通知公告
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024版）的通知
《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024版）》已經2024年4月1日市政府第58次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024版）》已經2024年4月1日市政府第58次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
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合肥市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024版）
為深入貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實全省創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經濟高質量發(fā)展大會和全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境加快發(fā)展新質生產力動員大會要求，堅持系統(tǒng)集成、增值賦能、迭代升級，切實把重商、安商、親商、暖商、護商等各項工作做到位，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境保障更高質量發(fā)展，制定本行動方案。
一、企業(yè)開辦注銷
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
1.持續(xù)深化企業(yè)準入、退出便利化改革。在企業(yè)信息變更、注銷登記等領域深化跨部門業(yè)務流程重構，強化系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)登記信息變更后在有關部門業(yè)務系統(tǒng)中自動更新，企業(yè)注銷登記“一表填報、一網(wǎng)通辦”?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市政務服務局、市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、人民銀行安徽省分行、市稅務局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設局、市消防救援支隊、廬州海關等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
2.進一步規(guī)范企業(yè)注冊登記行為。按照新修訂的公司法要求，規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務，統(tǒng)一全市企業(yè)名稱、注冊資本等登記指南。加強對經營主體數(shù)據(jù)質量監(jiān)測和經營地址、注冊資本認繳等事項的監(jiān)管。進一步規(guī)范中介代理，全面清理整治虛假登記注冊行為?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
3.推進事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進一步強化登記注冊環(huán)節(jié)的實名驗證，依托省事中事后監(jiān)管平臺，強化經營主體登記注冊信息共享共用。探索建設標準化地址庫，開展住所、經營場所分離登記改革試點，在本市范圍內，企業(yè)住所和經營場所相分離的，實行經營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構登記?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市民政局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
4.完善企業(yè)信息查詢服務。升級擴容全市一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)，將農民專業(yè)合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，打造經營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市檔案館等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
5.探索市區(qū)內企業(yè)遷移事項全程網(wǎng)辦、智能審批、一次辦結。全面清理市域內企業(yè)跨區(qū)域經營、遷移設置的不合理條件，規(guī)范辦理流程，明確辦理時限，提升辦理質效。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
6.加快企業(yè)“身份碼”建設，探索“身份碼”應用。依托企業(yè)“安徽碼”，建設企業(yè)“身份碼”，歸集企業(yè)登記注冊、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用合肥網(wǎng)站向社會展示，探索更多前瞻性、引領性、普惠性創(chuàng)新應用場景?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
7.健全市場退出機制。開展強制清算“府院聯(lián)動”改革試點，對長期欠稅不實際開展經營活動的企業(yè)，由稅務部門申請，人民法院予以破產清算，市場監(jiān)管部門辦理注銷登記?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市中院、市稅務局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
8.落實市場準入負面清單，探索建立落實情況綜合效能評估制度，全面提升市場準入效能?！彩邪l(fā)改委牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
9.提升綠色經營許可審批質效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經營許可證“兩證同審”；危險廢物經營許可證、輻射安全許可證變更即時辦結。〔市生態(tài)環(huán)境局負責，2024年9月底前完成〕
二、勞動力市場監(jiān)管
牽頭市領導：趙明；牽頭單位：市人社局。
10.加強重點企業(yè)用工保障。開展“合肥請您來，20萬個崗位供您選”等各類線上線下招聘活動，促進求職用工對接。持續(xù)落實一次性吸納就業(yè)補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、降低失業(yè)保險費率等援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策?！彩腥松缇譅款^，市財政局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
11.支持重點企業(yè)職工技能提升。推進重點產業(yè)鏈人才賦能計劃，制訂合肥市就業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）培訓目錄，年培訓重點產業(yè)鏈入庫企業(yè)職工不低于2萬人，進一步提升技能培訓精準度和導向性?！彩腥松缇?、市財政局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
12.加強勞動監(jiān)察與勞動仲裁聯(lián)動。完善農民工工資爭議速裁機制，推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，推行“勞動維權+就業(yè)幫扶”工作模式?！彩腥松缇譅款^，市根治欠薪領導小組各成員單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
13.推進多層次工傷保險參保擴面。夯實高風險行業(yè)、工程建設領域工傷保險工作基礎，推進超齡就業(yè)人員、頂崗實習生、基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，持續(xù)推進補充工傷保險參保擴面?！彩腥松缇譅款^，市稅務局、市城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局按職責分工負責，持續(xù)推進〕
14.持續(xù)提升人力資源服務質效。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法集中曝光“黑職介”“黑勞務”，定期清理僵尸機構。舉辦人力資源服務標準化大賽，推動人力資源服務流程標準化。支持蜀山區(qū)申報省級人力資源服務產業(yè)園，逐步構建多層次人力資源市場體系?！彩腥松缇譅款^，市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
15.開展就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。按月按季度形成有價值的就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析報告，提升全市就業(yè)失業(yè)監(jiān)測水平?！彩腥松缇譅款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
三、工程建設項目報建
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設局。
16.實行事項標準化清單管理。編制《合肥市工程建設項目審批事項清單及申報材料清單（2024年版）》和《合肥市工程建設項目事項申辦一本通（2024年版）》，實現(xiàn)全市工程建設項目審批事項內部審批程序環(huán)節(jié)（特別程序）規(guī)范統(tǒng)一?！彩谐青l(xiāng)建設局、市政務服務局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
17.迭代升級全市工程建設項目審批管理平臺。提升工程建設項目審批與土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、水務、林業(yè)等平臺數(shù)據(jù)共享能力；探索項目招投標信息、審批信息、現(xiàn)場監(jiān)管信息及信用信息等聯(lián)動應用場景，推進建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
18.推行新型產業(yè)用地政策。細分普通工業(yè)用地和四種新型產業(yè)用地類型（即新型工業(yè)、新型商務、科研產業(yè)、高標準廠房），加強用地精準供應，滿足新產業(yè)、新業(yè)態(tài)用地需求，促進產業(yè)轉型升級?！彩凶砸?guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
19.推進工業(yè)用地多元化供應方式。對工業(yè)用地采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等多種方式供應，更好滿足企業(yè)多元化用地需求，降低企業(yè)用地成本?！彩凶砸?guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
20.深化重大項目“拿地即開工、開工即開建、交房即辦證、用地清單制”改革，進一步提高用地審批效率?！彩凶砸?guī)局、市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
21.完善聯(lián)合驗收制度。推行竣工驗收“一個標準、一套人馬、一次辦結”工作制度，實現(xiàn)竣工驗收備案后同步辦理不動產登記?！彩谐青l(xiāng)建設局負責，2024年11月底前完成〕
22.建立健全充換電基礎設施建設項目聯(lián)審機制。明確充換電基礎設施及配套電網(wǎng)建設審批流程，編制服務指南，統(tǒng)一辦理規(guī)范?！彩谐青l(xiāng)建設局、市發(fā)改委牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
23.強化工程建設項目信息公開。細化工程建設項目政策文件、施工許可、施工行為、信用評級等內容，在規(guī)定時限內主動公開，方便市場主體可查快查。〔市城鄉(xiāng)建設局、市自規(guī)局、市政務服務局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
24.加強地下管線管理。出臺合肥市水電氣網(wǎng)等管溝（廊）“隨路先建”工作方案，將隨路的水電氣網(wǎng)管溝（廊）同步建設到位，杜絕道路重復開挖。筑牢合肥市地下管線信息系統(tǒng)信息基座，動態(tài)更新全市地下管線數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管線查詢業(yè)務一網(wǎng)式服務?！彩谐青l(xiāng)建設局、市自規(guī)局、市通信發(fā)展辦公室牽頭，市發(fā)改委、市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各市政公用企業(yè)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
25.優(yōu)化工程建設項目全流程監(jiān)管。推動告知承諾與過程監(jiān)管高效融合，做到“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”四協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)管信息一鍵歸檔、共享共用?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
26.落實房地產項目融資“白名單”制度。根據(jù)企業(yè)自愿申請和“應滿足盡滿足”原則，適時完善房地產項目“白名單”，及時向省融資協(xié)調機制上報推送，精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產與金融良性循環(huán)。〔市房產局牽頭，市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
四、政府采購
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市財政局、市公管局。
27.開展政府采購領域專項整治。聚焦采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范政府采購市場秩序?！彩胸斦譅款^，市公安局、市市場監(jiān)管局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各采購代理機構按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
28.源頭防范隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為。修訂合肥市政府采購文件示范文本，提高采購文件編制質量。明確禁止任何形式的性別歧視，并在投標時要求投標人提供性別標識，中標后公開?！彩胸斦帧⑹泄芫譅款^，各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責，持續(xù)推進〕
29.進一步提高政府采購透明度。對采用最低評標價法的采購項目，在公告中標、成交結果時，同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；對采用綜合評分法的采購項目，同時公告中標、成交供應商的評審總得分。〔市財政局牽頭，市公管局、各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責，持續(xù)推進〕
30.加快政府采購賬款支付。對于符合支付條件的項目，采購人原則上應當自收到發(fā)票后3個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。對于小型、簡單的政府采購項目，鼓勵預算單位做到“三同時”，即驗收、開票、支付同時進行。鼓勵采購人完善內部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付。〔市財政局牽頭，市公管局、各級預算單位按職責分工負責，持續(xù)推進〕
31.持續(xù)推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家級試點工作，積極發(fā)揮政府采購政策功能，促進合肥市建筑領域綠色發(fā)展?！彩胸斦帧⑹谐青l(xiāng)建設局、市公管局等有關單位牽頭，各試點項目單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
五、招標投標
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市公管局。
32.大力清除隱性壁壘。常態(tài)化開展工程建設項目招標文件“雙隨機、一公開”抽查，全年抽查依法必須招標的項目不低于30%。創(chuàng)新招標文件見證與隨機抽查聯(lián)動機制，制定招標文件核查工作清單，切實維護交易規(guī)范與市場公平。〔市公管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
33.全面提升全流程電子化水平。推進數(shù)字化轉型和環(huán)節(jié)整合，建立完善的數(shù)據(jù)規(guī)范和校驗規(guī)則。持續(xù)開展“最多錄一次”改革，實現(xiàn)市場主體參與電子化交易時數(shù)據(jù)最多錄一次?！彩泄芫譅款^，市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
34.規(guī)范招標投標領域公平競爭審查。建立并完善招標人主體責任清單、負面清單和信用管理制度，強化招標人履行對招標文件開展公平性競爭審查的主體責任，維護公平競爭市場秩序?！彩泄芫譅款^，市市場監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
35.強化招標投標突出問題治理。常態(tài)化、機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，重拳打擊職業(yè)化串通投標團伙，營造健康有序的市場環(huán)境?！彩泄芫譅款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
六、獲得電力
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市發(fā)改委、合肥供電公司。
36.完善新興產業(yè)專屬供電服務體系。對已獲得政府立項批復、土地證尚未辦結的新興產業(yè)重點企業(yè)，建立“意向接電+約時送電”契約式服務機制，實行容缺辦理、全程代辦，實現(xiàn)辦電環(huán)節(jié)“線上化、節(jié)點化、可視化”?！埠戏使╇姽緺款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
37.持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術，規(guī)范公布停電、供電基礎設施供應質量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動化覆蓋率，試點無人機在配網(wǎng)運維巡視應用。全市城網(wǎng)、農網(wǎng)供電可靠率分別達到99.99%、99.98%，城網(wǎng)、農網(wǎng)用戶平均停電時間分別不超過0.7446小時、1.5242小時，供電可靠性指標位居全省前列?！埠戏使╇姽緺款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年底前完成〕
38.推行“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦。在各級政務服務大廳設立專窗，探索建立“水電氣網(wǎng)（寬帶）”共享營業(yè)廳，完善聯(lián)合報裝服務機制，實現(xiàn)線上線下“一口受理、一窗咨詢，一表申請、聯(lián)合踏勘、一站式”服務。完善報裝獨立投訴機制，暢通投訴渠道，清單化閉環(huán)式辦理用戶反映問題。〔市政務服務局、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市通信發(fā)展辦公室牽頭，合肥供電公司、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企事業(yè)單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
39.拓展“政務+電力”服務場景。試點推進“工商變更+更名”等公共服務“一次辦”。拓展供電業(yè)務組合聯(lián)辦場景，實現(xiàn)“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”“更名+增值稅變更”等供電業(yè)務“一次辦”?！彩邪l(fā)改委、合肥供電公司牽頭，市市場監(jiān)管局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
40.支持企業(yè)開展綠電、綠證交易。推動市縣出臺分布式電源并網(wǎng)技術標準，統(tǒng)籌做好紅、黃、綠公示區(qū)域應用，提供分布式電源并網(wǎng)服務，助力新能源消納。出臺企業(yè)開展綠電、綠證交易支持政策，推動企業(yè)參與省間現(xiàn)貨市場交易，擴大綠電交易規(guī)模。建立綠電消費核算機制，為企業(yè)參與綠電、綠證交易提供技術服務，不斷滿足企業(yè)多元化用能需求。〔市發(fā)改委、合肥供電公司牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
41.打造零碳園區(qū)示范點。夯實電力數(shù)據(jù)基礎支撐，開展園區(qū)級基于“電碳”模型下的多維度、多時間尺度的綠電、碳排放監(jiān)測分析，提升碳排放統(tǒng)計核算的精準性與時效性?；趫@區(qū)碳排放模型，接入站內各類用能數(shù)據(jù)至能源大數(shù)據(jù)中心，實時計算園區(qū)碳排情況?！埠戏使╇姽矩撠煟?024年11月底前完成〕
七、獲得用水用氣
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設局、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團。
42.持續(xù)提升獲得用水用氣便利度。推廣“刷臉辦”“掃碼辦”“電子簽章（名）”在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務事項中的應用。加強對客戶用水用氣穩(wěn)定性、安全性的遠程動態(tài)監(jiān)控，企業(yè)客戶可直接在線充值并查詢余額、使用情況，實現(xiàn)“欠費預提醒”。〔市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
43.持續(xù)優(yōu)化市政道路破復審批流程。建立市級公共基礎設施數(shù)據(jù)庫，探索構建水電氣網(wǎng)等市政公用地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)企業(yè)間共享機制，統(tǒng)一調度道路挖掘及建設許可，制定建筑區(qū)劃紅線外道路、綠化等統(tǒng)一的挖掘計劃，實現(xiàn)“最多挖一次”?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)改委、市通信發(fā)展辦公室、合肥供電公司、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
44.完善建筑區(qū)劃紅線外用戶水氣接入零負擔落實工作流程。出臺《合肥市本級儲備土地項目水氣接入工程實施辦法》，明確費用標準及操作流程?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市土地儲備中心、市財政局、市發(fā)改委、市自規(guī)局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
45.提升用水用氣服務可靠性。制定供水供氣可靠性管制計劃，健全供水供氣服務中斷或供給不足等補償或財務懲罰機制，定期公布供水供氣供應質量、可靠性和可持續(xù)性等關鍵指標數(shù)據(jù)?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市發(fā)改委、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
46.加強水氣接入工程施工資質管理。明確接入工程施工企業(yè)、施工人員資質要求，通過政企數(shù)據(jù)共享，獲取務工人員實名制管理“兩庫一碼”數(shù)據(jù)，動態(tài)核查特種作業(yè)人員信息?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
47.制訂發(fā)布城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置技術規(guī)范，促進合肥市制水廠泥渣處理處置技術迭代。〔市城鄉(xiāng)建設局、合肥供水集團負責，2024年10月底前完成〕
八、獲得互聯(lián)網(wǎng)
牽頭市領導：袁飛；牽頭單位：市通信發(fā)展辦公室。
48.加強互聯(lián)網(wǎng)服務信息公開。推進寬帶報裝要求、辦理進度、費用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網(wǎng)絡費用公開機制，提前1個月告知用戶套餐費用變動信息，及時公布、告知網(wǎng)絡服務中斷計劃。按季度公開網(wǎng)絡下載、上傳速率、傳輸時延、故障恢復時間等互聯(lián)網(wǎng)服務質量指標情況?！彩型ㄐ虐l(fā)展辦公室、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
49.提高運營商通行權與共建共享水平。加強數(shù)字基礎服務商通行權等政策公開和宣傳解讀。加強信息基礎設施相關規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，在國土空間規(guī)劃編制中對基站、機房等相關設施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌，保障基礎電信運營企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理投資建設審批手續(xù)?！彩型ㄐ虐l(fā)展辦公室牽頭，市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設局、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
九、不動產登記
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局。
50.擴大不動產“一窗受理”范圍。推廣使用商品房和存量房買賣電子合同，將新建商品房合同備案、存量房合同網(wǎng)簽環(huán)節(jié)納入“一窗受理，并行辦理”，實現(xiàn)線上線下一個窗口即可辦理合同網(wǎng)簽、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)?！彩蟹慨a局、市自規(guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
51.推動不動產登記全程網(wǎng)辦和“跨省通辦”。深化電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明應用，推動增值稅、契稅、司法判決、信用等信息共享核驗與不動產登記嵌入式集成，實現(xiàn)“無紙化”辦理。推廣個人不動產交易涉稅告知承諾制，實現(xiàn)轉移登記“零材料”提交和智能審核。推進長三角區(qū)域不動產登記高頻次業(yè)務“跨省通辦”。〔市自規(guī)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市稅務局、市房產局、市市場監(jiān)管局、市中院、市發(fā)改委及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
52.實施不動產“信用+風險”涉稅管理。對符合條件的企業(yè)交易不動產在繳納契稅后即可辦理不動產登記，其他稅種由稅務部門做好后續(xù)征管工作，實現(xiàn)“先領證、后繳稅”?！彩卸悇站?、市自規(guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
53.深化不動產登記集成服務。優(yōu)化“二手房轉移登記與水電氣聯(lián)動過戶”辦理流程，拓展不動產登記信息在“住房貸款”“新生入學”“公積金提取”“繼承登記”等“一件事”中的應用?！彩凶砸?guī)局牽頭，市房產局、市數(shù)據(jù)資源局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市稅務局、市公積金中心等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
54.創(chuàng)新“不動產登記+金融”服務。推進“帶押過戶”業(yè)務跨金融機構可辦，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)等各類不動產帶押過戶常態(tài)化辦理。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記，通過舊抵押權注銷和新抵押權設立登記合并辦理、順位抵押權設立和舊抵押權注銷登記合并辦理，或辦理抵押權變更登記等，實現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。〔市自規(guī)局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
55.推動建立“一碼關聯(lián)”地籍調查新機制。深化不動產單元代碼應用，以“碼”關聯(lián)項目建設涉及的自然資源、房產、城鄉(xiāng)建設、稅務等相關部門信息，支撐項目用地、建設、規(guī)劃核實、網(wǎng)簽備案、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務。〔市自規(guī)局牽頭，市城鄉(xiāng)建設局、市房產局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務局等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
56.推進城市和農村地籍調查數(shù)據(jù)和不動產登記全覆蓋。完成集體土地所有權確權登記成果更新匯交，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作，擴大全市地籍調查和不動產登記覆蓋范圍。〔市自規(guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
57.推進不動產數(shù)據(jù)公開。公開土地糾紛數(shù)量、類型和解決土地糾紛平均時間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；公開涉及不動產糾紛民事訴訟案件和行政訴訟的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)；按年度公開新建和存量、工業(yè)商業(yè)住宅等類型轉移登記數(shù)據(jù)，按性別公開不動產產權數(shù)據(jù)?！彩兄性骸⑹凶砸?guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
十、獲得金融服務
牽頭市領導：袁飛；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局。
58.加大對科創(chuàng)企業(yè)金融支持。落實金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃。推進“貸投批量聯(lián)動”擴面增量提質，推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產權質押貸款等科創(chuàng)金融產品。打造科創(chuàng)金融特色服務品牌，為科創(chuàng)企業(yè)全生命周期提供科創(chuàng)金融服務，促進科技、金融、產業(yè)良性循環(huán)互動?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
59.支持可持續(xù)發(fā)展領域金融服務創(chuàng)新。積極創(chuàng)新推廣碳減排支持類貸款、環(huán)境權益質押貸款、新能源產業(yè)鏈融資、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品。健全綠色金融標準和服務評價體系。發(fā)揮結構性貨幣政策工具撬動作用，加大綠色金融供給。〔國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、安徽證監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領域金融支持方式，探索實施“環(huán)保擔”，鼓勵市級擔保機構為生態(tài)環(huán)境類項目增信、降費、分險?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
60.加大金融對小微企業(yè)支持力度。穩(wěn)步擴大“政信貸”業(yè)務惠及面，鼓勵政府性融資擔保機構降低擔保費率，推廣普惠小微貸款風險補償機制，持續(xù)擴大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模，推廣中期流貸服務，推動小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓面，進一步降低小微企業(yè)融資成本?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局、市財政局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市經信局、市國資委、市農業(yè)農村局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
61.鼓勵金融機構擴大信貸投放。提升普惠金融不良容忍度，引導出臺小微企業(yè)授信盡職免責管理辦法。鼓勵商業(yè)銀行將授信時效納入全過程管理，做好相關評價工作?！矅医鹑诒O(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局牽頭，人民銀行安徽省分行、市財政局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
62.鼓勵銀行等金融機構在銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡等高頻基礎支付領域開展減費讓利?！踩嗣胥y行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
63.提升“信易貸”平臺綜合服務能力。持續(xù)深化大數(shù)據(jù)普惠金融領域應用，做好省、市融資服務平臺一體化協(xié)同。支持合肥征信公司發(fā)展和應用創(chuàng)新，引導駐肥金融機構積極對接并開展聯(lián)合建模。完善升級科創(chuàng)金融服務平臺功能，提升金融產品、路演大廳、“e鏈融合”等板塊專區(qū)服務能力，精準有效服務科創(chuàng)企業(yè)?！彩邪l(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
64.推進金融支持規(guī)范化經營主體培育。以高新區(qū)、經開區(qū)為試點區(qū)域，整合涉企信息數(shù)據(jù)開展企業(yè)規(guī)范化評估，引導銀行業(yè)金融機構開發(fā)專屬金融產品，推動區(qū)域性股權市場分級提供融資對接、分類培訓、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導等一攬子綜合金融服務，提升上市掛牌企業(yè)質量?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市有關單位及高新區(qū)、經開區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
十一、知識產權創(chuàng)造、保護和運用
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
65.開展高價值專利培育計劃項目。重點培育8-15家技術價值高、市場前景好、行業(yè)競爭力強的企業(yè)，引導企業(yè)圍繞創(chuàng)新成果開展高質量專利申請和布局，形成對重點產品市場競爭具有保護作用的高價值專利或者專利組合?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
66.推進國家知識產權保護示范區(qū)建設。出臺《合肥市知識產權保護與促進條例》，加強海外知識產權保護，成立合肥市國家知識產權保護示范區(qū)訴訟服務團，鼓勵戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè)開展海外知識產權風險預警項目。〔市市場監(jiān)管局、市司法局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
67.推進知識產權協(xié)同保護。暢通知識產權糾紛多元化解渠道，出臺《關于建立合肥市國家知識產權保護示范區(qū)行政、司法、仲裁對接機制的意見》，優(yōu)化銜接協(xié)同機制?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市中院、市檢察院、市司法局、合肥仲裁委等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕深化長三角知識產權保護，共建長三角G60科創(chuàng)走廊知識產權行政保護協(xié)作中心，深化長三角行政保護執(zhí)法協(xié)作，共同發(fā)布重點商標保護名錄?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責，2024年11月底前完成〕
68.實施知識產權轉化運用專項行動。圍繞重點產業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群推動建立知識產權轉讓、許可和作價入股三位一體的“合肥模式”?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市財政局、市經信局、市科技局、市教育局等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
69.推進產業(yè)知識產權運營中心建設。圍繞知識產權市場化定價和交易機制建設，組建專業(yè)管理經營團隊，開展知識產權公共服務、知識產權投資與運營、專利轉化應用等，為企業(yè)提供知識產權維權、布局、保護、運營等“一站式”賦能服務。〔市市場監(jiān)管局、高新區(qū)、經開區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
70.支持知識產權質押融資。發(fā)揮政策撬動效應，充分利用知識產權質押融資風險補償基金，實施風險補償前置模式，探索知識產權融資模式創(chuàng)新，支持融資租賃公司開展知識產權融資租賃業(yè)務，促進科創(chuàng)企業(yè)融資增量擴面。〔市市場監(jiān)管局、市財政局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市國資委等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
71.加強知識產權公共服務體系建設。開展知識產權公共服務節(jié)點建設，下沉鋪設公共服務網(wǎng)點，為企業(yè)提供普惠式知識產權信息服務、培訓輔導等基礎性公共服務，提升企業(yè)知識產權運用能力?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
72.擴大快速預審服務產業(yè)領域。在現(xiàn)有服務新一代信息技術和高端裝備兩大產業(yè)的基礎上，向國家知識產權局申請拓展服務生物醫(yī)藥產業(yè)。〔市市場監(jiān)管局負責，2024年9月底前完成〕
73.積極引進培育高端知識產權服務機構。打造形成知識產權代理、預警分析、法律服務、專利導航等內容的知識產權完整服務鏈?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市財政局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十二、跨境貿易
牽頭市領導：趙明；牽頭單位：市商務局、廬州海關。
74.持續(xù)推進通關模式改革。在航空口岸、鐵路場站試點推廣“直裝”“直提”模式，探索出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等試點。推廣電子稅務局報關單“免填報”，實現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報關單信息?！残聵驒C場海關、廬州海關、市稅務局牽頭，省民航集團、市物流集團按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
75.提升進出口貨物流轉效率和物流保障能力。加密合肥港至上海洋山港直航航線，打造合肥機場跨境電商出口功能區(qū)。擴大派河港水運效能，探索實施國內水運運費扣減，推動內河運輸及相關費用不計入進口貨物完稅價格，降低企業(yè)物流成本?！彩「酆郊瘓F合肥公司、省民航機場集團、廬州海關牽頭，市商務局、市交通運輸局及經開區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
76.提高保稅區(qū)通行效率。優(yōu)化綜合保稅區(qū)倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，開展區(qū)內直轉業(yè)務。創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，允許企業(yè)整報分送、單車進出綜合保稅區(qū)，節(jié)約企業(yè)運輸成本?！矎]州海關牽頭，經開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
77.提升外貿企業(yè)服務便利度。持續(xù)開展AEO認證培育。引導集成電路、新能源汽車和“專精特新”企業(yè)運用“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”模式提交減免稅申請。推廣跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口“退貨商品+區(qū)塊鏈輔助管理”模式，推進跨境電商“智能鎖”等項目建設落地。〔廬州海關、新橋機場海關、市商務局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
78.創(chuàng)新通關監(jiān)管方式。探索建設AI遠程監(jiān)管模式，推進戰(zhàn)新產業(yè)進口危險化學品智慧檢驗監(jiān)管新模式試點，推廣“區(qū)港集貨通”全通道監(jiān)管模式?！矎]州海關牽頭，經開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
79.開展口岸收費監(jiān)督檢查。及時查處不執(zhí)行政府定價和指導價、不按規(guī)定明碼標價、未落實優(yōu)惠減免政策、收費目錄清單外收費等違法違規(guī)收費行為?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市商務局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十三、稅費繳納
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市稅務局。
80.全面推廣數(shù)字化的電子發(fā)票。通過“去介質”“自動賦碼”“智能賦額”，進一步便利發(fā)票服務，降低辦稅成本。〔市稅務局負責，2024年11月底前完成〕
81.推進“非接觸式”辦稅繳費服務。推廣“智能交互、辦問協(xié)同”征納互動服務新模式。設立“一‘碼’辦任E通”服務項目，突破專用辦稅設備門檻，實現(xiàn)車購稅業(yè)務不受地點限制、一“碼”集成辦稅?！彩卸悇站重撠?，2024年11月底前完成〕
82.對房地產開發(fā)項目土地增值稅預征實施微利不預征，減輕企業(yè)負擔?！彩卸悇站重撠?，2024年11月底前完成〕
83.完善社會保險費征繳服務和爭議處置機制。探索推進繳納社會保險費“一窗辦理”，建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調解、維權疏解的社會保險費征繳爭議協(xié)調處理機制，維護企業(yè)和勞動者合法權益。〔市稅務局牽頭，市中院、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局、市委網(wǎng)信辦、市信訪局、市總工會按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
84.優(yōu)化稅務行政復議機制。通過多途徑接收行政復議申請。探索優(yōu)化適用簡易行政復議程序，提升稅務爭議解決便利度。〔市稅務局負責，2024年11月底前完成〕
85.推進綠色稅收協(xié)同管理。加強稅務、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同共治，持續(xù)提高環(huán)境保護稅涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質量，推進環(huán)境保護稅自動監(jiān)測數(shù)據(jù)申報智能預填，持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗?！彩卸悇站?、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
十四、執(zhí)行合同（解決商業(yè)糾紛）
牽頭市領導：張泉、劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市中院、市司法局。
86.優(yōu)化“多元調解+速裁”機制。嚴格規(guī)范立案前調解時間，對調解未達成一致或對當事人不同意調解的，及時立案。加強多元解紛機制建設，著力構建優(yōu)勢互補、資源共享、高效協(xié)同的多元調解體系?！彩兄性贺撠煟?024年11月底前完成〕
87.壓減委托司法鑒定耗時。充分運用信息技術，強化對外委托平臺應用，加強節(jié)點管控，強化督促評價。行業(yè)主管部門加大對各專業(yè)機構的監(jiān)管力度，督促專業(yè)機構規(guī)范、高效執(zhí)業(yè)。〔市中院牽頭，市司法局、市財政局、市自規(guī)局、市房產局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
88.成立環(huán)資審判庭，出臺環(huán)資審判規(guī)程，探索優(yōu)化生態(tài)環(huán)境修復救濟方式?！彩兄性籂款^，市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
89.增強審判透明度。嚴格落實商事案件現(xiàn)場庭審向公眾開放要求，不得以法庭滿員等為由拒絕公眾旁聽，確有特殊情況的需提供在線旁聽等解決方案。公布各級法院法官人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照性別分類。公開新入額法官人員名單和遴選過程等信息?！彩兄性贺撠?，2024年11底前完成〕
90.提升涉訴企業(yè)需求回應效率。暢通企業(yè)訴求表達渠道，持續(xù)推進院長接待企業(yè)家制度，深入落實企業(yè)司法需求快速響應、涉企案件經濟影響評估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務保障機制，實質化解涉企信訪矛盾糾紛。〔市中院、市檢察院按職責分工負責，2024年11底前完成〕
91.推行善意文明司法。建立企業(yè)財產處置寬限期、執(zhí)行風險預警等善意文明執(zhí)行新機制，靈活運用查封保全措施，進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等司法程序，積極推進企業(yè)信用修復，最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響。制定財產處置流程指引，依法公開執(zhí)行案件流程節(jié)點。建立會商聯(lián)動機制，推動依法支持當事人在仲裁前和仲裁中的財產保全等臨時措施的申請和執(zhí)行。〔市中院、合肥仲裁委按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
92.持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”。優(yōu)化當事人在線提交、查閱、下載文件等服務功能。在遵循仲裁保密原則的前提下，推動本市仲裁機構在年報中公布仲裁案件數(shù)量、時間等數(shù)據(jù)，定期發(fā)布經過脫敏處理的典型案例?！彩兴痉ň帧⒑戏手俨梦绰氊煼止へ撠?，2024年11月底前完成〕
93.積極化解商事類糾紛。發(fā)揮人民調解組織在化解商事類、勞務類糾紛中的積極作用，引導當事人通過調解方式化解糾紛，顯著提高通過調節(jié)途徑解決商業(yè)糾紛的案件數(shù)量?！彩兴痉ň譅款^，市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市人社局、市總工會、市中院按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十五、辦理破產
牽頭市領導：張泉、劉衛(wèi)寶、何逢陽；牽頭單位：市中院。
94.完善小微企業(yè)破產機制。對小微企業(yè)破產清算或重整采取靈活的處置程序，降低破產成本，提高重整成功率。〔市中院負責，2024年11月底前完成〕
95.推進破產企業(yè)資產盤活。推動金融機構、資產管理公司為具有營運價值且具備償還能力的破產企業(yè)提供必要的共益?zhèn)谫Y，以促進停工項目續(xù)建、盤活資產?！彩兄性籂款^，市國資委、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
96.優(yōu)化重整（和解）企業(yè)信用修復。在稅務、金融、市場監(jiān)管和招投標等重點領域優(yōu)化信用修復服務，落實稅收等優(yōu)惠政策，保障重整（和解）成功的企業(yè)正常開展經營活動。〔市中院、市發(fā)改委牽頭，市稅務局、市地方金融監(jiān)管局、市公管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
97.提高破產管理人履職能力。加強管理人隊伍建設，落實管理人名冊動態(tài)、靜態(tài)管理，建立常態(tài)化培訓機制，提高財政專項資金和破產管理人協(xié)會互助資金的使用效率和效果，共同保障無產可破案件的破產費用?！彩兄性籂款^，市財政局、市司法局、市破產管理人協(xié)會按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
98.完善對破產案件中管理人委托中介機構監(jiān)管機制。研究規(guī)范管理人報酬、審計費用、評估費用、拍賣傭金和其他專業(yè)人員、服務提供者的收取標準，降低破產費用，堵塞監(jiān)管漏洞。〔市中院、市財政局牽頭，市房產局、市自規(guī)局、市破產管理人協(xié)會按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
99.深化企業(yè)破產處置“府院聯(lián)動”。健全協(xié)調聯(lián)動機制，加強會商通報，統(tǒng)籌解決重點難點問題，推動企業(yè)破產處置依法、穩(wěn)妥開展?！彩兄性籂款^，市企業(yè)破產處置協(xié)調聯(lián)動機制聯(lián)席會議成員單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十六、市場監(jiān)管
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
100.完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制。及時公示年度抽查工作計劃，動態(tài)調整隨機抽查事項清單，強化信用風險分類結果的應用，落實差異化監(jiān)管措施，確保全年信用分類任務占比達到90%，提高監(jiān)管工作的精準性?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕依托皖政通移動監(jiān)管專區(qū)，試點開展“雙隨機、一公開”移動端抽查任務。〔市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
101.強化“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查。進一步擴大部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋范圍和領域，在食品、危險化學品、交通運輸、燃氣、特種設備、種子農藥等多個行業(yè)領域實行跨部門聯(lián)合檢查，減輕企業(yè)負擔?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
102.嚴厲查處涉企違規(guī)收費行為。強化行政審批中介服務收費及金融機構收費監(jiān)管，持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣等領域收費，深化電視“套娃”收費和操作復雜等問題治理?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市文旅局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
103.深化經營主體信用體系建設。實施信用提升專項行動，培育新增超1萬家守信激勵對象，幫扶推動更多市場主體退出嚴重失信主體名單、重塑信用，引導市場主體開展行政處罰信息信用修復?！彩邪l(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市稅務局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
104.深入推進政務誠信建設。推進政府履約踐諾，完善“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，聚焦招標投標、政府采購、招商引資、地方政府債務等重點領域，強化政務失信信息歸集共享和失信政府機構及公職人員責任追究。對涉企的行政復議案件，加大溝通調解力度，減輕企業(yè)訴累。〔市發(fā)改委、市司法局牽頭，市經信局、市財政局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
105.落實政務誠信訴訟執(zhí)行聯(lián)動機制。推動政府機構和國有企業(yè)敗訴、被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人案件常態(tài)化治理，對新增失信記錄“零容忍”，確保失信被執(zhí)行人案件“動態(tài)清零”?！彩兄性?、市發(fā)改委等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
106.清理拖欠中小企業(yè)賬款。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內部人員變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。對大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項公示信息開展抽查，引導大型企業(yè)簽署信用承諾書?！彩薪浶啪?、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
107.深入推進企業(yè)合規(guī)指導服務。持續(xù)完善中小企業(yè)合規(guī)管理體系，推廣常態(tài)化“法治體檢”和“合規(guī)體檢”，引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設。加強對經營主體的合規(guī)引導，建立新入經營主體信用合規(guī)建設告知制度，指導經營主體提升信用合規(guī)水平。對規(guī)模較小、合規(guī)問題明確、監(jiān)督評估專業(yè)性要求較低的涉案企業(yè)，探索實行“簡式合規(guī)”辦案模式?！彩袡z察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市人社局等按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
108.推行包容審慎監(jiān)管。推動輕微違法行為依法不予處罰清單制度全面落實，探索制定市場監(jiān)管領域輕微違法行為依法不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰實施辦法，進一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權。〔市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
109.深入推進公平競爭政策實施。全面落實公平競爭審查制度，加強源頭治理，不斷提升增量審查和存量清理質效。強化反不正當競爭執(zhí)法，營造公平競爭市場秩序?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責，2024年11月底前完成〕
110.強化市場主體權益保護。嚴查嚴處侵犯知識產權、不正當競爭、職務侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經營的突出犯罪，依法處置非法纏訪鬧訪行為，切實保障市場秩序。〔市公安局負責，2024年11月底前完成〕
111.依法披露企業(yè)環(huán)境信息。制定合肥市環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，督促指導名單中企業(yè)依法披露環(huán)境信息?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十七、政務服務
牽頭市領導：張泉、趙明；牽頭單位：市政務服務局、市數(shù)據(jù)資源局。
112.全力推進“高效辦成一件事”。強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進關聯(lián)事項聯(lián)動審批、集成辦理，重構跨部門辦理業(yè)務流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單“多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交”，推動國家和省“高效辦成一件事”清單事項落地見效。〔市政務服務局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
113.打造政務服務“綜合體”。按照試點先行的模式，將具備條件的政務服務大廳打造為政務服務“綜合體”，不斷拓展涉企服務的廣度和深度，聚焦項目、政策、金融、人才、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等涉企服務重點領域，積極拓展增值服務功能。〔市政務服務局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
114.持續(xù)推進政務信息系統(tǒng)整合對接。強化重點領域業(yè)務系統(tǒng)整合和政務移動APP遷移，解決業(yè)務辦理過程中二次錄入或業(yè)務體外循環(huán)問題?！彩袛?shù)據(jù)資源局牽頭，市財政局、各系統(tǒng)主管單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
115.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用。加快推進電子證照的制證工作，大力推動電子證照跨部門互通互認和調用，不斷擴大應用領域、豐富應用場景。提高政務服務事項材料關聯(lián)電子證照準確度，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。及時開展失效電子證照清理，對身份證、行駛證、駕駛證、戶口簿等電子證照糾錯處理不得超過5個工作日?！彩袛?shù)據(jù)資源局牽頭，市公安局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
116.推進企業(yè)群眾辦事材料“免提交”。梳理高頻政務服務事項，推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化，通過告知承諾制、自動生成申請、復用歷史材料等方式，市縣兩級各推出材料“免提交”事項不少于20項。〔市政務服務局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年7月底前完成〕
117.建立健全12345“接訴即辦”機制。創(chuàng)新專項特色服務，適時開通重大活動期間服務專席，派駐為企服務“政策專員”，高效處理企業(yè)訴求。提高12345與110對接聯(lián)動效率，科學合理分流非警務求助。加強12345熱線與政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務協(xié)同，打造政務服務“總客服”?！彩姓辗站譅款^，12345熱線各承辦單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
118.推進熱線智能服務。探索自然語言大模型技術在12345熱線中的應用，加強智能知識庫建設，為企業(yè)和群眾提供24小時在線問答、智能導航服務?！彩姓辗站譅款^，12345熱線各承辦單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
119.提升惠企政策透明度。從企業(yè)視角和市場話語體系，依托各級政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、政務服務大廳、政務新媒體等載體，采用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等形式，積極面向各類企業(yè)開展熱點政策專題解讀系列活動，提高惠企政策解讀宣傳的針對性、時效性和權威性?！彩胸斦?、市發(fā)改委、市經信局等政策制定部門按職責分工負責，持續(xù)推進〕
120.推動惠企政策“直達快享”。通過大模型為企業(yè)畫像，將惠企政策精準推送到適配企業(yè)。持續(xù)擴大惠企政策“免申即享”“即申即享”范圍，落實“集中兌現(xiàn)周”要求，健全政策審核機制，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動“免申即享”政策比例60%以上。深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，及時兌現(xiàn)惠企政策?！彩兴痉ň?、市財政局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責〕
十八、包容普惠創(chuàng)新
牽頭市領導：張泉、王連貴；牽頭單位：市發(fā)改委。
121.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設。大力推進孵化器眾創(chuàng)空間建設，依托安徽創(chuàng)新館、市產投集團等市屬國有平臺公司、高校院所科教資源以及具備條件的新型研發(fā)機構，力爭全年新建孵化器眾創(chuàng)空間30家。〔市科技局負責，2024年底前完成〕
122.促進科技成果轉化。面向重點產業(yè)招引服務水平高、技術開發(fā)能力強的中試基地，堅持動態(tài)管理、開放共享，支持中試服務產業(yè)做強、做優(yōu)。爭創(chuàng)國家區(qū)域高校技術轉移轉化中心，培育10家以龍頭企業(yè)為主體的新型研發(fā)機構，打造全國科技成果轉化示范樣板區(qū)，全年推動科技成果轉化設立企業(yè)不少于40家，全市技術合同交易額突破1300億。〔市科技局、市發(fā)改委按職責分工負責，2024年底前完成〕
123.加大力度推動場景創(chuàng)新。構建“3+N”場景應用創(chuàng)新工作體系，大力推進重點產業(yè)、重要領域、重大區(qū)域場景應用創(chuàng)新，發(fā)揮場景創(chuàng)新促進中心作用，為技術找產品、為產品找場景，實施場景應用“百千萬”工程，打造百項示范場景，對接千項技術產品，聯(lián)動萬家科創(chuàng)企業(yè)?！彩邪l(fā)改委牽頭，市場景應用創(chuàng)新領導小組成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
124.擴大企業(yè)人才自主評價范圍。支持企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際，制定一企一策、一企一案的技能人才評價模式。拓寬高技能人才晉升通道，支持具備條件的企業(yè)開展特級技師和首席技師評聘，對設有高級技師的職業(yè)（工種），可在企業(yè)備案范圍上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位）。推進流動人員人事檔案的接收和轉遞等業(yè)務實現(xiàn)線上辦理?！彩腥松缇重撠煟?024年11月底前完成〕
125.提升綠電供給水平。擬定新能源資源開發(fā)利用實施方案，大力開發(fā)光伏、風電等新能源資源，謀劃實施集中式光伏風電倍增行動、工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏全覆蓋行動等，力爭新增新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模150萬千瓦以上。〔市發(fā)改委牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年底前完成〕
126.開展空氣質量持續(xù)改善行動，完善保良措施，優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
127.開展不達標斷面攻堅行動，突出汛期水質管控，推進全市入河排污口“測溯查治”，巢湖水質穩(wěn)定保持Ⅳ類，20個地表水國考斷面全部達標，水質優(yōu)良率達到90%以上?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
128.推進東部新中心土壤污染修復，加強農村生活污水治理，動態(tài)清零農村黑臭水體，力爭全市農村生活污水治理率達59%。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
十九、綜合提升領域
129.貫徹落實省、市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。出臺《<安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例><合肥市優(yōu)化營商環(huán)境條例>貫徹實施方案》,將《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)納入全市重點普法目錄、納入領導干部應知應會法律法規(guī)清單，推動相關責任單位落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加大宣傳力度。推進相關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢，健全營商環(huán)境制度體系?！彩兴痉ň帧⑹姓k公室牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
130.深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設。緊盯營商環(huán)境關鍵領域、重點難點，圍繞“極優(yōu)服務、極簡審批、數(shù)字賦能、制度保障”持續(xù)深化改革試點，為全省優(yōu)化營商環(huán)境貢獻更多合肥經驗。〔市政府辦公室牽頭，市有關單位及高新區(qū)、經開區(qū)、新站高新區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
131.高標準推進安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)建設。以國際化視野打造一流創(chuàng)新法務區(qū)，加快匯聚國內外優(yōu)質法務、政務、商務資源，建立門類齊全、鏈條完善、協(xié)同發(fā)展的高能級法律服務集群，強化法商產業(yè)融合，打造服務能級更高、輻射作用更強的法律服務新高地?！彩形ㄎ癄款^，市中院、市司法局、市市場監(jiān)管局等有關單位及包河區(qū)人民政府按職責分工負責，持續(xù)推進〕
132.深入實施中國（安徽）自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)提升戰(zhàn)略。以自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動為抓手，充分發(fā)揮改革開放“試驗田”作用，推動形成一批引領性制度創(chuàng)新成果，進一步增強開放帶動力、產業(yè)競爭力、環(huán)境吸引力?！仓袊ò不眨┳杂少Q易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會牽頭，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)建設工作領導小組成員單位按職責分工負責，持續(xù)推進〕
133.營造尊重民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強社會輿論引導，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和氛圍。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家等行為。健全相關舉報機制，降低企業(yè)維權成本，維護企業(yè)生產經營秩序?！彩形麄鞑俊⑹形W(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
134．持續(xù)提升為企服務工作效能。推動開展現(xiàn)場集中辦公、“專題幫扶”等活動，完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系，強化企業(yè)訴求辦理剛性機制，持續(xù)優(yōu)化逐級分辦、提級督辦、成效評估等工作流程，完善工作閉環(huán)，常態(tài)化推進為企業(yè)辦實事、解難題?！彩姓k公室牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
全市各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，堅持主要負責同志優(yōu)化營商環(huán)境第一責任人制度，確保各項改革舉措落地見效。加強跨部門、跨領域、跨層級工作協(xié)同，推動重點指標領域、為企服務等關聯(lián)工作有機銜接，重點難點問題協(xié)同攻堅，系統(tǒng)推進營商環(huán)境整體優(yōu)化。進一步強化指標牽頭單位主體責任，對牽頭負責的工作任務，要形成細化方案或工作安排，明確工作時限、步驟及驗收標準，定期跟蹤問效；各配合單位要服從牽頭單位安排和協(xié)調，主動配合、密切協(xié)作。努力打造“一地一品”特色營商環(huán)境，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合自身工作實際，在政務服務、訴求辦理、監(jiān)管執(zhí)法、融資對接等領域，開展創(chuàng)新試點，打造特色亮點。適時開展優(yōu)化營商環(huán)境工作督導監(jiān)測，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室要加強跟蹤督查，適時委托第三方專業(yè)機構對工作開展情況進行評估，評估結果納入市政府年度目標管理績效考核。不斷深化宣傳引導，將優(yōu)化營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳工作重點，結合營商環(huán)境改革實踐，精準宣傳推廣，營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。
合肥市獎勵補貼政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
合肥市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024版）
為深入貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實全省創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經濟高質量發(fā)展大會和全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境加快發(fā)展新質生產力動員大會要求，堅持系統(tǒng)集成、增值賦能、迭代升級，切實把重商、安商、親商、暖商、護商等各項工作做到位，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境保障更高質量發(fā)展，制定本行動方案。
一、企業(yè)開辦注銷
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
1.持續(xù)深化企業(yè)準入、退出便利化改革。在企業(yè)信息變更、注銷登記等領域深化跨部門業(yè)務流程重構，強化系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)登記信息變更后在有關部門業(yè)務系統(tǒng)中自動更新，企業(yè)注銷登記“一表填報、一網(wǎng)通辦”?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市政務服務局、市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、人民銀行安徽省分行、市稅務局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設局、市消防救援支隊、廬州海關等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
2.進一步規(guī)范企業(yè)注冊登記行為。按照新修訂的公司法要求，規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務，統(tǒng)一全市企業(yè)名稱、注冊資本等登記指南。加強對經營主體數(shù)據(jù)質量監(jiān)測和經營地址、注冊資本認繳等事項的監(jiān)管。進一步規(guī)范中介代理，全面清理整治虛假登記注冊行為?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
3.推進事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進一步強化登記注冊環(huán)節(jié)的實名驗證，依托省事中事后監(jiān)管平臺，強化經營主體登記注冊信息共享共用。探索建設標準化地址庫，開展住所、經營場所分離登記改革試點，在本市范圍內，企業(yè)住所和經營場所相分離的，實行經營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構登記?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市民政局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
4.完善企業(yè)信息查詢服務。升級擴容全市一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)，將農民專業(yè)合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，打造經營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市檔案館等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
5.探索市區(qū)內企業(yè)遷移事項全程網(wǎng)辦、智能審批、一次辦結。全面清理市域內企業(yè)跨區(qū)域經營、遷移設置的不合理條件，規(guī)范辦理流程，明確辦理時限，提升辦理質效。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
6.加快企業(yè)“身份碼”建設，探索“身份碼”應用。依托企業(yè)“安徽碼”，建設企業(yè)“身份碼”，歸集企業(yè)登記注冊、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用合肥網(wǎng)站向社會展示，探索更多前瞻性、引領性、普惠性創(chuàng)新應用場景?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
7.健全市場退出機制。開展強制清算“府院聯(lián)動”改革試點，對長期欠稅不實際開展經營活動的企業(yè)，由稅務部門申請，人民法院予以破產清算，市場監(jiān)管部門辦理注銷登記?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市中院、市稅務局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
8.落實市場準入負面清單，探索建立落實情況綜合效能評估制度，全面提升市場準入效能?！彩邪l(fā)改委牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
9.提升綠色經營許可審批質效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經營許可證“兩證同審”；危險廢物經營許可證、輻射安全許可證變更即時辦結。〔市生態(tài)環(huán)境局負責，2024年9月底前完成〕
二、勞動力市場監(jiān)管
牽頭市領導：趙明；牽頭單位：市人社局。
10.加強重點企業(yè)用工保障。開展“合肥請您來，20萬個崗位供您選”等各類線上線下招聘活動，促進求職用工對接。持續(xù)落實一次性吸納就業(yè)補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、降低失業(yè)保險費率等援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策?！彩腥松缇譅款^，市財政局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
11.支持重點企業(yè)職工技能提升。推進重點產業(yè)鏈人才賦能計劃，制訂合肥市就業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）培訓目錄，年培訓重點產業(yè)鏈入庫企業(yè)職工不低于2萬人，進一步提升技能培訓精準度和導向性?！彩腥松缇?、市財政局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
12.加強勞動監(jiān)察與勞動仲裁聯(lián)動。完善農民工工資爭議速裁機制，推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，推行“勞動維權+就業(yè)幫扶”工作模式?！彩腥松缇譅款^，市根治欠薪領導小組各成員單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
13.推進多層次工傷保險參保擴面。夯實高風險行業(yè)、工程建設領域工傷保險工作基礎，推進超齡就業(yè)人員、頂崗實習生、基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，持續(xù)推進補充工傷保險參保擴面?！彩腥松缇譅款^，市稅務局、市城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局按職責分工負責，持續(xù)推進〕
14.持續(xù)提升人力資源服務質效。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法集中曝光“黑職介”“黑勞務”，定期清理僵尸機構。舉辦人力資源服務標準化大賽，推動人力資源服務流程標準化。支持蜀山區(qū)申報省級人力資源服務產業(yè)園，逐步構建多層次人力資源市場體系?！彩腥松缇譅款^，市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
15.開展就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。按月按季度形成有價值的就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析報告，提升全市就業(yè)失業(yè)監(jiān)測水平?！彩腥松缇譅款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
三、工程建設項目報建
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設局。
16.實行事項標準化清單管理。編制《合肥市工程建設項目審批事項清單及申報材料清單（2024年版）》和《合肥市工程建設項目事項申辦一本通（2024年版）》，實現(xiàn)全市工程建設項目審批事項內部審批程序環(huán)節(jié)（特別程序）規(guī)范統(tǒng)一?！彩谐青l(xiāng)建設局、市政務服務局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
17.迭代升級全市工程建設項目審批管理平臺。提升工程建設項目審批與土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、水務、林業(yè)等平臺數(shù)據(jù)共享能力；探索項目招投標信息、審批信息、現(xiàn)場監(jiān)管信息及信用信息等聯(lián)動應用場景，推進建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
18.推行新型產業(yè)用地政策。細分普通工業(yè)用地和四種新型產業(yè)用地類型（即新型工業(yè)、新型商務、科研產業(yè)、高標準廠房），加強用地精準供應，滿足新產業(yè)、新業(yè)態(tài)用地需求，促進產業(yè)轉型升級?！彩凶砸?guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
19.推進工業(yè)用地多元化供應方式。對工業(yè)用地采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等多種方式供應，更好滿足企業(yè)多元化用地需求，降低企業(yè)用地成本?！彩凶砸?guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
20.深化重大項目“拿地即開工、開工即開建、交房即辦證、用地清單制”改革，進一步提高用地審批效率?！彩凶砸?guī)局、市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
21.完善聯(lián)合驗收制度。推行竣工驗收“一個標準、一套人馬、一次辦結”工作制度，實現(xiàn)竣工驗收備案后同步辦理不動產登記?！彩谐青l(xiāng)建設局負責，2024年11月底前完成〕
22.建立健全充換電基礎設施建設項目聯(lián)審機制。明確充換電基礎設施及配套電網(wǎng)建設審批流程，編制服務指南，統(tǒng)一辦理規(guī)范?！彩谐青l(xiāng)建設局、市發(fā)改委牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
23.強化工程建設項目信息公開。細化工程建設項目政策文件、施工許可、施工行為、信用評級等內容，在規(guī)定時限內主動公開，方便市場主體可查快查。〔市城鄉(xiāng)建設局、市自規(guī)局、市政務服務局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
24.加強地下管線管理。出臺合肥市水電氣網(wǎng)等管溝（廊）“隨路先建”工作方案，將隨路的水電氣網(wǎng)管溝（廊）同步建設到位，杜絕道路重復開挖。筑牢合肥市地下管線信息系統(tǒng)信息基座，動態(tài)更新全市地下管線數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管線查詢業(yè)務一網(wǎng)式服務?！彩谐青l(xiāng)建設局、市自規(guī)局、市通信發(fā)展辦公室牽頭，市發(fā)改委、市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各市政公用企業(yè)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
25.優(yōu)化工程建設項目全流程監(jiān)管。推動告知承諾與過程監(jiān)管高效融合，做到“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”四協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)管信息一鍵歸檔、共享共用?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市直各審批部門及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
26.落實房地產項目融資“白名單”制度。根據(jù)企業(yè)自愿申請和“應滿足盡滿足”原則，適時完善房地產項目“白名單”，及時向省融資協(xié)調機制上報推送，精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產與金融良性循環(huán)。〔市房產局牽頭，市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
四、政府采購
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市財政局、市公管局。
27.開展政府采購領域專項整治。聚焦采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范政府采購市場秩序?！彩胸斦譅款^，市公安局、市市場監(jiān)管局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各采購代理機構按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
28.源頭防范隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為。修訂合肥市政府采購文件示范文本，提高采購文件編制質量。明確禁止任何形式的性別歧視，并在投標時要求投標人提供性別標識，中標后公開?！彩胸斦帧⑹泄芫譅款^，各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責，持續(xù)推進〕
29.進一步提高政府采購透明度。對采用最低評標價法的采購項目，在公告中標、成交結果時，同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；對采用綜合評分法的采購項目，同時公告中標、成交供應商的評審總得分。〔市財政局牽頭，市公管局、各級預算單位、各采購代理機構按職責分工負責，持續(xù)推進〕
30.加快政府采購賬款支付。對于符合支付條件的項目，采購人原則上應當自收到發(fā)票后3個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。對于小型、簡單的政府采購項目，鼓勵預算單位做到“三同時”，即驗收、開票、支付同時進行。鼓勵采購人完善內部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付。〔市財政局牽頭，市公管局、各級預算單位按職責分工負責，持續(xù)推進〕
31.持續(xù)推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家級試點工作，積極發(fā)揮政府采購政策功能，促進合肥市建筑領域綠色發(fā)展?！彩胸斦帧⑹谐青l(xiāng)建設局、市公管局等有關單位牽頭，各試點項目單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
五、招標投標
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市公管局。
32.大力清除隱性壁壘。常態(tài)化開展工程建設項目招標文件“雙隨機、一公開”抽查，全年抽查依法必須招標的項目不低于30%。創(chuàng)新招標文件見證與隨機抽查聯(lián)動機制，制定招標文件核查工作清單，切實維護交易規(guī)范與市場公平。〔市公管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
33.全面提升全流程電子化水平。推進數(shù)字化轉型和環(huán)節(jié)整合，建立完善的數(shù)據(jù)規(guī)范和校驗規(guī)則。持續(xù)開展“最多錄一次”改革，實現(xiàn)市場主體參與電子化交易時數(shù)據(jù)最多錄一次?！彩泄芫譅款^，市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
34.規(guī)范招標投標領域公平競爭審查。建立并完善招標人主體責任清單、負面清單和信用管理制度，強化招標人履行對招標文件開展公平性競爭審查的主體責任，維護公平競爭市場秩序?！彩泄芫譅款^，市市場監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
35.強化招標投標突出問題治理。常態(tài)化、機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，重拳打擊職業(yè)化串通投標團伙，營造健康有序的市場環(huán)境?！彩泄芫譅款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
六、獲得電力
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市發(fā)改委、合肥供電公司。
36.完善新興產業(yè)專屬供電服務體系。對已獲得政府立項批復、土地證尚未辦結的新興產業(yè)重點企業(yè)，建立“意向接電+約時送電”契約式服務機制，實行容缺辦理、全程代辦，實現(xiàn)辦電環(huán)節(jié)“線上化、節(jié)點化、可視化”?！埠戏使╇姽緺款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
37.持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術，規(guī)范公布停電、供電基礎設施供應質量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動化覆蓋率，試點無人機在配網(wǎng)運維巡視應用。全市城網(wǎng)、農網(wǎng)供電可靠率分別達到99.99%、99.98%，城網(wǎng)、農網(wǎng)用戶平均停電時間分別不超過0.7446小時、1.5242小時，供電可靠性指標位居全省前列?！埠戏使╇姽緺款^，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年底前完成〕
38.推行“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦。在各級政務服務大廳設立專窗，探索建立“水電氣網(wǎng)（寬帶）”共享營業(yè)廳，完善聯(lián)合報裝服務機制，實現(xiàn)線上線下“一口受理、一窗咨詢，一表申請、聯(lián)合踏勘、一站式”服務。完善報裝獨立投訴機制，暢通投訴渠道，清單化閉環(huán)式辦理用戶反映問題。〔市政務服務局、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市通信發(fā)展辦公室牽頭，合肥供電公司、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企事業(yè)單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
39.拓展“政務+電力”服務場景。試點推進“工商變更+更名”等公共服務“一次辦”。拓展供電業(yè)務組合聯(lián)辦場景，實現(xiàn)“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費”“銷戶+退費”“更名+增值稅變更”等供電業(yè)務“一次辦”?！彩邪l(fā)改委、合肥供電公司牽頭，市市場監(jiān)管局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
40.支持企業(yè)開展綠電、綠證交易。推動市縣出臺分布式電源并網(wǎng)技術標準，統(tǒng)籌做好紅、黃、綠公示區(qū)域應用，提供分布式電源并網(wǎng)服務，助力新能源消納。出臺企業(yè)開展綠電、綠證交易支持政策，推動企業(yè)參與省間現(xiàn)貨市場交易，擴大綠電交易規(guī)模。建立綠電消費核算機制，為企業(yè)參與綠電、綠證交易提供技術服務，不斷滿足企業(yè)多元化用能需求。〔市發(fā)改委、合肥供電公司牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
41.打造零碳園區(qū)示范點。夯實電力數(shù)據(jù)基礎支撐，開展園區(qū)級基于“電碳”模型下的多維度、多時間尺度的綠電、碳排放監(jiān)測分析，提升碳排放統(tǒng)計核算的精準性與時效性?；趫@區(qū)碳排放模型，接入站內各類用能數(shù)據(jù)至能源大數(shù)據(jù)中心，實時計算園區(qū)碳排情況?！埠戏使╇姽矩撠煟?024年11月底前完成〕
七、獲得用水用氣
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設局、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團。
42.持續(xù)提升獲得用水用氣便利度。推廣“刷臉辦”“掃碼辦”“電子簽章（名）”在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務事項中的應用。加強對客戶用水用氣穩(wěn)定性、安全性的遠程動態(tài)監(jiān)控，企業(yè)客戶可直接在線充值并查詢余額、使用情況，實現(xiàn)“欠費預提醒”。〔市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
43.持續(xù)優(yōu)化市政道路破復審批流程。建立市級公共基礎設施數(shù)據(jù)庫，探索構建水電氣網(wǎng)等市政公用地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)企業(yè)間共享機制，統(tǒng)一調度道路挖掘及建設許可，制定建筑區(qū)劃紅線外道路、綠化等統(tǒng)一的挖掘計劃，實現(xiàn)“最多挖一次”?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)改委、市通信發(fā)展辦公室、合肥供電公司、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
44.完善建筑區(qū)劃紅線外用戶水氣接入零負擔落實工作流程。出臺《合肥市本級儲備土地項目水氣接入工程實施辦法》，明確費用標準及操作流程?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市土地儲備中心、市財政局、市發(fā)改委、市自規(guī)局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
45.提升用水用氣服務可靠性。制定供水供氣可靠性管制計劃，健全供水供氣服務中斷或供給不足等補償或財務懲罰機制，定期公布供水供氣供應質量、可靠性和可持續(xù)性等關鍵指標數(shù)據(jù)?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市發(fā)改委、合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
46.加強水氣接入工程施工資質管理。明確接入工程施工企業(yè)、施工人員資質要求，通過政企數(shù)據(jù)共享，獲取務工人員實名制管理“兩庫一碼”數(shù)據(jù)，動態(tài)核查特種作業(yè)人員信息?！彩谐青l(xiāng)建設局牽頭，合肥供水集團、合燃華潤燃氣集團等公用企業(yè)及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
47.制訂發(fā)布城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置技術規(guī)范，促進合肥市制水廠泥渣處理處置技術迭代。〔市城鄉(xiāng)建設局、合肥供水集團負責，2024年10月底前完成〕
八、獲得互聯(lián)網(wǎng)
牽頭市領導：袁飛；牽頭單位：市通信發(fā)展辦公室。
48.加強互聯(lián)網(wǎng)服務信息公開。推進寬帶報裝要求、辦理進度、費用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網(wǎng)絡費用公開機制，提前1個月告知用戶套餐費用變動信息，及時公布、告知網(wǎng)絡服務中斷計劃。按季度公開網(wǎng)絡下載、上傳速率、傳輸時延、故障恢復時間等互聯(lián)網(wǎng)服務質量指標情況?！彩型ㄐ虐l(fā)展辦公室、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
49.提高運營商通行權與共建共享水平。加強數(shù)字基礎服務商通行權等政策公開和宣傳解讀。加強信息基礎設施相關規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，在國土空間規(guī)劃編制中對基站、機房等相關設施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌，保障基礎電信運營企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理投資建設審批手續(xù)?！彩型ㄐ虐l(fā)展辦公室牽頭，市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設局、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
九、不動產登記
牽頭市領導：何逢陽；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局。
50.擴大不動產“一窗受理”范圍。推廣使用商品房和存量房買賣電子合同，將新建商品房合同備案、存量房合同網(wǎng)簽環(huán)節(jié)納入“一窗受理，并行辦理”，實現(xiàn)線上線下一個窗口即可辦理合同網(wǎng)簽、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)?！彩蟹慨a局、市自規(guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
51.推動不動產登記全程網(wǎng)辦和“跨省通辦”。深化電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明應用，推動增值稅、契稅、司法判決、信用等信息共享核驗與不動產登記嵌入式集成，實現(xiàn)“無紙化”辦理。推廣個人不動產交易涉稅告知承諾制，實現(xiàn)轉移登記“零材料”提交和智能審核。推進長三角區(qū)域不動產登記高頻次業(yè)務“跨省通辦”。〔市自規(guī)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市稅務局、市房產局、市市場監(jiān)管局、市中院、市發(fā)改委及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
52.實施不動產“信用+風險”涉稅管理。對符合條件的企業(yè)交易不動產在繳納契稅后即可辦理不動產登記，其他稅種由稅務部門做好后續(xù)征管工作，實現(xiàn)“先領證、后繳稅”?！彩卸悇站?、市自規(guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
53.深化不動產登記集成服務。優(yōu)化“二手房轉移登記與水電氣聯(lián)動過戶”辦理流程，拓展不動產登記信息在“住房貸款”“新生入學”“公積金提取”“繼承登記”等“一件事”中的應用?！彩凶砸?guī)局牽頭，市房產局、市數(shù)據(jù)資源局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市稅務局、市公積金中心等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
54.創(chuàng)新“不動產登記+金融”服務。推進“帶押過戶”業(yè)務跨金融機構可辦，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)等各類不動產帶押過戶常態(tài)化辦理。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記，通過舊抵押權注銷和新抵押權設立登記合并辦理、順位抵押權設立和舊抵押權注銷登記合并辦理，或辦理抵押權變更登記等，實現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。〔市自規(guī)局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
55.推動建立“一碼關聯(lián)”地籍調查新機制。深化不動產單元代碼應用，以“碼”關聯(lián)項目建設涉及的自然資源、房產、城鄉(xiāng)建設、稅務等相關部門信息，支撐項目用地、建設、規(guī)劃核實、網(wǎng)簽備案、竣工驗收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務。〔市自規(guī)局牽頭，市城鄉(xiāng)建設局、市房產局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務局等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
56.推進城市和農村地籍調查數(shù)據(jù)和不動產登記全覆蓋。完成集體土地所有權確權登記成果更新匯交，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作，擴大全市地籍調查和不動產登記覆蓋范圍。〔市自規(guī)局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
57.推進不動產數(shù)據(jù)公開。公開土地糾紛數(shù)量、類型和解決土地糾紛平均時間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；公開涉及不動產糾紛民事訴訟案件和行政訴訟的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)；按年度公開新建和存量、工業(yè)商業(yè)住宅等類型轉移登記數(shù)據(jù)，按性別公開不動產產權數(shù)據(jù)?！彩兄性骸⑹凶砸?guī)局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
十、獲得金融服務
牽頭市領導：袁飛；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局。
58.加大對科創(chuàng)企業(yè)金融支持。落實金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃。推進“貸投批量聯(lián)動”擴面增量提質，推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產權質押貸款等科創(chuàng)金融產品。打造科創(chuàng)金融特色服務品牌，為科創(chuàng)企業(yè)全生命周期提供科創(chuàng)金融服務，促進科技、金融、產業(yè)良性循環(huán)互動?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
59.支持可持續(xù)發(fā)展領域金融服務創(chuàng)新。積極創(chuàng)新推廣碳減排支持類貸款、環(huán)境權益質押貸款、新能源產業(yè)鏈融資、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品。健全綠色金融標準和服務評價體系。發(fā)揮結構性貨幣政策工具撬動作用，加大綠色金融供給。〔國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、安徽證監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領域金融支持方式，探索實施“環(huán)保擔”，鼓勵市級擔保機構為生態(tài)環(huán)境類項目增信、降費、分險?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
60.加大金融對小微企業(yè)支持力度。穩(wěn)步擴大“政信貸”業(yè)務惠及面，鼓勵政府性融資擔保機構降低擔保費率，推廣普惠小微貸款風險補償機制，持續(xù)擴大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模，推廣中期流貸服務，推動小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓面，進一步降低小微企業(yè)融資成本?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局、市財政局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市經信局、市國資委、市農業(yè)農村局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
61.鼓勵金融機構擴大信貸投放。提升普惠金融不良容忍度，引導出臺小微企業(yè)授信盡職免責管理辦法。鼓勵商業(yè)銀行將授信時效納入全過程管理，做好相關評價工作?！矅医鹑诒O(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局牽頭，人民銀行安徽省分行、市財政局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
62.鼓勵銀行等金融機構在銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡等高頻基礎支付領域開展減費讓利?！踩嗣胥y行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
63.提升“信易貸”平臺綜合服務能力。持續(xù)深化大數(shù)據(jù)普惠金融領域應用，做好省、市融資服務平臺一體化協(xié)同。支持合肥征信公司發(fā)展和應用創(chuàng)新，引導駐肥金融機構積極對接并開展聯(lián)合建模。完善升級科創(chuàng)金融服務平臺功能，提升金融產品、路演大廳、“e鏈融合”等板塊專區(qū)服務能力，精準有效服務科創(chuàng)企業(yè)?！彩邪l(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人民銀行安徽省分行、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
64.推進金融支持規(guī)范化經營主體培育。以高新區(qū)、經開區(qū)為試點區(qū)域，整合涉企信息數(shù)據(jù)開展企業(yè)規(guī)范化評估，引導銀行業(yè)金融機構開發(fā)專屬金融產品，推動區(qū)域性股權市場分級提供融資對接、分類培訓、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導等一攬子綜合金融服務，提升上市掛牌企業(yè)質量?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市有關單位及高新區(qū)、經開區(qū)按職責分工負責，2024年10月底前完成〕
十一、知識產權創(chuàng)造、保護和運用
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
65.開展高價值專利培育計劃項目。重點培育8-15家技術價值高、市場前景好、行業(yè)競爭力強的企業(yè)，引導企業(yè)圍繞創(chuàng)新成果開展高質量專利申請和布局，形成對重點產品市場競爭具有保護作用的高價值專利或者專利組合?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
66.推進國家知識產權保護示范區(qū)建設。出臺《合肥市知識產權保護與促進條例》，加強海外知識產權保護，成立合肥市國家知識產權保護示范區(qū)訴訟服務團，鼓勵戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè)開展海外知識產權風險預警項目。〔市市場監(jiān)管局、市司法局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
67.推進知識產權協(xié)同保護。暢通知識產權糾紛多元化解渠道，出臺《關于建立合肥市國家知識產權保護示范區(qū)行政、司法、仲裁對接機制的意見》，優(yōu)化銜接協(xié)同機制?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市中院、市檢察院、市司法局、合肥仲裁委等有關單位按職責分工負責，2024年9月底前完成〕深化長三角知識產權保護，共建長三角G60科創(chuàng)走廊知識產權行政保護協(xié)作中心，深化長三角行政保護執(zhí)法協(xié)作，共同發(fā)布重點商標保護名錄?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責，2024年11月底前完成〕
68.實施知識產權轉化運用專項行動。圍繞重點產業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群推動建立知識產權轉讓、許可和作價入股三位一體的“合肥模式”?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市財政局、市經信局、市科技局、市教育局等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
69.推進產業(yè)知識產權運營中心建設。圍繞知識產權市場化定價和交易機制建設，組建專業(yè)管理經營團隊，開展知識產權公共服務、知識產權投資與運營、專利轉化應用等，為企業(yè)提供知識產權維權、布局、保護、運營等“一站式”賦能服務。〔市市場監(jiān)管局、高新區(qū)、經開區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
70.支持知識產權質押融資。發(fā)揮政策撬動效應，充分利用知識產權質押融資風險補償基金，實施風險補償前置模式，探索知識產權融資模式創(chuàng)新，支持融資租賃公司開展知識產權融資租賃業(yè)務，促進科創(chuàng)企業(yè)融資增量擴面。〔市市場監(jiān)管局、市財政局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市國資委等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
71.加強知識產權公共服務體系建設。開展知識產權公共服務節(jié)點建設，下沉鋪設公共服務網(wǎng)點，為企業(yè)提供普惠式知識產權信息服務、培訓輔導等基礎性公共服務，提升企業(yè)知識產權運用能力?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
72.擴大快速預審服務產業(yè)領域。在現(xiàn)有服務新一代信息技術和高端裝備兩大產業(yè)的基礎上，向國家知識產權局申請拓展服務生物醫(yī)藥產業(yè)。〔市市場監(jiān)管局負責，2024年9月底前完成〕
73.積極引進培育高端知識產權服務機構。打造形成知識產權代理、預警分析、法律服務、專利導航等內容的知識產權完整服務鏈?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市財政局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十二、跨境貿易
牽頭市領導：趙明；牽頭單位：市商務局、廬州海關。
74.持續(xù)推進通關模式改革。在航空口岸、鐵路場站試點推廣“直裝”“直提”模式，探索出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等試點。推廣電子稅務局報關單“免填報”，實現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報關單信息?！残聵驒C場海關、廬州海關、市稅務局牽頭，省民航集團、市物流集團按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
75.提升進出口貨物流轉效率和物流保障能力。加密合肥港至上海洋山港直航航線，打造合肥機場跨境電商出口功能區(qū)。擴大派河港水運效能，探索實施國內水運運費扣減，推動內河運輸及相關費用不計入進口貨物完稅價格，降低企業(yè)物流成本?！彩「酆郊瘓F合肥公司、省民航機場集團、廬州海關牽頭，市商務局、市交通運輸局及經開區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
76.提高保稅區(qū)通行效率。優(yōu)化綜合保稅區(qū)倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，開展區(qū)內直轉業(yè)務。創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，允許企業(yè)整報分送、單車進出綜合保稅區(qū)，節(jié)約企業(yè)運輸成本?！矎]州海關牽頭，經開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
77.提升外貿企業(yè)服務便利度。持續(xù)開展AEO認證培育。引導集成電路、新能源汽車和“專精特新”企業(yè)運用“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”模式提交減免稅申請。推廣跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口“退貨商品+區(qū)塊鏈輔助管理”模式，推進跨境電商“智能鎖”等項目建設落地。〔廬州海關、新橋機場海關、市商務局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
78.創(chuàng)新通關監(jiān)管方式。探索建設AI遠程監(jiān)管模式，推進戰(zhàn)新產業(yè)進口危險化學品智慧檢驗監(jiān)管新模式試點，推廣“區(qū)港集貨通”全通道監(jiān)管模式?！矎]州海關牽頭，經開綜保區(qū)、合肥綜保區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
79.開展口岸收費監(jiān)督檢查。及時查處不執(zhí)行政府定價和指導價、不按規(guī)定明碼標價、未落實優(yōu)惠減免政策、收費目錄清單外收費等違法違規(guī)收費行為?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市商務局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十三、稅費繳納
牽頭市領導：張泉；牽頭單位：市稅務局。
80.全面推廣數(shù)字化的電子發(fā)票。通過“去介質”“自動賦碼”“智能賦額”，進一步便利發(fā)票服務，降低辦稅成本。〔市稅務局負責，2024年11月底前完成〕
81.推進“非接觸式”辦稅繳費服務。推廣“智能交互、辦問協(xié)同”征納互動服務新模式。設立“一‘碼’辦任E通”服務項目，突破專用辦稅設備門檻，實現(xiàn)車購稅業(yè)務不受地點限制、一“碼”集成辦稅?！彩卸悇站重撠?，2024年11月底前完成〕
82.對房地產開發(fā)項目土地增值稅預征實施微利不預征，減輕企業(yè)負擔?！彩卸悇站重撠?，2024年11月底前完成〕
83.完善社會保險費征繳服務和爭議處置機制。探索推進繳納社會保險費“一窗辦理”，建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調解、維權疏解的社會保險費征繳爭議協(xié)調處理機制，維護企業(yè)和勞動者合法權益。〔市稅務局牽頭，市中院、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局、市委網(wǎng)信辦、市信訪局、市總工會按職責分工負責，2024年6月底前完成〕
84.優(yōu)化稅務行政復議機制。通過多途徑接收行政復議申請。探索優(yōu)化適用簡易行政復議程序，提升稅務爭議解決便利度。〔市稅務局負責，2024年11月底前完成〕
85.推進綠色稅收協(xié)同管理。加強稅務、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同共治，持續(xù)提高環(huán)境保護稅涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質量，推進環(huán)境保護稅自動監(jiān)測數(shù)據(jù)申報智能預填，持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗?！彩卸悇站?、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
十四、執(zhí)行合同（解決商業(yè)糾紛）
牽頭市領導：張泉、劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市中院、市司法局。
86.優(yōu)化“多元調解+速裁”機制。嚴格規(guī)范立案前調解時間，對調解未達成一致或對當事人不同意調解的，及時立案。加強多元解紛機制建設，著力構建優(yōu)勢互補、資源共享、高效協(xié)同的多元調解體系?！彩兄性贺撠煟?024年11月底前完成〕
87.壓減委托司法鑒定耗時。充分運用信息技術，強化對外委托平臺應用，加強節(jié)點管控，強化督促評價。行業(yè)主管部門加大對各專業(yè)機構的監(jiān)管力度，督促專業(yè)機構規(guī)范、高效執(zhí)業(yè)。〔市中院牽頭，市司法局、市財政局、市自規(guī)局、市房產局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
88.成立環(huán)資審判庭，出臺環(huán)資審判規(guī)程，探索優(yōu)化生態(tài)環(huán)境修復救濟方式?！彩兄性籂款^，市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
89.增強審判透明度。嚴格落實商事案件現(xiàn)場庭審向公眾開放要求，不得以法庭滿員等為由拒絕公眾旁聽，確有特殊情況的需提供在線旁聽等解決方案。公布各級法院法官人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照性別分類。公開新入額法官人員名單和遴選過程等信息?！彩兄性贺撠?，2024年11底前完成〕
90.提升涉訴企業(yè)需求回應效率。暢通企業(yè)訴求表達渠道，持續(xù)推進院長接待企業(yè)家制度，深入落實企業(yè)司法需求快速響應、涉企案件經濟影響評估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務保障機制，實質化解涉企信訪矛盾糾紛。〔市中院、市檢察院按職責分工負責，2024年11底前完成〕
91.推行善意文明司法。建立企業(yè)財產處置寬限期、執(zhí)行風險預警等善意文明執(zhí)行新機制，靈活運用查封保全措施，進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等司法程序，積極推進企業(yè)信用修復，最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響。制定財產處置流程指引，依法公開執(zhí)行案件流程節(jié)點。建立會商聯(lián)動機制，推動依法支持當事人在仲裁前和仲裁中的財產保全等臨時措施的申請和執(zhí)行。〔市中院、合肥仲裁委按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
92.持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”。優(yōu)化當事人在線提交、查閱、下載文件等服務功能。在遵循仲裁保密原則的前提下，推動本市仲裁機構在年報中公布仲裁案件數(shù)量、時間等數(shù)據(jù)，定期發(fā)布經過脫敏處理的典型案例?！彩兴痉ň帧⒑戏手俨梦绰氊煼止へ撠?，2024年11月底前完成〕
93.積極化解商事類糾紛。發(fā)揮人民調解組織在化解商事類、勞務類糾紛中的積極作用，引導當事人通過調解方式化解糾紛，顯著提高通過調節(jié)途徑解決商業(yè)糾紛的案件數(shù)量?！彩兴痉ň譅款^，市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市人社局、市總工會、市中院按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十五、辦理破產
牽頭市領導：張泉、劉衛(wèi)寶、何逢陽；牽頭單位：市中院。
94.完善小微企業(yè)破產機制。對小微企業(yè)破產清算或重整采取靈活的處置程序，降低破產成本，提高重整成功率。〔市中院負責，2024年11月底前完成〕
95.推進破產企業(yè)資產盤活。推動金融機構、資產管理公司為具有營運價值且具備償還能力的破產企業(yè)提供必要的共益?zhèn)谫Y，以促進停工項目續(xù)建、盤活資產?！彩兄性籂款^，市國資委、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
96.優(yōu)化重整（和解）企業(yè)信用修復。在稅務、金融、市場監(jiān)管和招投標等重點領域優(yōu)化信用修復服務，落實稅收等優(yōu)惠政策，保障重整（和解）成功的企業(yè)正常開展經營活動。〔市中院、市發(fā)改委牽頭，市稅務局、市地方金融監(jiān)管局、市公管局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
97.提高破產管理人履職能力。加強管理人隊伍建設，落實管理人名冊動態(tài)、靜態(tài)管理，建立常態(tài)化培訓機制，提高財政專項資金和破產管理人協(xié)會互助資金的使用效率和效果，共同保障無產可破案件的破產費用?！彩兄性籂款^，市財政局、市司法局、市破產管理人協(xié)會按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
98.完善對破產案件中管理人委托中介機構監(jiān)管機制。研究規(guī)范管理人報酬、審計費用、評估費用、拍賣傭金和其他專業(yè)人員、服務提供者的收取標準，降低破產費用，堵塞監(jiān)管漏洞。〔市中院、市財政局牽頭，市房產局、市自規(guī)局、市破產管理人協(xié)會按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
99.深化企業(yè)破產處置“府院聯(lián)動”。健全協(xié)調聯(lián)動機制，加強會商通報，統(tǒng)籌解決重點難點問題，推動企業(yè)破產處置依法、穩(wěn)妥開展?！彩兄性籂款^，市企業(yè)破產處置協(xié)調聯(lián)動機制聯(lián)席會議成員單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十六、市場監(jiān)管
牽頭市領導：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
100.完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制。及時公示年度抽查工作計劃，動態(tài)調整隨機抽查事項清單，強化信用風險分類結果的應用，落實差異化監(jiān)管措施，確保全年信用分類任務占比達到90%，提高監(jiān)管工作的精準性?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕依托皖政通移動監(jiān)管專區(qū)，試點開展“雙隨機、一公開”移動端抽查任務。〔市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
101.強化“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查。進一步擴大部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋范圍和領域，在食品、危險化學品、交通運輸、燃氣、特種設備、種子農藥等多個行業(yè)領域實行跨部門聯(lián)合檢查，減輕企業(yè)負擔?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
102.嚴厲查處涉企違規(guī)收費行為。強化行政審批中介服務收費及金融機構收費監(jiān)管，持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣等領域收費，深化電視“套娃”收費和操作復雜等問題治理?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市文旅局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
103.深化經營主體信用體系建設。實施信用提升專項行動，培育新增超1萬家守信激勵對象，幫扶推動更多市場主體退出嚴重失信主體名單、重塑信用，引導市場主體開展行政處罰信息信用修復?！彩邪l(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市稅務局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
104.深入推進政務誠信建設。推進政府履約踐諾，完善“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，聚焦招標投標、政府采購、招商引資、地方政府債務等重點領域，強化政務失信信息歸集共享和失信政府機構及公職人員責任追究。對涉企的行政復議案件，加大溝通調解力度，減輕企業(yè)訴累。〔市發(fā)改委、市司法局牽頭，市經信局、市財政局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
105.落實政務誠信訴訟執(zhí)行聯(lián)動機制。推動政府機構和國有企業(yè)敗訴、被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人案件常態(tài)化治理，對新增失信記錄“零容忍”，確保失信被執(zhí)行人案件“動態(tài)清零”?！彩兄性?、市發(fā)改委等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
106.清理拖欠中小企業(yè)賬款。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內部人員變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。對大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項公示信息開展抽查，引導大型企業(yè)簽署信用承諾書?！彩薪浶啪?、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
107.深入推進企業(yè)合規(guī)指導服務。持續(xù)完善中小企業(yè)合規(guī)管理體系，推廣常態(tài)化“法治體檢”和“合規(guī)體檢”，引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設。加強對經營主體的合規(guī)引導，建立新入經營主體信用合規(guī)建設告知制度，指導經營主體提升信用合規(guī)水平。對規(guī)模較小、合規(guī)問題明確、監(jiān)督評估專業(yè)性要求較低的涉案企業(yè)，探索實行“簡式合規(guī)”辦案模式?！彩袡z察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市人社局等按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
108.推行包容審慎監(jiān)管。推動輕微違法行為依法不予處罰清單制度全面落實，探索制定市場監(jiān)管領域輕微違法行為依法不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰實施辦法，進一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權。〔市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
109.深入推進公平競爭政策實施。全面落實公平競爭審查制度，加強源頭治理，不斷提升增量審查和存量清理質效。強化反不正當競爭執(zhí)法，營造公平競爭市場秩序?！彩惺袌霰O(jiān)管局負責，2024年11月底前完成〕
110.強化市場主體權益保護。嚴查嚴處侵犯知識產權、不正當競爭、職務侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經營的突出犯罪，依法處置非法纏訪鬧訪行為，切實保障市場秩序。〔市公安局負責，2024年11月底前完成〕
111.依法披露企業(yè)環(huán)境信息。制定合肥市環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，督促指導名單中企業(yè)依法披露環(huán)境信息?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局等有關單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
十七、政務服務
牽頭市領導：張泉、趙明；牽頭單位：市政務服務局、市數(shù)據(jù)資源局。
112.全力推進“高效辦成一件事”。強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進關聯(lián)事項聯(lián)動審批、集成辦理，重構跨部門辦理業(yè)務流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單“多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交”，推動國家和省“高效辦成一件事”清單事項落地見效。〔市政務服務局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
113.打造政務服務“綜合體”。按照試點先行的模式，將具備條件的政務服務大廳打造為政務服務“綜合體”，不斷拓展涉企服務的廣度和深度，聚焦項目、政策、金融、人才、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等涉企服務重點領域，積極拓展增值服務功能。〔市政務服務局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年9月底前完成〕
114.持續(xù)推進政務信息系統(tǒng)整合對接。強化重點領域業(yè)務系統(tǒng)整合和政務移動APP遷移，解決業(yè)務辦理過程中二次錄入或業(yè)務體外循環(huán)問題?！彩袛?shù)據(jù)資源局牽頭，市財政局、各系統(tǒng)主管單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
115.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用。加快推進電子證照的制證工作，大力推動電子證照跨部門互通互認和調用，不斷擴大應用領域、豐富應用場景。提高政務服務事項材料關聯(lián)電子證照準確度，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。及時開展失效電子證照清理，對身份證、行駛證、駕駛證、戶口簿等電子證照糾錯處理不得超過5個工作日?！彩袛?shù)據(jù)資源局牽頭，市公安局等有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
116.推進企業(yè)群眾辦事材料“免提交”。梳理高頻政務服務事項，推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化，通過告知承諾制、自動生成申請、復用歷史材料等方式，市縣兩級各推出材料“免提交”事項不少于20項。〔市政務服務局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年7月底前完成〕
117.建立健全12345“接訴即辦”機制。創(chuàng)新專項特色服務，適時開通重大活動期間服務專席，派駐為企服務“政策專員”，高效處理企業(yè)訴求。提高12345與110對接聯(lián)動效率，科學合理分流非警務求助。加強12345熱線與政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務協(xié)同，打造政務服務“總客服”?！彩姓辗站譅款^，12345熱線各承辦單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
118.推進熱線智能服務。探索自然語言大模型技術在12345熱線中的應用，加強智能知識庫建設，為企業(yè)和群眾提供24小時在線問答、智能導航服務?！彩姓辗站譅款^，12345熱線各承辦單位按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
119.提升惠企政策透明度。從企業(yè)視角和市場話語體系，依托各級政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、政務服務大廳、政務新媒體等載體，采用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等形式，積極面向各類企業(yè)開展熱點政策專題解讀系列活動，提高惠企政策解讀宣傳的針對性、時效性和權威性?！彩胸斦?、市發(fā)改委、市經信局等政策制定部門按職責分工負責，持續(xù)推進〕
120.推動惠企政策“直達快享”。通過大模型為企業(yè)畫像，將惠企政策精準推送到適配企業(yè)。持續(xù)擴大惠企政策“免申即享”“即申即享”范圍，落實“集中兌現(xiàn)周”要求，健全政策審核機制，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動“免申即享”政策比例60%以上。深入開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，及時兌現(xiàn)惠企政策?！彩兴痉ň?、市財政局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責〕
十八、包容普惠創(chuàng)新
牽頭市領導：張泉、王連貴；牽頭單位：市發(fā)改委。
121.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設。大力推進孵化器眾創(chuàng)空間建設，依托安徽創(chuàng)新館、市產投集團等市屬國有平臺公司、高校院所科教資源以及具備條件的新型研發(fā)機構，力爭全年新建孵化器眾創(chuàng)空間30家。〔市科技局負責，2024年底前完成〕
122.促進科技成果轉化。面向重點產業(yè)招引服務水平高、技術開發(fā)能力強的中試基地，堅持動態(tài)管理、開放共享，支持中試服務產業(yè)做強、做優(yōu)。爭創(chuàng)國家區(qū)域高校技術轉移轉化中心，培育10家以龍頭企業(yè)為主體的新型研發(fā)機構，打造全國科技成果轉化示范樣板區(qū)，全年推動科技成果轉化設立企業(yè)不少于40家，全市技術合同交易額突破1300億。〔市科技局、市發(fā)改委按職責分工負責，2024年底前完成〕
123.加大力度推動場景創(chuàng)新。構建“3+N”場景應用創(chuàng)新工作體系，大力推進重點產業(yè)、重要領域、重大區(qū)域場景應用創(chuàng)新，發(fā)揮場景創(chuàng)新促進中心作用，為技術找產品、為產品找場景，實施場景應用“百千萬”工程，打造百項示范場景，對接千項技術產品，聯(lián)動萬家科創(chuàng)企業(yè)?！彩邪l(fā)改委牽頭，市場景應用創(chuàng)新領導小組成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
124.擴大企業(yè)人才自主評價范圍。支持企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際，制定一企一策、一企一案的技能人才評價模式。拓寬高技能人才晉升通道，支持具備條件的企業(yè)開展特級技師和首席技師評聘，對設有高級技師的職業(yè)（工種），可在企業(yè)備案范圍上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位）。推進流動人員人事檔案的接收和轉遞等業(yè)務實現(xiàn)線上辦理?！彩腥松缇重撠煟?024年11月底前完成〕
125.提升綠電供給水平。擬定新能源資源開發(fā)利用實施方案，大力開發(fā)光伏、風電等新能源資源，謀劃實施集中式光伏風電倍增行動、工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏全覆蓋行動等，力爭新增新能源并網(wǎng)裝機規(guī)模150萬千瓦以上。〔市發(fā)改委牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年底前完成〕
126.開展空氣質量持續(xù)改善行動，完善保良措施，優(yōu)良天數(shù)比率達到85%以上，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
127.開展不達標斷面攻堅行動，突出汛期水質管控，推進全市入河排污口“測溯查治”，巢湖水質穩(wěn)定保持Ⅳ類，20個地表水國考斷面全部達標，水質優(yōu)良率達到90%以上?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
128.推進東部新中心土壤污染修復，加強農村生活污水治理，動態(tài)清零農村黑臭水體，力爭全市農村生活污水治理率達59%。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市環(huán)委會成員單位按職責分工負責，2024年底前完成〕
十九、綜合提升領域
129.貫徹落實省、市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。出臺《<安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例><合肥市優(yōu)化營商環(huán)境條例>貫徹實施方案》,將《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)納入全市重點普法目錄、納入領導干部應知應會法律法規(guī)清單，推動相關責任單位落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加大宣傳力度。推進相關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢，健全營商環(huán)境制度體系?！彩兴痉ň帧⑹姓k公室牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，2024年11月底前完成〕
130.深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設。緊盯營商環(huán)境關鍵領域、重點難點，圍繞“極優(yōu)服務、極簡審批、數(shù)字賦能、制度保障”持續(xù)深化改革試點，為全省優(yōu)化營商環(huán)境貢獻更多合肥經驗。〔市政府辦公室牽頭，市有關單位及高新區(qū)、經開區(qū)、新站高新區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
131.高標準推進安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)建設。以國際化視野打造一流創(chuàng)新法務區(qū)，加快匯聚國內外優(yōu)質法務、政務、商務資源，建立門類齊全、鏈條完善、協(xié)同發(fā)展的高能級法律服務集群，強化法商產業(yè)融合，打造服務能級更高、輻射作用更強的法律服務新高地?！彩形ㄎ癄款^，市中院、市司法局、市市場監(jiān)管局等有關單位及包河區(qū)人民政府按職責分工負責，持續(xù)推進〕
132.深入實施中國（安徽）自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)提升戰(zhàn)略。以自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動為抓手，充分發(fā)揮改革開放“試驗田”作用，推動形成一批引領性制度創(chuàng)新成果，進一步增強開放帶動力、產業(yè)競爭力、環(huán)境吸引力?！仓袊ò不眨┳杂少Q易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會牽頭，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)建設工作領導小組成員單位按職責分工負責，持續(xù)推進〕
133.營造尊重民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強社會輿論引導，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和氛圍。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家等行為。健全相關舉報機制，降低企業(yè)維權成本，維護企業(yè)生產經營秩序?！彩形麄鞑俊⑹形W(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
134．持續(xù)提升為企服務工作效能。推動開展現(xiàn)場集中辦公、“專題幫扶”等活動，完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系，強化企業(yè)訴求辦理剛性機制，持續(xù)優(yōu)化逐級分辦、提級督辦、成效評估等工作流程，完善工作閉環(huán)，常態(tài)化推進為企業(yè)辦實事、解難題?！彩姓k公室牽頭，市有關單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責，持續(xù)推進〕
全市各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，堅持主要負責同志優(yōu)化營商環(huán)境第一責任人制度，確保各項改革舉措落地見效。加強跨部門、跨領域、跨層級工作協(xié)同，推動重點指標領域、為企服務等關聯(lián)工作有機銜接，重點難點問題協(xié)同攻堅，系統(tǒng)推進營商環(huán)境整體優(yōu)化。進一步強化指標牽頭單位主體責任，對牽頭負責的工作任務，要形成細化方案或工作安排，明確工作時限、步驟及驗收標準，定期跟蹤問效；各配合單位要服從牽頭單位安排和協(xié)調，主動配合、密切協(xié)作。努力打造“一地一品”特色營商環(huán)境，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合自身工作實際，在政務服務、訴求辦理、監(jiān)管執(zhí)法、融資對接等領域，開展創(chuàng)新試點，打造特色亮點。適時開展優(yōu)化營商環(huán)境工作督導監(jiān)測，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室要加強跟蹤督查，適時委托第三方專業(yè)機構對工作開展情況進行評估，評估結果納入市政府年度目標管理績效考核。不斷深化宣傳引導，將優(yōu)化營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳工作重點，結合營商環(huán)境改革實踐，精準宣傳推廣，營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。