通知公告
為貫徹落實《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，根據(jù)《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號），我局起草了《池州市綠色建筑標識認定管理實施細則（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。
征求意見時間為2024年6月5日至7月5日，有關(guān)單位和個人可將書面意見發(fā)送至電子郵箱：1224789102@qq.com。
池州市綠色建筑標識認定申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
附件1
《池州市綠色建筑標識認定管理實施細則》（征求意見稿）的起草說明
一、起草背景
為促進我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標識認定和管理工作，強化社會監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標識管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）等文件要求，結(jié)合實際，起草了《池州市綠色建筑標識認定管理實施細則（征求意見稿）》。
二、起草依據(jù)
1、《綠色建筑標識管理辦法》
2、《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》
3、《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）
三、主要內(nèi)容
《細則》共分二十六條，包括總則、組織管理、工作程序、標識管理和附則。
（一）總則部分主要對綠色建筑標識星級、標識授予范圍等內(nèi)容進行明確。國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應取得綠色建筑標識。
（二）組織管理部分主要明確綠色建筑標識管理主體。市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心負責綠色建筑標識認定和管理的日常事務，其主要職責為：
1.負責綠色建筑一星級標識的申報受理、形式審查、專家評審和信息報送；負責二、三星級綠色建筑項目的初審；
2.負責綠色建筑一、二星級預評價受理和評審工作；
3.建立并管理綠色建筑標識項目資料檔案；
4.負責標識認定工作咨詢、投訴等；
5.對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；
6.定期報送標識認定及管理工作情況。
（三）工作程序部分主要明確申報流程及所需材料。綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評審。申報綠色建筑標識的項目應向市建科中心提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內(nèi)容：
1.安徽省綠色建筑標識申報書和自評估報告；
2.申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證；
3.項目立項審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請項目應提供業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見；
4.能效測評報告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報告；
5.項目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計算書、節(jié)能設計專篇文件；
6.工程竣工驗收報告、檢測報告、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件；
7.申報單位承諾書。
附件2
池州市綠色建筑標識認定管理實施細則
（試行）
第一章? 總? 則
第一條? 為促進我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標識認定和管理工作，強化社會監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標識管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）等文件要求，結(jié)合實際，制定本細則。
第二條? 本細則所稱的綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。標牌由申請獲得標識項目單位根據(jù)不同應用場景，按照住建部統(tǒng)一的制作要求自行制作，證書由授予部門制作。
第三條? 綠色建筑標識星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個等級。本細則適用于池州市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的綠色建筑標識認定與管理。
第四條? 綠色建筑標識認定統(tǒng)一采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878。
第五條? 綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。
國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應取得綠色建筑標識。
鼓勵其他項目申報綠色建筑標識。
第二章? 組織管理
第六條? 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）負責指導全市綠色建筑標識認定和管理工作。承擔池州市綠色建筑一星級標識的認定、授予證書和管理；負責池州市二、三星級綠色建筑項目的推薦等工作。
市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心（以下簡稱市建科中心）負責綠色建筑標識認定和管理的日常事務，其主要職責為：
（一）負責綠色建筑一星級標識的申報受理、形式審查、專家評審和信息報送；負責二、三星級綠色建筑項目的初審；
（二）負責綠色建筑一、二星級預評價受理和評審工作；
（三）建立并管理綠色建筑標識項目資料檔案；
（四）負責標識認定工作咨詢、投訴等；
（五）對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；
（六）定期報送標識認定及管理工作情況。
第七條? 各地建設主管部門和市級建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門按管理權(quán)限分別負責星級綠色建筑項目的推薦工作，簽署推薦意見。
第八條? 一星級綠色建筑的評審專家由市建科中心委托。評審專家應熟悉綠色建筑標準，了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第九條? 國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級政策支持的項目應對審查合格的施工圖設計文件進行綠色建筑星級標識預評價。鼓勵其他星級綠色建筑項目進行標識預評價。綠色建筑標識預評價星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個等級（綠色建筑標識預評價程序見附件）。
第三章? 工作程序
第十條? 綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評審。
第十一條? 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件：
（一）按照第四條相關(guān)標準進行設計、施工、運營、改造；
（二）已通過建設工程竣工驗收；
（三）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無拖欠工資和工程款,符合國家基本建設程序和管理規(guī)定。
第十二條? 申報綠色建筑標識的項目應向市建科中心提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內(nèi)容：
（一）安徽省綠色建筑標識申報書和自評估報告；
（二）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證；
（三）項目立項審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請項目應提供業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見；
（四）能效測評報告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報告；
（五）項目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計算書、節(jié)能設計專篇文件；
（六）工程竣工驗收報告、檢測報告、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件；
（七）申報單位承諾書。
以上申報材料應提供電子版，其中綠色建筑標識申報書和自評估報告需提供2份紙質(zhì)蓋章版存檔。
第十三條? 市建科中心受理一星級綠色建筑項目后，應在7個工作日內(nèi)完成形式審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）申報單位和項目是否具備申報條件；
（二）申報資料是否齊全、完整。
形式審查期間對手續(xù)或材料不齊全的申報項目，應一次性告知申報單位其所需補正材料及辦理條件等。
第十四條? 市建科中心收到申報的二、三星級綠色建筑項目后，應在7個工作日內(nèi)對申報資料的完整性進行審查，并向市住建局報送初審意見，由市住建局審核后向省住建廳推薦。
第十五條? 通過形式審查的一星級綠色建筑項目，由市建科中心組織專家小組進行專家評審。專家小組應由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專業(yè)的5人及以上專家組成。評審時應按標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于評審中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進行現(xiàn)場核查。核查過程中，申報單位應積極配合，及時提供核查所需各項資料。一星級綠色建筑專家評審每季度末召開一次，可按實際情況進行調(diào)整。
第十六條? 通過專家審查的一星級綠色建筑項目，在市住建局網(wǎng)站上予以公示。公示內(nèi)容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標等。公示期為7個工作日。對公示項目有異議的，由市住建局組織專家進行復查，并給出處理意見。
第十七條? 參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正，回避與自己有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評審的申報項目。對違反評審規(guī)定和評審標準的，視情節(jié)嚴重程度記入個人信用記錄，并取消專家資格。? ? ?
第十八條? 經(jīng)公示無異議的項目，由市住建局向省住建廳申請項目編號后進行公告并授予證書。綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成。
第四章? 標識管理
第十九條? 各地建設主管部門應督促其行政區(qū)域內(nèi)新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級政策支持的項目申報綠色建筑星級標識預評價，加強其行政區(qū)域內(nèi)獲得星級綠色建筑標識項目的監(jiān)督管理，督促星級項目定期上報主要性能運行指標，完善管理機制。
第二十條? 獲得綠色建筑標識項目的運營單位或業(yè)主，應強化綠色建筑運行管理，定期核查綠色建筑主要性能指標運行情況，將年度運行主要指標上報市建科中心。
第二十一條? 市住建局發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的，應提出期限不超過2年的整改要求：
（一）項目低于已認定綠色建筑星級；
（二）項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標；
（三）利用綠色建筑標識進行虛假宣傳；
（四）連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。
第二十二條? 發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的，由市住建局組織核實后撤銷一星級綠色建筑標識并收回證書，將二、三星級綠色建筑標識項目的問題上報省住建廳：
（一）整改期限內(nèi)未完成整改；
（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識；
（三）發(fā)生重大安全事故；
（四）無正當理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第二十三條? 標識持有單位存在本細則第二十一條、第二十二條情況之一時，知情單位或個人可向市、屬地建設主管部門舉報。
第五章? 附則
第二十五條? 本細則由市住建局負責解釋。
第二十六條? 本細則自發(fā)布之日起施行。
征求意見時間為2024年6月5日至7月5日，有關(guān)單位和個人可將書面意見發(fā)送至電子郵箱：1224789102@qq.com。
池州市綠色建筑標識認定申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
附件1
《池州市綠色建筑標識認定管理實施細則》（征求意見稿）的起草說明
一、起草背景
為促進我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標識認定和管理工作，強化社會監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標識管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）等文件要求，結(jié)合實際，起草了《池州市綠色建筑標識認定管理實施細則（征求意見稿）》。
二、起草依據(jù)
1、《綠色建筑標識管理辦法》
2、《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》
3、《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）
三、主要內(nèi)容
《細則》共分二十六條，包括總則、組織管理、工作程序、標識管理和附則。
（一）總則部分主要對綠色建筑標識星級、標識授予范圍等內(nèi)容進行明確。國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應取得綠色建筑標識。
（二）組織管理部分主要明確綠色建筑標識管理主體。市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心負責綠色建筑標識認定和管理的日常事務，其主要職責為：
1.負責綠色建筑一星級標識的申報受理、形式審查、專家評審和信息報送；負責二、三星級綠色建筑項目的初審；
2.負責綠色建筑一、二星級預評價受理和評審工作；
3.建立并管理綠色建筑標識項目資料檔案；
4.負責標識認定工作咨詢、投訴等；
5.對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；
6.定期報送標識認定及管理工作情況。
（三）工作程序部分主要明確申報流程及所需材料。綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評審。申報綠色建筑標識的項目應向市建科中心提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內(nèi)容：
1.安徽省綠色建筑標識申報書和自評估報告；
2.申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證；
3.項目立項審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請項目應提供業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見；
4.能效測評報告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報告；
5.項目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計算書、節(jié)能設計專篇文件；
6.工程竣工驗收報告、檢測報告、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件；
7.申報單位承諾書。
附件2
池州市綠色建筑標識認定管理實施細則
（試行）
第一章? 總? 則
第一條? 為促進我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標識認定和管理工作，強化社會監(jiān)督，根據(jù)《綠色建筑標識管理辦法》《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》《關(guān)于加強綠色建筑標識管理工作的通知》（建科〔2022〕73號）等文件要求，結(jié)合實際，制定本細則。
第二條? 本細則所稱的綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。標牌由申請獲得標識項目單位根據(jù)不同應用場景，按照住建部統(tǒng)一的制作要求自行制作，證書由授予部門制作。
第三條? 綠色建筑標識星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個等級。本細則適用于池州市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的綠色建筑標識認定與管理。
第四條? 綠色建筑標識認定統(tǒng)一采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878。
第五條? 綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。
國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及建筑面積在10萬平方米以上的房地產(chǎn)項目應取得綠色建筑標識。
鼓勵其他項目申報綠色建筑標識。
第二章? 組織管理
第六條? 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）負責指導全市綠色建筑標識認定和管理工作。承擔池州市綠色建筑一星級標識的認定、授予證書和管理；負責池州市二、三星級綠色建筑項目的推薦等工作。
市住建局委托市建筑科技發(fā)展中心（以下簡稱市建科中心）負責綠色建筑標識認定和管理的日常事務，其主要職責為：
（一）負責綠色建筑一星級標識的申報受理、形式審查、專家評審和信息報送；負責二、三星級綠色建筑項目的初審；
（二）負責綠色建筑一、二星級預評價受理和評審工作；
（三）建立并管理綠色建筑標識項目資料檔案；
（四）負責標識認定工作咨詢、投訴等；
（五）對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；
（六）定期報送標識認定及管理工作情況。
第七條? 各地建設主管部門和市級建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門按管理權(quán)限分別負責星級綠色建筑項目的推薦工作，簽署推薦意見。
第八條? 一星級綠色建筑的評審專家由市建科中心委托。評審專家應熟悉綠色建筑標準，了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。
第九條? 國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級政策支持的項目應對審查合格的施工圖設計文件進行綠色建筑星級標識預評價。鼓勵其他星級綠色建筑項目進行標識預評價。綠色建筑標識預評價星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個等級（綠色建筑標識預評價程序見附件）。
第三章? 工作程序
第十條? 綠色建筑標識認定需經(jīng)申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)。審查包括形式審查和專家評審。
第十一條? 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件：
（一）按照第四條相關(guān)標準進行設計、施工、運營、改造；
（二）已通過建設工程竣工驗收；
（三）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無拖欠工資和工程款,符合國家基本建設程序和管理規(guī)定。
第十二條? 申報綠色建筑標識的項目應向市建科中心提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內(nèi)容：
（一）安徽省綠色建筑標識申報書和自評估報告；
（二）申報單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會信用代碼證；
（三）項目立項審批、規(guī)劃許可文件、具備條件的申請項目應提供業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見；
（四）能效測評報告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報告；
（五）項目施工圖審查合格書、審查合格的施工圖文件、各專業(yè)計算書、節(jié)能設計專篇文件；
（六）工程竣工驗收報告、檢測報告、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件；
（七）申報單位承諾書。
以上申報材料應提供電子版，其中綠色建筑標識申報書和自評估報告需提供2份紙質(zhì)蓋章版存檔。
第十三條? 市建科中心受理一星級綠色建筑項目后，應在7個工作日內(nèi)完成形式審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）申報單位和項目是否具備申報條件；
（二）申報資料是否齊全、完整。
形式審查期間對手續(xù)或材料不齊全的申報項目，應一次性告知申報單位其所需補正材料及辦理條件等。
第十四條? 市建科中心收到申報的二、三星級綠色建筑項目后，應在7個工作日內(nèi)對申報資料的完整性進行審查，并向市住建局報送初審意見，由市住建局審核后向省住建廳推薦。
第十五條? 通過形式審查的一星級綠色建筑項目，由市建科中心組織專家小組進行專家評審。專家小組應由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專業(yè)的5人及以上專家組成。評審時應按標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于評審中無法確定的項目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進行現(xiàn)場核查。核查過程中，申報單位應積極配合，及時提供核查所需各項資料。一星級綠色建筑專家評審每季度末召開一次，可按實際情況進行調(diào)整。
第十六條? 通過專家審查的一星級綠色建筑項目，在市住建局網(wǎng)站上予以公示。公示內(nèi)容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標等。公示期為7個工作日。對公示項目有異議的，由市住建局組織專家進行復查，并給出處理意見。
第十七條? 參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正，回避與自己有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評審的申報項目。對違反評審規(guī)定和評審標準的，視情節(jié)嚴重程度記入個人信用記錄，并取消專家資格。? ? ?
第十八條? 經(jīng)公示無異議的項目，由市住建局向省住建廳申請項目編號后進行公告并授予證書。綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成。
第四章? 標識管理
第十九條? 各地建設主管部門應督促其行政區(qū)域內(nèi)新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、集中新建的保障性住房以及享受市級政策支持的項目申報綠色建筑星級標識預評價，加強其行政區(qū)域內(nèi)獲得星級綠色建筑標識項目的監(jiān)督管理，督促星級項目定期上報主要性能運行指標，完善管理機制。
第二十條? 獲得綠色建筑標識項目的運營單位或業(yè)主，應強化綠色建筑運行管理，定期核查綠色建筑主要性能指標運行情況，將年度運行主要指標上報市建科中心。
第二十一條? 市住建局發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的，應提出期限不超過2年的整改要求：
（一）項目低于已認定綠色建筑星級；
（二）項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標；
（三）利用綠色建筑標識進行虛假宣傳；
（四）連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。
第二十二條? 發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的，由市住建局組織核實后撤銷一星級綠色建筑標識并收回證書，將二、三星級綠色建筑標識項目的問題上報省住建廳：
（一）整改期限內(nèi)未完成整改；
（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識；
（三）發(fā)生重大安全事故；
（四）無正當理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第二十三條? 標識持有單位存在本細則第二十一條、第二十二條情況之一時，知情單位或個人可向市、屬地建設主管部門舉報。
第五章? 附則
第二十五條? 本細則由市住建局負責解釋。
第二十六條? 本細則自發(fā)布之日起施行。