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其他項(xiàng)目疑難解答

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中的那些坑

文字:[大][中][小] 手機(jī)頁面二維碼 2017/5/8     瀏覽次數(shù):    

一、高企認(rèn)定失敗的原因


1、領(lǐng)域不符合,傳統(tǒng)及淘汰行業(yè)。


2、企業(yè)缺乏核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)內(nèi)資企業(yè)來說,不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),或者不想公開自己的有關(guān)技術(shù),大多數(shù)企業(yè)都沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意識(shí),這也間接影響了部分實(shí)質(zhì)上符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求的企業(yè)申請(qǐng)高新;對(duì)外資企業(yè)來說,因?yàn)槠淠腹径嘣诰惩?,雖然內(nèi)部可許可其中國(guó)公司使用相應(yīng)技術(shù),但是很少會(huì)把其相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球獨(dú)占給中國(guó)公司,這也給外企企業(yè)申請(qǐng)高新帶來了巨大的困難;


3、研發(fā)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)的項(xiàng)目需要符合高新申報(bào)領(lǐng)域的要求,且因?yàn)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)中對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有數(shù)量要求,因此要求企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排,一方面滿足實(shí)質(zhì)的高新技術(shù)的要求,另一方面也要滿足數(shù)量的要求。


4、研發(fā)費(fèi)用未按認(rèn)定辦法的要求歸集,且比例難以達(dá)到認(rèn)定要求。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法的研發(fā)費(fèi)用歸集與企業(yè)的財(cái)務(wù)處理不太一致,需要企業(yè)重新根據(jù)高新認(rèn)定的要求進(jìn)行歸集,歸集后有些企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用比例就很難達(dá)到認(rèn)定的要求。


5、高新產(chǎn)品或服務(wù)收入比例較低。有些大規(guī)模的集團(tuán)企業(yè),其銷售的產(chǎn)品或服務(wù)種類眾多,但是并不是所有的產(chǎn)品或服務(wù)都能歸屬到高新技術(shù)的領(lǐng)域里去,所以會(huì)導(dǎo)致有些企業(yè)總收入較高,但是高新產(chǎn)品或服務(wù)的收入較低,達(dá)不到認(rèn)定所需要的比例要求。


6、缺乏嚴(yán)格規(guī)范的研發(fā)體系和相應(yīng)的組織管理安排?,F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度要求企業(yè)內(nèi)部職能完備,分工明確,并有完善的制度管理,認(rèn)定辦法中對(duì)研發(fā)組織管理水平也有相應(yīng)的指標(biāo)要求,對(duì)于一些管理較為不規(guī)范的企業(yè)來說,需要在申報(bào)之前進(jìn)行調(diào)整。


二、高新認(rèn)定中 的4個(gè)訣竅


1、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量,多多益善 成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,是無法正確衡量的“糊涂賬”。在評(píng)審過程中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30 分),研究開發(fā)的組織管理水平(20 分)兩項(xiàng)比較清晰判斷,科技成果轉(zhuǎn)化能力項(xiàng)下專家評(píng)判依據(jù)不太一致,應(yīng)該對(duì)《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力(30 分)進(jìn)一步解讀,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。


成果轉(zhuǎn)化量化項(xiàng)目數(shù),有些專家簡(jiǎn)單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù),作為企業(yè)可能多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化在同一個(gè)產(chǎn)品了,作為評(píng)審專家還應(yīng)對(duì)“高企認(rèn)定辦法”《工作指引》進(jìn)行精新研讀,從而避免判斷認(rèn)定不正確,給企業(yè)造成不公平。


2、增加負(fù)債會(huì)保持企業(yè)總資產(chǎn)的增長(zhǎng)

評(píng)審中關(guān)注銷售和總資產(chǎn)成長(zhǎng)性,不考慮盈利長(zhǎng)性指標(biāo)中總資產(chǎn)增長(zhǎng)(10 分)建議修改為凈資產(chǎn)增長(zhǎng),從企業(yè)財(cái)務(wù)的角度, 總資產(chǎn)的增長(zhǎng)不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量,企業(yè)逐年增加負(fù)債也會(huì)保持企業(yè)總資產(chǎn)的增長(zhǎng)。也是容易人為調(diào)控因素之一,作為凈資產(chǎn)增長(zhǎng)才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。


3、與時(shí)俱進(jìn),非高新產(chǎn)品變身高科技

高新技術(shù)產(chǎn)品的界定,“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)) 收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件,企業(yè)申報(bào)材料對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的界定要求有中介機(jī)構(gòu)按照“高企認(rèn)定辦法”出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,從法律的角度應(yīng)具有至高專業(yè),除非違規(guī)虛假。在實(shí)際評(píng)審過程中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭(zhēng)議,存有主觀臆斷現(xiàn)象,缺乏客觀公正。


4、巧歸集,高新收入和費(fèi)用指標(biāo)均達(dá)標(biāo)

加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任,在出具報(bào)告的同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理,保持所出具的報(bào)告與企業(yè)會(huì)計(jì)帳表協(xié)調(diào)一致,報(bào)告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上沒有問題,個(gè)別審計(jì)機(jī)構(gòu)存在著未嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,出具了與企業(yè)實(shí)際情況不符的審計(jì)報(bào)告,特別在研發(fā)費(fèi)用歸集方面,未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財(cái)務(wù)核算,為了使企業(yè)的研發(fā)占比達(dá)到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費(fèi)用。

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