科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“十一五”期間的社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)率>23%，“十二五”以來(lái)繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，到2013年達(dá)到11 906億元，其中企業(yè)研發(fā)的支出占到76%以上。政府也為企業(yè)的科技成果孵化投入大量資金，各級(jí)政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，定期發(fā)布各種類(lèi)型的科技項(xiàng)目資金扶持計(jì)劃。隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入逐年增加，企業(yè)可申請(qǐng)的科技項(xiàng)目也越來(lái)越多。

　　作為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，企業(yè)進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)可以獲得國(guó)家及各級(jí)政府的財(cái)政資金支持，既是支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新工作的資金來(lái)源，也是衡量企業(yè)科技實(shí)力的指標(biāo)，可更好的促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步工作。因此，越來(lái)越多的企、事業(yè)單位積*開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報(bào)。下面筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛鳛殛P(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)工作的工作流程及注意事項(xiàng)。

　　1項(xiàng)目申報(bào)前的信息收集工作

　　項(xiàng)目申報(bào)前準(zhǔn)備工作充分，是做好申報(bào)工作的前提。

　　首先，作為企業(yè)的科技項(xiàng)目管理人員，應(yīng)定期在國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站上的通知、公告欄目上，查看項(xiàng)目申報(bào)或資金支持項(xiàng)目的信息，以免遺漏或者錯(cuò)過(guò)申報(bào)時(shí)機(jī)。要及時(shí)查閱申報(bào)指南的項(xiàng)目支持領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)、企業(yè)規(guī)模等條件分析企業(yè)是否符合申報(bào)條件。

　　其次，結(jié)合往年的申報(bào)及完成情況，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行分析和篩選，比照申報(bào)指南中具體支持項(xiàng)下的要求，確定要申報(bào)的項(xiàng)目，使之與項(xiàng)目指南密切貼合。

　　同時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間安排和項(xiàng)目申請(qǐng)，如發(fā)現(xiàn)有不確定的事項(xiàng)需及時(shí)與項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)溝通，避免出現(xiàn)理解上的偏差。再次，對(duì)每年各部門(mén)的項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間進(jìn)行規(guī)律總結(jié)，可以幫助企業(yè)科技管理人員提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　2　申請(qǐng)資料的撰寫(xiě)

　　申報(bào)資料是審評(píng)專(zhuān)家評(píng)判企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目是否符合要求的少有的資料，因此申報(bào)資料的質(zhì)量成為項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一般來(lái)講，項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容主要包括申請(qǐng)資金的政策依據(jù)、該項(xiàng)目的必要性或意義、項(xiàng)目的研究背景和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。

　　2.1尋求政策支持的有力證據(jù)，增強(qiáng)說(shuō)服力

　　申請(qǐng)項(xiàng)目需要了解項(xiàng)目的研究領(lǐng)域和行業(yè)，是否符合國(guó)家、行業(yè)、省市相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綱要或產(chǎn)業(yè)政策的要求，突出與項(xiàng)目密切相關(guān)的主題，根據(jù)需求進(jìn)行分層次的闡述。

　　2.2開(kāi)門(mén)見(jiàn)山突出項(xiàng)目的必要性或意義

　　項(xiàng)目的必要性或意義需要我們對(duì)該項(xiàng)目所在領(lǐng)域有深刻的了解，突出項(xiàng)目目標(biāo)的重要性。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，歸納、總結(jié)、有條理的闡述實(shí)施該項(xiàng)目的意義和作用，一般從國(guó)家宏觀(guān)發(fā)展戰(zhàn)略角度、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用等方面進(jìn)行撰寫(xiě)。

　　2.3梳理項(xiàng)目的研究背景和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

　　申報(bào)前需對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的發(fā)展歷程進(jìn)行橫向和(或)縱向梳理，對(duì)其發(fā)展歷程中的重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。可歸納為國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)，包括每一個(gè)研究階段的特點(diǎn)以及不足之處，現(xiàn)階段我們的研究進(jìn)展的程度，總結(jié)與以前或者別人比較我們的優(yōu)勢(shì)，提出待解決或者已正在解決的問(wèn)題。

　　2.4明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容

　　項(xiàng)目的研究目標(biāo)是項(xiàng)目解決問(wèn)題以后所要達(dá)到的目的。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，我們要把該項(xiàng)目完成后達(dá)到的目的和期望值傳遞給評(píng)審專(zhuān)家。一般來(lái)講，包括技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和學(xué)術(shù)目標(biāo)。技術(shù)目標(biāo)可以填補(bǔ)國(guó)家、省、市或行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)空白，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可以闡述企業(yè)的生產(chǎn)能力，銷(xiāo)售收入完成情況和對(duì)該地區(qū)稅收的貢獻(xiàn)，以及增加就業(yè)等方面，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可盲目貪大，必要時(shí)需要財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)所能達(dá)到的產(chǎn)能對(duì)銷(xiāo)售收入、利稅情況進(jìn)行客觀(guān)估計(jì)。學(xué)術(shù)目標(biāo)是通過(guò)該項(xiàng)目完成以后企業(yè)科研人員發(fā)表的論文數(shù)量、申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量或者企業(yè)獲得的生產(chǎn)批件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等，注意對(duì)技術(shù)專(zhuān)利、產(chǎn)品專(zhuān)利等的描述不能夸大，避免給項(xiàng)目驗(yàn)收增加難度。

　　研究?jī)?nèi)容是企業(yè)圍繞項(xiàng)目完成所做的具體工作，包括研究方法、技術(shù)路線(xiàn)等內(nèi)容。研究方法需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，利用現(xiàn)有的人員、設(shè)備、技術(shù)條件，采用科學(xué)合理的途徑和手段，達(dá)到所要完成的研究目的。技術(shù)路線(xiàn)是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)始到完成進(jìn)行的整體設(shè)計(jì)，闡明整個(gè)過(guò)程中采用的研究方法，完成的研究?jī)?nèi)容，解決的關(guān)鍵問(wèn)題以及達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，突出技術(shù)、途徑以及在擬解決問(wèn)題等的創(chuàng)新點(diǎn)，凸顯技術(shù)路線(xiàn)的創(chuàng)新性。在整個(gè)過(guò)程中，注意措辭不要泄露企業(yè)的技術(shù)秘密。

　　2.5挖掘創(chuàng)新點(diǎn)和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

　　項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重點(diǎn)，也是評(píng)審專(zhuān)家評(píng)分的重要依據(jù)。在項(xiàng)目中采用新材料，應(yīng)用新方法新工藝新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，這樣的項(xiàng)目才能體現(xiàn)創(chuàng)新，可以用專(zhuān)利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以佐證，并對(duì)項(xiàng)目的科技產(chǎn)品或技術(shù)水平與同行類(lèi)似產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行效用、性能對(duì)比，分析新產(chǎn)品、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和可能為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題與研究目的的技術(shù)目標(biāo)相呼應(yīng)，應(yīng)仔細(xì)分析在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的潛在技術(shù)問(wèn)題、其對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目研究中產(chǎn)生的影響以及進(jìn)行科技攻關(guān)擬采用的途徑和手段等。

　　2.6突出現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

　　科技項(xiàng)目資金一般不會(huì)支持前期未做任何基礎(chǔ)工作的企業(yè)，因此企業(yè)應(yīng)把已經(jīng)做的工作盡可能進(jìn)行詳盡分析。現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)主要有：與該項(xiàng)目有關(guān)的前期的研究基礎(chǔ)，企業(yè)提供的支撐條件包括設(shè)備、儀器、軟件以及企業(yè)的技術(shù)平臺(tái)等，已承擔(dān)、完成的科技項(xiàng)目情況和企業(yè)所取得的科技成果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷與學(xué)術(shù)水平，介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員專(zhuān)業(yè)，尤其是職稱(chēng)情況。對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的成績(jī)應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中進(jìn)行詳實(shí)闡述，著重突出企業(yè)在人員、技術(shù)、資金配套方面的綜合實(shí)力。

　　2.7把握預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

　　結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)能、銷(xiāo)售收入等實(shí)際狀況，把握項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如經(jīng)濟(jì)效益一般指為企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)的生產(chǎn)能力擴(kuò)大情況，利稅繳納情況，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中使價(jià)格降低情況等。社會(huì)效益一般可理解為項(xiàng)目實(shí)施后為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)的間接效益，如在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面、增加就業(yè)提高人民生活水平等方面所起的作用。為了保持在后期驗(yàn)收過(guò)程中避免申報(bào)材料與驗(yàn)收時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，在申報(bào)過(guò)程中由財(cái)務(wù)人員根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行估計(jì)，避免出現(xiàn)前后出入太大的現(xiàn)象。

　　2.8正確取舍相關(guān)證明材料

　　申報(bào)資料，要根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)的要求附上企業(yè)相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、企業(yè)技術(shù)中心證書(shū)(各級(jí)各類(lèi)的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程示范研究中心等平臺(tái))、資金證明、銀行資信等級(jí)以及與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料如科技成果鑒定證書(shū)、查新報(bào)告、第三方檢測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)、合同、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等。

　　3資料的申報(bào)

　　項(xiàng)目申報(bào)材料撰寫(xiě)完畢后，需要對(duì)各項(xiàng)材料進(jìn)行整理、檢查，確認(rèn)材料正確無(wú)誤，注重材料的排版和裝訂方式，按照要求在規(guī)定的時(shí)間之前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或者送達(dá)項(xiàng)目主管部門(mén)。

　　4　結(jié)語(yǔ)

　　以上僅對(duì)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的申報(bào)材料撰寫(xiě)流程進(jìn)行的梳理，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析以幫助企業(yè)的科技管理人員提升項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)質(zhì)量，提高項(xiàng)目申請(qǐng)的命中率。項(xiàng)目申報(bào)成功靠短期的努力很難取得成功，需要天長(zhǎng)日久的積累方能取得。對(duì)于科技工作起步晚的企業(yè)，即使項(xiàng)目資金扶持力度小甚至無(wú)資金扶持，層次低，也要積*申請(qǐng)，作為企業(yè)工作基礎(chǔ)的積累。另外可與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)申請(qǐng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)科研管理的角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)過(guò)程包括信息收集、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等，其中還包括資料撰寫(xiě)、針對(duì)項(xiàng)目中涉及的技術(shù)問(wèn)題與科研人員溝通、與主管部門(mén)溝通以把握政策信息變化以及事后資料存檔等繁瑣的工作內(nèi)容，項(xiàng)目申請(qǐng)只是其中的一部分內(nèi)容，因此我們作為企業(yè)的科技管理人員，在工作中要有全局觀(guān)念，更好地為企業(yè)的科技進(jìn)步服務(wù)。

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