西安市企業(yè)朋友們，小編今天整理了西安市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定備案相關(guān)內(nèi)容，如果有西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣企業(yè)朋友想要申報的，歡迎隨時咨詢聯(lián)系小編！

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一、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定申報要求

（一）認(rèn)定及備案條件按照《西安市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定備案管理與績效考評實施辦法》執(zhí)行，詳見附件；

（二）已是省級新型研發(fā)機構(gòu)，可直接申報備案。

二、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定申報程序

（一）線上申報。登陸“西安市科技政策服務(wù)綜合管理系統(tǒng)”，進行注冊并登錄填報。

（二）逐級審核。申報認(rèn)定單位均應(yīng)按照屬地化管理，由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技行政管理部門作為推薦單位，駐市高校院所可直接推薦。對符合申報條件并同意推薦的，須在“推薦單位初審意見”加蓋單位公章。

（三）紙質(zhì)材料報送。完成線上申報后并通過審核后，在線下打印西安市科技計劃項目申報書，并將申報書與附件材料按順序膠裝成冊（一式五份），按時限要求報送至受理點。

三、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定受理時間及地點

（一）網(wǎng)上填報時間：自本通知發(fā)布之日起至2024年4月30日18時止。

（二）紙質(zhì)材料受理時間：線上審核通過后5個工作日內(nèi)。

西安市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定備案管理與績效考評實施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《陜西省新型研發(fā)機構(gòu)組建認(rèn)定工作指引》，推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，完善我市區(qū)域創(chuàng)新體系，進一步壯大我市新型研發(fā)機構(gòu)隊伍，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，制定本辦法。

第二條 市科技局負責(zé)全市新型研發(fā)機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理考評，制定新型研發(fā)機構(gòu)的扶持政策，組織開展新型研發(fā)機構(gòu)的申報、評審、認(rèn)定、備案、管理和績效考評工作。

第三條 西安市新型研發(fā)機構(gòu)主要分為以高校院所為主導(dǎo)、以大型企業(yè)為主導(dǎo)和以其他研究機構(gòu)為主導(dǎo)的三類。

第二章 基本職能

第四條 本辦法所稱的新型研發(fā)機構(gòu)，主要是指圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)，多元化投資、市場化運行、現(xiàn)代化管理且具有可持續(xù)發(fā)展能力的獨 立法人組織。其主要功能為：

1.開展技術(shù)研發(fā)。圍繞西安產(chǎn)業(yè)需求，與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)合作或獨立開展共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，建設(shè)合作攻關(guān)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺以及科技成果中試熟化平臺，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

2.孵培科技企業(yè)。以技術(shù)成果為紐帶，聯(lián)合企業(yè)、機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、社會資本與專業(yè)技術(shù)交易平臺合作，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成。

3.轉(zhuǎn)化科技成果。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，完善成果轉(zhuǎn)化體制機制，開展技術(shù)服務(wù)，加快推動科技成果向市場轉(zhuǎn)化。

4.引育高端人才。吸引院士、長江學(xué)者、國家特聘專家等國內(nèi)外頂尖人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)和造就一流的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 認(rèn)定、備案與管理

第五條 新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定及備案條件：

1.具備獨立法人資格。申報單位必須是在我市轄區(qū)內(nèi)注冊運營的獨立法人機構(gòu)，主要辦公及科研基地均在西安。

2.機構(gòu)應(yīng)為多元投資的混合所有制機構(gòu)，各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資，如確需以無形資產(chǎn)作價入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至新型研發(fā)機構(gòu)。以高校院所及其他科研機構(gòu)為主導(dǎo)的，原則上人才團隊需持有 50%以上股份， 以大型企業(yè)為主導(dǎo)的原則上人才團隊需持有 35%以上股份。

3.依托國內(nèi)知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)國家級科研平臺，或境外知名高校院所、知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺，具有穩(wěn)定的科研成果來源。

4.具有行業(yè)知名領(lǐng)軍人才、骨干力量及高水平的研發(fā)隊伍，人才團隊擁有核心技術(shù)，成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場化前景，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于 30%,其中碩士、博士學(xué)位或高級職稱人員應(yīng)占研發(fā)人員的35%以上。

5.具備滿足開展研發(fā)的軟硬件條件。擁有進行研究、開發(fā)和試驗所需要的固定場地，擁有必要的測試、分析手段，工藝設(shè)備和軟件平臺。

6.經(jīng)費收入和支出穩(wěn)定。主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。以高校院所及其他科研機構(gòu)為主導(dǎo)的，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的30%，以大型企業(yè)為主導(dǎo)的，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的20%或研發(fā)投入在 2000 萬元以上。孵化或引進2家以上科技型企業(yè)。

7.工作評價體系及激勵機制健全，形成需求導(dǎo)向型科技創(chuàng)新模式。

第六條 審核程序：

西安市新型研發(fā)機構(gòu)采取適時申報、集中評審、統(tǒng)一認(rèn)定的工作規(guī)程進行。

1. 申報。由市科技局適時發(fā)布申報通知， 由申報單位按照本辦法的要求填報材料，經(jīng)主管部門審核蓋章后，將申報材料報 送市科技局。申報材料應(yīng)同時以紙質(zhì) (一式一份) 和電子版形式報送，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料供現(xiàn)場查驗。

2.評審。市科技局受理申報后，集中組織專家對申報材料進行評審，并進行現(xiàn)場考察。 (參與備案的新型研發(fā)機構(gòu)不參與評審)

3.公示。根據(jù)現(xiàn)場考察和評審結(jié)果，報市科技局局長辦公會審定后，確定擬認(rèn)定機構(gòu)名單并向社會公示，公示期5個工作日。

4.認(rèn)定。對公示期滿無異議的申請單位，下發(fā)認(rèn)定文件并授牌。

第七條 已是國家或省級新型研發(fā)機構(gòu)，并對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有較強服務(wù)支撐作用的可直接進行備案認(rèn)定，并參與后續(xù)績效考評。

第八條 建立市級新型研發(fā)機構(gòu)培育庫，鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)出臺新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定管理辦法并開展認(rèn)定工作，對經(jīng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)認(rèn)定的新型研發(fā)機構(gòu)，可納入市級新型研發(fā)機構(gòu)培育庫，工作實效突出的，可優(yōu)先認(rèn)定為市級新型研發(fā)機構(gòu)。

第四章 支持措施及績效考評

第九條 對新認(rèn)定或備案的西安市新型研發(fā)機構(gòu)， 自認(rèn)定之日起運行滿一年， 由市科技局組織對其運行情況進行績效考評。

第十條 考評實行百分制。結(jié)果分為 A、B、C、D 四個等級。 主要內(nèi)容包括以下方面：

(一) 基本情況

1.機構(gòu)年度運營情況，包括主營業(yè)務(wù)收入、專職科研人員數(shù)量， 以及相對前一個年度的發(fā)展情況。

2.機構(gòu)體制機制創(chuàng)新，氛圍創(chuàng)新氛圍營造等情況。

(二) 研發(fā)績效

1.研發(fā)投入及占比情況。

2.申請和授權(quán)的專利情況。

3.以許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資轉(zhuǎn)化的科技成果情況。

4.孵化或引進的科技型企業(yè)、培育的高新技術(shù)企業(yè)情況。

5.人才引進與團隊建設(shè)情況。

6.共性科研平臺建設(shè)情況。

7.獲得市級以上立項支持情況。

8.組織開展的創(chuàng)新活動情況。

9.金融資本參與建設(shè)情況。

(三) 獲得榮譽

上一年度獲得的市級以上與科技工作相關(guān)的表彰情況。

第十一條 績效考評結(jié)果分為 A、B、C、D 四個等級，依據(jù)首次績效考評結(jié)果，按照 A 等級 500 萬元，B 等級 100 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對市級新型研發(fā)機構(gòu)核定一次性獎補經(jīng)費，對考評結(jié)果為 C 等級的，保留市級新型研發(fā)機構(gòu)資格，不予獎補。

第十二條 首次考評后每兩年進行一次階段性考評，對首次及階段性考評結(jié)果為 D 等級的，下一年度再次組織考評。連續(xù)兩年考評為 D 等級的，撤銷其新型研發(fā)機構(gòu)資格。

第十三條 鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)引進高水平技術(shù)和管理人才，加大高層次人才激勵力度，對新型研發(fā)機構(gòu)引進的高層次人才，按西安市引才相關(guān)政策落實待遇，同等條件下對引進的外國人才給予優(yōu)先支持，優(yōu)先推薦國家和陜西省各類人才計劃。

第十四條 鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)牽頭或聯(lián)合申報國家、陜西省和西安市科技計劃項目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或立項支持；鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)開展國際交流合作，在西安舉辦國際組織 的高水平學(xué)術(shù)研討等活動。

第五章 日常管理

第十五條 新型研發(fā)機構(gòu)實施年度報告制度。經(jīng)認(rèn)定授牌的新型研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)在次年1月31日前向市科技局報告機構(gòu)發(fā)展、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等情況的業(yè)績績效報告， 并提交年度總結(jié)報告和下一年的年度工作計劃。

第十六條 機構(gòu)如發(fā)生包括但不限于名稱變更、投資主體變更、重大人事變動、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化等重大事項的，應(yīng)在發(fā)生后3個月內(nèi)以書面形式向市科技局報告；超期不報或變更后已不符合本辦法第四條所規(guī)定的新型研發(fā)機構(gòu)條件的，撤銷其新型研發(fā)機構(gòu)資格。

第十七條 已認(rèn)定授牌的新型研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)自覺接受歸口 管理部門業(yè)務(wù)管理及相關(guān)部門監(jiān)督。已通過認(rèn)定的機構(gòu)在有效期內(nèi)如有失信或違法行為，按照國家有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任并 撤銷其西安市新型研發(fā)機構(gòu)資格。

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