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通知公告

關于開展2024年和縣縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場申報認定工作的通知

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為貫徹落實《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的意見〉的通知》精神,決定開展2024年縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場申報認定工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
為貫徹落實《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的意見〉的通知》精神,決定開展2024年縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場申報認定工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
2024年和縣縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場申報免費咨詢:15855157003(微信同號)
一、申報條件
申報縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場,應符合《和縣農民合作社示范社申報條件》(附件1)和《和縣示范家庭農場申報條件》(附件2)相關規(guī)定。
二、申報范圍和原則
1. 申報范圍。申報縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場,必須是錄入新農直報平臺和家庭農場名錄系統(tǒng)及財務會計管理制度健全、基礎臺賬完備的農民合作社和家庭農場。
2. 申報原則??h級示范農民合作社、縣級示范家庭農場實行“不限名額、自主申報、兩級審核、達標認定”的申報辦法。本著主體成長性和延續(xù)性的原則,杜絕集中申報。
三、申報推薦和認定
1、主體申報
符合申報條件和范圍的農民合作社、家庭農場,于9月30日前向所在鎮(zhèn)農業(yè)農村相關部門提出申請,并按照認定管理辦法填寫相關申請表、提供相關材料。
2、鎮(zhèn)級初推薦。各鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站對經(jīng)營主體的申報材料進行審核篩選、擇優(yōu)推薦,并形成匯總表,加蓋單位公章,于10月10日前連同加蓋公章的申報主體申報表、申報材料一式兩份報縣農業(yè)農村局產業(yè)辦,逾期不受。
3、縣級認定??h農業(yè)農村局組織相關部門人員對鎮(zhèn)推薦上報的材料進行集中審核審查,同時,隨機抽查實地察看,在此基礎上進行綜合評定,評定結果以正式文件印發(fā),并在網(wǎng)上予以公示。
四、有關要求和政策
1、各申報主體對申報材料真實性負責。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消其申報資格,并在3年內不得再申報。
2、認定的縣級示范農民合作社、示范家庭農場,可優(yōu)先推薦申報市級示范家庭農場、市級示范農民合作社,優(yōu)先安排新型職業(yè)農民培訓,優(yōu)先推薦給金融機構解決融資需求,優(yōu)先獲得相關支農項目及享受相關扶持政策
附1
和縣農民合作社示范社申報條件
一、申報基本條件
(一)依法登記:依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》,在工商行政管理部門登記設立,正常運行一年以上,并在縣農業(yè)農村主管部門備案(錄入新農直報系統(tǒng))的農民專業(yè)合作社,參照農業(yè)農村部《農民專業(yè)合作社示范章程》,結合本社實際制定本社章程。
(二)證照齊全:有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,有獨立的銀行賬戶,有固定的辦公場所和必要的辦公設備。
(三)實行民主管理,組織機構健全:按照章程規(guī)定,成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全,并設有與生產經(jīng)營活動相適應的內部工作機構,運行有效。
(四)帶動能力較強:
1. 種植業(yè)合作社成員達到30人以上;
2. 畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)合作社成員達到20人以上;
3. 農機作業(yè)合作社成員達到10人以上;
4、土地流轉服務合作社達50人以上。
5. 果、茶等其他產業(yè)及類型合作社成員達到20人以上;
6. 帶動非成員戶達到300人以上。
(五)生產經(jīng)營規(guī)模較大:
1. 糧棉油生產專業(yè)合作社統(tǒng)一生產經(jīng)營面積達到800畝以上;
2. 蔬菜生產專業(yè)合作社統(tǒng)一生產經(jīng)營面積:露地蔬菜400畝以上,大棚蔬菜80畝以上;
3. 畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社年飼養(yǎng)量達到:生豬8000頭,奶牛240頭,肉牛800頭,羊2400只,肉雞出欄25萬只,蛋雞4萬只,鴨(鵝)4萬只。
4. 水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖水面達到800畝以上;
5. 農機作業(yè)專業(yè)合作社,大中型農業(yè)機械達到5臺以上,年作業(yè)服務面積達到3000畝以上。
6. 果、木、竹、茶專業(yè)合作社面積達到800畝以上;
7. 其他產業(yè)及類型合作社按業(yè)績評定。
二、 認定規(guī)范標準:
(一)規(guī)章制度完善
1.制訂完善的符合本社實際的農民專業(yè)合作社章程。
2. 有申請加入、吸收審批、除名等成員管理制度及成員獎懲制度。
3. 有各項會議召集、議事表決制度,并有完整會議記錄。
4. 有明確的理事長、監(jiān)事長職責及總經(jīng)理和內設工作機構負責人的崗位責任制度。
5. 有完善的財務管理、盈余分配及財務公開等制度。
6. 有產品生產記錄、產品質量追溯、生產安全等管理制度。
上述各項制度應在辦公地點內張貼上墻。
(二)運行管理民主
1. 實行民主決策。每年至少召開一次成員(代表)大會,并有完整的會議記錄和所有出席成員(代表)會議的成員簽名。其中,附加表決權總票數(shù)不超過基本表決權總票數(shù)的20%。
2. 實行民主管理。理事會至少每季度召開一次,并有完整準確的會議記錄。監(jiān)事長列席理事會。
3. 實行民主監(jiān)督。監(jiān)事會至少每季度召開一次,并有完整準確的會議記錄。建立社務公開欄,每年于年中和年底對本社社務進行公開,接受成員監(jiān)督。
(三)財務管理規(guī)范
1. 設置會計賬簿,編制會計報表,或委托代理記賬機構代理記賬、核算。財會人員持證上崗,會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。
2. 為每個成員設立成員賬戶,主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。
3. 可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還比例不低于可分配盈余60%
4.財政直接補助或社會捐贈形成的財產平均量化到成員賬戶。
(四)服務成效明顯
1.農民占成員總數(shù)的80%以上,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。
2.為成員統(tǒng)一供種、統(tǒng)一采購農業(yè)生產資料、統(tǒng)一技術指導(培訓),統(tǒng)一質量標準和品牌,統(tǒng)一組織購買生產資料和統(tǒng)一組織銷售產品占成員戶農產品銷售總量的80%以上。
3.合作社成員數(shù)量要求不少于30人(特色農林種養(yǎng)業(yè)合作社成員的數(shù)量可適當放寬);農機作業(yè)合作社成員達到10人以上。
4. 合作社成員與當?shù)赝愋头浅蓡T戶相比,年增收達到20%以上。
(五)軟硬件設施具備
1.合作社掛牌、章程及管理制度上墻。
2.配有電腦、打印等硬件設備;有專(兼)職信息員,能開展農產品電子商務。
(六)產品(服務)質量優(yōu)
1. 生產食用農產品的專業(yè)合作社產品實行統(tǒng)一的生產技術規(guī)程和質量標準,標準化生產率達到90%。鼓勵注冊商標,參與無公害產品、綠色食品、有機食品和地理標志“三品一標”認證。
2. 鼓勵農民專業(yè)合作社參與“農超對接”,或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷店(點)、專柜、代銷點,實現(xiàn)流通渠道穩(wěn)定順暢。
3.嚴格執(zhí)行農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定。生產的農產品符合農產品安全強制性標準等有關要求。
4.鼓勵建立農產品質量安全追溯等制度,鼓勵自行開具食用農產品合格證。
(七)社會聲譽良好
1.遵紀守法,社風清明,誠實守信,示范帶動作用明顯。
2.沒有因生產(質量)安全、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等受到行政處罰,沒有受到行業(yè)通報批評等不良社會影響,無不良信用記錄,未涉及非法金融活動。無違法經(jīng)營,無涉黑涉惡。
3.按時報送年度信息報告,沒有被市監(jiān)部門列入經(jīng)營異常名錄。錄入農業(yè)農村部“新農直報系統(tǒng)”并按要求及時更新。
4.沒有被有關部門列入失信名單。
三、評定程序
1.申請。凡符合申報條件的本縣境內合作社,先填報《和縣縣級示范合作社推薦申請表》(見附件3),并將相關申報證明材料提交鎮(zhèn)農業(yè)農村部門進行認定資格審查。
2.推薦。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站按照申報基本條件、認定規(guī)范標準對申報合作社進行實地考察、審核、篩選,擇優(yōu)推薦。
3.認定??h農業(yè)農村局產業(yè)辦對鎮(zhèn)上報的示范合作社材料對照標準進行審核,同時,縣農業(yè)農村局組織局屬有關單位、財政部門等相關專家深入實地抽查復核評審,根據(jù)復核評審結果提出初選名單,提交縣農業(yè)農村局黨組會議審定。評定結果,在網(wǎng)上公布。
四、有關要求
1、合作社在申報復審過程中,提供虛假材料或存在舞弊行為的,一經(jīng)查實,取消其示范合作社(申報)資格,并在3年內不得再申報。
2、合作社農業(yè)生產不遵守農業(yè)投入品安全使用規(guī)定,發(fā)生質量安全事故的,取消其示范合作社(申報)資格,并在3年內不得再申報。
3、合作社不按規(guī)定參加年審或拒絕年審的,自動取消其農民合作社示范社資格。
附件2
和縣示范家庭農場認定管理辦法
一、認定標準
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產經(jīng)營,并以農業(yè)收入作為家庭主要收入來源的新型農業(yè)生產經(jīng)營主體。縣級家庭農場示范場應當符合以下認定標準:
(一)家庭農場經(jīng)營者應具有農村戶籍或者是農村集體經(jīng)濟組織成員,或是具有承包經(jīng)營權的自然人;
(二)依法取得土地經(jīng)營權流轉合同,流轉年限應當在5年以上,從事生產經(jīng)營滿一年以上,
(三)已在工商注冊登記,且必須錄入家庭農場名錄系統(tǒng)。
(四)以家庭成員為主要勞動力,農業(yè)凈收入占農場主家庭總收益的80%以上。對其他農戶具有明顯的帶動作用。
(五)建立規(guī)范家庭農場基礎臺帳。即家庭農場經(jīng)營活動應當有較為完整的收支明細記錄、勞動用工記錄、農業(yè)生產資料投入品采購及使用記錄。
(六)家庭農場經(jīng)營規(guī)模要求:
1.從事糧油作物集中連片種植面積達到100-1000畝;
2.從事設施蔬菜(含瓜果)種植面積達到20畝以上,露地蔬菜100畝以上;
3.從事苗木花卉100畝以上,從事經(jīng)果林、茶面積達到50畝以;
4.從事食用菌生產的達到床栽栽培面積2000-6000平方米或袋裝規(guī)模3-50萬袋;
5.從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),生豬年出欄400頭以上,羊年出欄160頭以上,肉牛年出欄50頭以上,奶牛年存欄20頭以上,蛋雞年存欄8000只以上,種鵝年存欄4000只,肉禽年出欄4萬羽以上,特種禽類800只以上;
6.從事水產養(yǎng)殖100畝以上;
7.從事特種養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結合的綜合型家庭農場土地面積達到50畝以上;
(七)有相應的生產基礎、配套設施、農機裝備,實行標準化生產。無農產品質量安全事故,農產品質量抽檢合格率95%。
(八)家庭農場年純收入10萬元以上,成員人均純收入高于縣上年農村居民可支配收入的30%,對周邊農戶具有明顯的示范帶動效應。
(九)對有綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的家庭農場優(yōu)先評定。
二、認定程序
1.申請。符合申報條件的家庭農場自主填報《和縣縣級示范家庭農場認定申請表》(見附件4),并將相關申報材料提交鎮(zhèn)農業(yè)部門進行認定資格審查。
2.推薦。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站按照要求對申報農場進行實地考察、審核、篩選,擇優(yōu)推薦。
3.認定。縣農業(yè)農村局對鎮(zhèn)上報的家庭農場申報材料進行審查,并組織相關人員隨機進行實地復核,最后形成初選名單,報經(jīng)農業(yè)農村局黨組會議研究審定,認定結果,在網(wǎng)上公布。
三、申報材料
申請認定時,家庭農場經(jīng)營者應提交以下材料:
1.縣級示范家庭農場認定申報表;
2.工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
3.家庭農場主身份證復印件,其家庭成員戶口簿復印件及關于農場經(jīng)營情況的村級證明。
4.規(guī)范的《農村土地承包經(jīng)營權流轉合同》(復印件)。
5.從事畜禽養(yǎng)殖提供《動物防疫條件合格證》復印件,從事種畜禽場和生產經(jīng)營商品種苗并提供《種畜禽生產經(jīng)營許可證》復印件(優(yōu)先評定);
6.家庭農場農業(yè)生產經(jīng)營有關收支記錄、農業(yè)生產資料投入品采購和使用記錄(復印件)。提供2023年和2024年1-6月份家庭農場基礎臺帳。
7.有相應的生產技術規(guī)程、農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期制度等規(guī)定及上墻照片。
四、認定管理
(一)縣級示范家庭農場每年評定一次,并實行動態(tài)管理,擇優(yōu)劣汰。
(二)出現(xiàn)以下情況的,取消其示范家庭農場的資格:
1、家庭農場在申報復審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的,一經(jīng)查實,取消其示范家庭農場(申報)資格,并在3年內不得再申報。
2、家庭農場農業(yè)生產不遵守農業(yè)投入品安全使用規(guī)定,發(fā)生質量安全事故的,取消其示范家庭農場(申報)資格,并在3年內不得再申報。
3、家庭農場不按規(guī)定參加年審、動態(tài)監(jiān)測或拒絕年審的,自動取消其示范農場資格。
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