2024年1月16日，來安縣人民政府辦公室制定了《來安縣進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)三年計劃》，對來來安縣的建筑企業(yè)給予多項獎勵扶持，下面就來詳細(xì)看看，有想要申報這些獎勵的，可以咨詢小編了解如何申請。

來安縣建筑業(yè)政策免費咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年末，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）全縣建筑業(yè)企業(yè)實力明顯增強。培育新增一級總承包企業(yè) 2-3 家，升級和新增二級總承包企業(yè)20家以上，促進(jìn)和幫助各類專業(yè)承包企業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）建筑業(yè)支撐作用更加凸顯。建筑業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)50億元，年產(chǎn)值超5億元的建筑施工企業(yè)3家，年產(chǎn)值超2億-5億元的建筑施工企業(yè)達(dá)3家，年產(chǎn)值超1億-2億元的建筑施工企業(yè)10家以上。

（三）建筑業(yè)市場秩序更加規(guī)范，工程質(zhì)量安全水平顯著提高。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)管理

大力扶持高等級資質(zhì)企業(yè)做大做強，重點培育一批水利水電、市政公用、公路一級資質(zhì)企業(yè)。幫扶具有施工總承包一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，直接申請該資質(zhì)承包范圍內(nèi)的二級專業(yè)承包資質(zhì)。（牽頭單位：縣住建局；配合單位： 縣交通局、縣水利局）

（二）開展資質(zhì)升級行動

各行業(yè)主管部門要充分調(diào)動各行業(yè)協(xié)會作用，對現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)等級情況進(jìn)行全面統(tǒng)計分析，掌握每個專業(yè)資質(zhì)項的產(chǎn)值、稅收情況，分專業(yè)資質(zhì)項進(jìn)行排名，對基本符合資質(zhì)升級條件的企業(yè)，每年分專業(yè)列出3-5家重點扶持對象，開展上門服務(wù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫扶企業(yè)解決升級過程中，在人員、業(yè)績等方面遇到的困難?？h本級重點扶持升一級的企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)新晉升為施工總承包一級資質(zhì)的獎勵100萬元，新晉升為住建部核準(zhǔn)的專業(yè)承包一級資質(zhì)的獎勵50萬元。（縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

對新引進(jìn)的特級、一級施工總承包資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。對新引進(jìn)的專業(yè)承包資質(zhì)一級建筑業(yè)企業(yè)總部，一次性獎勵20萬元。

（四）引導(dǎo)本地企業(yè)做大做強

1.支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與重點工程建設(shè)，業(yè)績予以認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)與聯(lián)合體共同簽訂施工合同，并明確建筑業(yè)產(chǎn)值由本地企業(yè)統(tǒng)計上報。

2.政府投資工程建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和工程合同中約定以下優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵條款內(nèi)容：獲得“魯班獎”“大禹獎”“李春獎”和“詹天佑獎”的，由建設(shè)單位給予施工企業(yè)工程造價1%的獎勵；獲得“黃山杯”“禹王獎”的，由建設(shè)單位給予施工企業(yè)工程造價1%的獎勵；獲得“瑯琊杯”的，由建設(shè)單位給予施工企業(yè)工程造價0.2%的獎勵。

3.建筑業(yè)企業(yè)承建的項目獲國家級質(zhì)量獎項的，總承包的獎勵50萬元，主要參建（本地建筑企業(yè)專業(yè)承包）的獎勵10萬元；獲省、部級質(zhì)量獎項的，獎勵總承包單位10萬元。獲市級質(zhì)量獎項的，獎勵總承包單位3萬元。同一工程多次獲獎的，就高獎勵。

4.對建筑業(yè)企業(yè)承建的項目，創(chuàng)成國家級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的，每項獎勵3萬元；創(chuàng)成省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項獎勵2萬元；創(chuàng)成市級安全生產(chǎn)示范工地的，每項獎勵1萬元。

5.對新納入統(tǒng)計“一套表”的規(guī)模以上企業(yè)，由縣財政一次性給予5萬元獎勵。（縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）改革工程建設(shè)組織模式

政府投資項目、裝配式建筑應(yīng)帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。新建政府投資項目中，實行工程總承包和全過程工程咨詢項目中標(biāo)金額占比要在10%以上。政府投資估算價在億元以上的項目，原則上采用工程總承包和全過程工程咨詢模式，由建設(shè)單位在項目策劃生成時確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、來安經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合工程建設(shè)市場實際，編制本地工程總承包和全過程工程咨詢推廣計劃，加快完善工程建設(shè)組織模式。（縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣重點工程中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、來安經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）拓展城市發(fā)展空間

1.推進(jìn)建造方式轉(zhuǎn)變，保障性住房和政府投資公共建筑帶頭使用裝配式建筑，房地產(chǎn)開發(fā)項目逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。鼓勵有條件的旅游設(shè)施、園林景觀、特色小鎮(zhèn)等采用裝配式建筑，在農(nóng)村地區(qū)試點推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村建筑品質(zhì)、安全性及居住舒適度。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《2023年滁州市建筑節(jié)能與科技工作要點》的通知（建科函〔2023〕126號），2025年底裝配式建筑占新建筑比例不少于35%。

2.鼓勵企業(yè)向裝配式建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，到2025年底，在全縣重點培育具有設(shè)計、生產(chǎn)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑企業(yè)1家以上。企業(yè)在縣域內(nèi)承接裝配式建筑項目（建筑面積不低于3萬平米），且裝配率達(dá)到50%以上的，對建設(shè)單位給予適當(dāng)補助（單個項目最高不超過100萬元）。

3.自然資源和規(guī)劃部門要優(yōu)先保障裝配式建筑合理用地，積極推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和項目建設(shè)，形成規(guī)?；难b配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年底力爭創(chuàng)建不少于2家省級裝配式產(chǎn)業(yè)基地、1家國家級裝配式產(chǎn)業(yè)示范基地。新創(chuàng)建成為省級裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目，由縣財政一次性給予100萬元獎補；新創(chuàng)建成為國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目，由縣財政一次性給予300萬元獎補。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局）

（七）深化招投標(biāo)制度改革

廢除各種限制市場競爭的規(guī)定和招標(biāo)條件，糾正招標(biāo)人抬高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級、隨意設(shè)置業(yè)績的行為。加強信用體系應(yīng)用，統(tǒng)籌處理好“招大招強”與培育地方建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，增強地方建筑業(yè)企業(yè)競爭力。必須招標(biāo)限額以下的項目應(yīng)選擇信用較好的本地企業(yè)作為承接主體，必須招標(biāo)限額以上的項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公共資源交易中心、縣重點工程中心）

（八）堅持科技引領(lǐng)發(fā)展

1.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工法，開發(fā)專利和專有技術(shù)。鼓勵企業(yè)在裝配式建筑和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域申報發(fā)明專利和實用新型專利，到2025年底，全縣力爭申報發(fā)明專利、實用新型專利不少于5項。

2.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心，支持有條件的企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心。

3.依托滁州學(xué)院BIM實驗中心加強科研院所、高校、骨干企業(yè)合作，每年組織相關(guān)領(lǐng)域工程技術(shù)人員開展BIM技術(shù)培訓(xùn)，確保到2025年底以國有資金投資為主的新建大型公共建筑、裝配式建筑使用BIM技術(shù)達(dá)100%。

4.推動城鄉(xiāng)綠色建材發(fā)展，對新增獲得三星級建材評價標(biāo)識的企業(yè)，由縣財政一次性給予30萬元獎補。（縣住建局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣水利局、縣財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.對新認(rèn)定的國家級、省級工程技術(shù)研發(fā)中心的建筑企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元。

6.對主持制定國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)獎勵50萬元；對參與制定（排名前三位）國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)獎勵 30萬元。

7.獲國家科技一、二、三等獎的科技成果（并且由縣科技局組織申報的，下同），本縣單位為第一完成單位的，每項分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。（第一，第二完成單位都是本縣單位的，只獎勵第一完成單位，下同）。

獲省科技一、二、三等獎的科技成果，本縣單位為第一完成單位的，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

獲滁州市科技一、二、三等獎的科技成果，每項分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

8.對建筑業(yè)企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵1.5萬元。

9.建筑業(yè)企業(yè)制定的工法獲國家級、省級認(rèn)定的，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。

10.對當(dāng)年在軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息技術(shù)（含BIM）開發(fā)投入200萬元以上的企業(yè)，按信息化設(shè)備投入總額的8%給予獎勵，軟件實際投資額按30%給予獎勵，單項補助額最高不超過50萬元。（硬件實際投資額必須是項目建設(shè)期內(nèi)與項目實施相關(guān)的自動化設(shè)備、計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件嵌入設(shè)備購買等支出。軟件實際投資額是指信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用、嵌入技術(shù)轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用、軟件購買支出和軟件升級服務(wù)費等）。

（九）提升行業(yè)綜合競爭力

鼓勵相關(guān)行業(yè)主管部門和協(xié)會針對建筑業(yè)企業(yè)、企業(yè)家、注冊人員和工程項目，開展行業(yè)評先評優(yōu)活動。本地建筑業(yè)企業(yè)在外地承建的工程項目也可申報滁州市工程質(zhì)量獎“瑯琊杯”。通過各種評選表彰活動，樹立一批典型，充分發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，全面提升行業(yè)綜合競爭力，為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。（縣住建局、縣交通局、縣水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）降低制度性交易成本

推行工程擔(dān)保和保險制度，對建設(shè)領(lǐng)域四類保證金，凡使用銀行或擔(dān)保保函的，相關(guān)部門和建設(shè)單位不得拒絕。建立建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資保證金負(fù)面名單制度，在全縣范圍內(nèi)通用。政府投資和使用國有資金投資的項目，采用工程預(yù)付款支付方式的，履約保證金按合同價款的10%和預(yù)付款的下限支付，水利工程信用等級為AAA的企業(yè)，履約保證金為5%；采用其他工程支付方式的，取消履約保證金，改由建筑業(yè)企業(yè)提供履約承諾。對工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的3%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。健全材料、人工等價格漲跌風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，政府和使用國有資金投資項目采用固定總價合同的，應(yīng)約定施工期內(nèi)材料價格浮動的幅度，超過幅度范圍的由建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)共同分擔(dān)市場風(fēng)險。（縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣人社局、縣發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）注重人才引進(jìn)培養(yǎng)

1.全面構(gòu)建多渠道、多層次、多方式的人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系，鼓勵企業(yè)加強與高校合作、與專業(yè)化公司管理團(tuán)隊合作，培養(yǎng)建筑業(yè)管理人才。引進(jìn)人員可享受我縣人才引進(jìn)相關(guān)政策待遇。擴(kuò)大建筑企業(yè)自主開展建筑業(yè)務(wù)工人素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)的對象范圍。對企業(yè)反映強烈的現(xiàn)場管理人員證書在監(jiān)管平臺中釋放問題，結(jié)合施工現(xiàn)場和企業(yè)在本地的實際情況，在工程竣工驗收后本地企業(yè)人員一律予以釋放。

2.企業(yè)引進(jìn)的高級職稱人員、碩博士人才享受在來安購房優(yōu)惠5萬元的鼓勵政策。

3.對縣外引進(jìn)或縣內(nèi)企業(yè)職工晉升的高級技術(shù)職稱、注冊一級建筑師、注冊一級建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師，對上述人員服務(wù)滿3年的，一次性獎勵企業(yè)3萬元/每人。

4.對縣內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)新進(jìn)管理人員（施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等）進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后給予1200元/人的一次性補助；對原有員工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)的，取得中級工、高級工、技師、高級技師證書的分別給予培訓(xùn)單位或職工個人1500元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人的研修提升補助。對取得證書的人員在企業(yè)服務(wù)滿3年的，給予一次性獎勵資金。（縣人才辦、縣財政局、縣住建局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）鼓勵企業(yè)拓展省外業(yè)務(wù)

對新開拓一個省外市場（以地級市為范圍）的企業(yè)，當(dāng)年承接項目合同額達(dá)到1億元以上（專業(yè)公司2000萬元以上），并開工完成產(chǎn)值2000萬元以上（專業(yè)公司1000萬元以上），且符合我縣建筑業(yè)稅收繳納政策的，給予獎勵3萬元。

（十三）加大金融支持力度

金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點的保函、保理、保險和擔(dān)保等金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款再貼現(xiàn)資金支持民營建筑業(yè)企業(yè)融資。鼓勵縣金安融資擔(dān)保有限公司對本土建筑企業(yè)提供政府性工程應(yīng)收賬款質(zhì)押等反擔(dān)保融資支持。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款合同簽訂日同期LPR的50%給予同期限最長2年貼息。對建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理，且不單獨作為下調(diào)貸款風(fēng)險分類的因素。對不符合無還本續(xù)貸條件的由縣金安融資擔(dān)保有限公司提供續(xù)貸過橋支持。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。落實好企業(yè)利用多層次資本市場直接融資獎補政策，支持建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券融資。（縣財政局、縣金安擔(dān)保公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強化市場監(jiān)管職能

按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為。完善建筑市場信用監(jiān)管平臺，及時歸集、推送企業(yè)和個人信用信息。建立本縣建筑業(yè)企業(yè)信用信息平臺，對市場主體參與交易活動及履約情況實施信用管理，有效推進(jìn)聯(lián)合懲戒實現(xiàn)施工現(xiàn)場和招投標(biāo)市場“兩場聯(lián)動”。（縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣交通局、縣水利局、縣公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，縣住建局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的培育建筑業(yè)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。

（二）堅持上下聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和落實工作措施。

（三）加強橫向聯(lián)系。推進(jìn)部門之間、政企之間、銀企之間的合作機(jī)制，建立多方聯(lián)席會議制度，加強溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

（四）營造良好氛圍。要充分利用各種媒介平臺，全面宣傳建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用，為推動建筑業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

本計劃中相關(guān)獎勵政策與縣級出臺的其他獎勵政策不重復(fù)享受，獎勵資金由縣財政負(fù)責(zé)落實。其中建筑企業(yè)年度累計獎勵不得高于企業(yè)當(dāng)年所納稅收地方留存部分。對享受本縣財政獎勵政策的企業(yè)，自享受政策之日起未滿5年的不得遷出，否則獎勵資金予以追繳。（牽頭單位：縣財政局、縣住建局，配合單位：縣有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

本計劃自印發(fā)之日起施行，《來安縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（來政辦秘〔2019〕10號）同時失效。

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