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政策依據(jù):《寶雞市促進科技型企業(yè)增量提質(zhì)實施方案》
(一)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍規(guī)模
1.加快“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育。依托國家科技型中小企業(yè)庫建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,加大對發(fā)展質(zhì)量高、效益好的科技型中小企業(yè)培育力度,在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、科技金融服務(wù)等方面給予支持。強化前置輔導(dǎo),幫助企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)標準健康發(fā)展。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元一次性科研項目經(jīng)費后補助,重新認定的給予5萬元一次性科研項目經(jīng)費后補助。全面落實高企稅收優(yōu)惠政策,對通過認定的高企減按15%征收企業(yè)所得稅,做到應(yīng)享盡享。將新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量作為推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)考核指標納入縣區(qū)(高新區(qū))年度目標責(zé)任考核。
2.優(yōu)化支持科技型企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機制。持續(xù)加大寶雞市科技創(chuàng)投基金對科技型中小企業(yè)的支持力度,鼓勵有條件的科技型中小企業(yè)獨立或聯(lián)合有關(guān)方面承擔(dān)各類科研服務(wù)項目、建立科技創(chuàng)新平臺、參與重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、實施技術(shù)改造轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。創(chuàng)造應(yīng)用場景驅(qū)動研發(fā)模式,健全完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購制度,加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標采購力度,帶動企業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品迭代。加大中小型科技企業(yè)研發(fā)投入獎勵補貼。對享受研發(fā)費用加計扣除,且研發(fā)經(jīng)費投入較上年增長100萬元(含)以上的企業(yè),按增加部分的10%給予一次性科研項目經(jīng)費后補助,最高不超過100萬元。
3.壯大科技型中小企業(yè)總體規(guī)模。加大市級財政投入,鼓勵高校、科研院所和企業(yè)等主體通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。全面落實科技型中小企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策,研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。對連續(xù)3年入庫的國家科技型中小企業(yè),給予5萬元一次性科研項目經(jīng)費后補助。支持有條件的縣(區(qū))、高新區(qū)按其形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用等綜合貢獻給予一定獎勵。加快培育一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)再上新臺階。加強小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)示范基地等雙創(chuàng)載體建設(shè)布局,鼓勵外地專業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間采取“飛地模式”在寶建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,面向我市中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境,提供共性技術(shù)供給服務(wù)。完善孵化載體績效獎勵政策,對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,分別給予國家級30萬元、省級20萬元一次性建設(shè)資金后補助。
5.保障高價值專利有效產(chǎn)出。開展稅收服務(wù)“春雨潤苗”專項行動,鼓勵各縣區(qū)、高新區(qū)對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以一定獎勵。不斷推進省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè),謀劃建設(shè)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地,推動高價值專利培育工作,積極參與“秦創(chuàng)原高價值專利大賽”,促進重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育與布局。參與實施省專利轉(zhuǎn)化專項計劃,支持科技型中小企業(yè)的先進科技成果及專利技術(shù)就地實施轉(zhuǎn)化。到2025年,力爭全市30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)。
(二)壯大規(guī)上企業(yè)隊伍規(guī)模
6.推動科技型企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。聚焦全市13條重點產(chǎn)業(yè)鏈,開展科技型企業(yè)“升規(guī)”計劃,選擇投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展勢頭好的科技型企業(yè)入庫培育。對新入規(guī)納統(tǒng)企業(yè),省市政策疊加,每戶給予20萬元獎勵,各縣(區(qū))、各高新區(qū)可給予配套獎勵。
7.助推產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推進重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)地位和引領(lǐng)作用,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建行業(yè)(產(chǎn)業(yè))新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
8.支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)集群、聚焦關(guān)鍵技術(shù)、聚焦名優(yōu)產(chǎn)品,對實施國家級、省級重大科技項目的企業(yè),按照項目經(jīng)費撥款額的15%和10%,給予項目經(jīng)費配套后補助,單個項目最高經(jīng)費配套后補助不超過100萬元。當(dāng)年同時列入國家、省級重大科技項目計劃的同一個項目,按國家級項目經(jīng)費撥款額給予項目經(jīng)費配套后補助。發(fā)揮省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)作用,構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
9.引導(dǎo)科技型中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照企業(yè)主體、分類指導(dǎo)、分步推進、服務(wù)支撐的原則,全面落實省“551”企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型特派員行動,常態(tài)化開展診斷、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),解決數(shù)字化發(fā)展難題。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)”智能制造新模式,全力打造我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù),推動中小企業(yè)運用數(shù)字化手段提升競爭力。
(三)壯大示范引領(lǐng)企業(yè)隊伍規(guī)模
10.著力培育“專精特新”中小企業(yè)。市縣聯(lián)動加強幫扶、指導(dǎo)、服務(wù),以更大力度支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,對新認定的省級“專精特新”中小企業(yè),每戶給予15萬元獎勵。
11.加強“小巨人”企業(yè)培育帶動。支持符合條件的企業(yè)申報國家重點支持專精特新“小巨人”企業(yè),對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè),每戶給予30萬元獎勵。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與專精特新“小巨人”企業(yè)相互暢通市場、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源流通渠道,聯(lián)手打造協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進價值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互融通。
12.推進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)引領(lǐng)示范。積極培育打造一批專注細分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術(shù)(工藝)出色、市場占有率高、抗風(fēng)險能力強的單項冠軍企業(yè)。對新認定的國家級制造業(yè)單項冠軍和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè),每戶分別給予80萬元和30萬元獎勵。鼓勵各縣(區(qū))、高新區(qū)對本地區(qū)的單項冠軍企業(yè)給予支持。
13.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持大企業(yè)、大集團聚焦本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展,發(fā)揮龍頭帶動作用,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)供需信息互通、資源要素融通。鼓勵大企業(yè)采取“服務(wù)平臺+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務(wù)”等形式向中小微企業(yè)開放資源。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)大中小企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品制造協(xié)同關(guān)系,鼓勵大中小企業(yè)互通有無,相互開放科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備,提高創(chuàng)新資源使用效率。支持中小企業(yè)積極融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系、供應(yīng)鏈體系,立足專長開展基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件等創(chuàng)新活動,助力大企業(yè)加快發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
(四)壯大上市企業(yè)隊伍規(guī)模
14.強力推進上市后備企業(yè)培育。積極融入全省企業(yè)上市三年行動計劃,深化與上海、深圳、北京、香港等境內(nèi)外證券交易所和全國股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作,完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機制。建立健全上市后備企業(yè)名錄,助力科技型企業(yè)上市掛牌融資。對首次在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),每戶給予30萬元補助;對在上交所、深交所、北交所上市的企業(yè),每戶給予500萬元補助,對在香港交易所上市的企業(yè),每戶給予200萬元補助。
15.拓寬科技創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品、完善貸款利率定價機制、創(chuàng)新投貸結(jié)合模式等方法,解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。市政府與金融機構(gòu)合作,實行名單制管理,針對“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),單戶企業(yè)提供1000萬元以下、3年期限的信用貸款,一次授信、循環(huán)使用、隨借隨還;針對寶雞企業(yè)專屬設(shè)計,凡納入名單的“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)和省級、市級上市后備企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),經(jīng)評估授信發(fā)放企業(yè)信用卡,提供2000萬元以內(nèi)、3年期限、循環(huán)使用、最低利率的融資。
16.加大科技金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)融資支持力度,重點是在清潔生產(chǎn)、環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通等領(lǐng)域,增加綠色金融供給,推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級,培育新的經(jīng)濟增長點。對金融機構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心的,給予50萬元的建設(shè)資金后補助。完善投資行業(yè)推進機制和扶持政策,吸引知名創(chuàng)投機構(gòu)來寶投資。引導(dǎo)我市科技型企業(yè)和風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)投機構(gòu)開展合作。
17.推動實施“規(guī)改股、股上市”。引導(dǎo)、支持民營企業(yè)參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵社會資本通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式參與國有企業(yè)改制重組、國有控股公司增資擴股及國有企業(yè)經(jīng)營管理。重點組織符合條件的股改企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)及時納入省級上市后備企業(yè)資源庫,積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,力爭上市企業(yè)實現(xiàn)新突破。
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