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【獎補政策】2019年安徽省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地項目申報要求條件詳解(附細則)

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/4/25     瀏覽次數(shù):    

根據(jù)*新消息!安徽省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地項目工作正式開展!該項目是有名額限制的!而且該項目是有針對性的,對于企業(yè)的扶持獎補政策,企業(yè)需要掌握以下申報條件及相關內容!

安徽省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地是實施制造強省戰(zhàn)略的重要載體,為完善培育體系、抓好基地建設,真正發(fā)揮基地區(qū)域示范引領的作用。

安徽省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地申報要求條件內容:
1. 工業(yè)和信息化部上半年將啟動第九批國家示范基地的申報工作,請各市經(jīng)信部門高度重視此項工作,對照《國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法》關于國家基地的申報條件,摸底轄區(qū)內符合申報標準的基地,指導有申報意愿且符合條件的基地提前做好申報的準備工作。
2. 請合肥、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵市經(jīng)信部門對照工業(yè)和信息化部辦公廳《關于2018年國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展質量評價結果的通報》(見附件)對我省國家示范基地的評價結果,加強對轄區(qū)內國家基地的指導和支持,督促他們對照指標評價星級補缺補差,并認真做好2019年度國家基地發(fā)展質量評價的系統(tǒng)填報準備工作。
3. 請合肥市經(jīng)信局指導并督促合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),抓緊推動先進制造業(yè)集群培育試點工作,待國家先進制造業(yè)集群相關文件出臺后,及時完成集群培育試點實施方案的編制并上報。
4. 請各市經(jīng)信部門高度重視新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的安全生產工作,嚴格按照省經(jīng)濟和信息化廳《轉發(fā)工業(yè)和信息化部辦公廳關于進一步做好工業(yè)行業(yè)安全生產管理的通知》(皖經(jīng)信明電〔2019〕29號)要求,加強對轄區(qū)內各級示范基地工業(yè)行業(yè)安全生產的監(jiān)督和管理,切實做到逐一排查、落實責任、消除隱患、警鐘長鳴。

安徽省申報新型工業(yè)化產業(yè)示范基地工作主要根據(jù)國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法
第1條 為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推進制造強國戰(zhàn)略實施,進一步加強國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(以下簡稱國家示范基地)管理工作,促進產業(yè)集聚集群區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質增效,根據(jù)工業(yè)和信息化部等五部門《關于深入推進新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設的指導意見》要求,制定本辦法。
第2條 國家示范基地是指現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)(集聚集群區(qū))按照新型工業(yè)化要求改造提升,經(jīng)省級示范基地培育創(chuàng)建,形成的主導產業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平和規(guī)模效益居行業(yè)領*地位,在協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全等方面具有示范作用,走在全國前列的產業(yè)集聚集群區(qū)。
第三條 國家示范基地評審和管理遵循公平、公正、公開原則,結合《中國制造2025》產業(yè)布局要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,規(guī)范、有序推進。
第四條 工業(yè)和信息化部負責國家示范基地評審及相關管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門)負責組織本地區(qū)國家示范基地申報和省級示范基地的創(chuàng)建管理工作,配合工業(yè)和信息化部對國家示范基地進行指導和管理。
第五條 國家示范基地分兩個系列,即規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產業(yè)示范基地(以下簡稱優(yōu)勢產業(yè)示范基地)和專業(yè)化細分領域競爭力強的特色產業(yè)示范基地(以下簡稱特色產業(yè)示范基地)。
第六條 國家示范基地的主要產業(yè)領域包括:裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、軍民融合,以及新興的產業(yè)領域,重點包括:工業(yè)設計、研發(fā)服務、工業(yè)物流等服務型制造領域,快捷節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、安全產業(yè)、應急產業(yè)等節(jié)能環(huán)保安全領域,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”涌現(xiàn)的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等。
第七條 支持國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等創(chuàng)建國家示范基地。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)等特殊類型地區(qū)產業(yè)集聚集群發(fā)展,對特殊類型地區(qū)國家示范基地的申報和評價標準給予適當放寬。
第2章 申報條件
第八條 國家示范基地申報條件主要包括以下方面:
(一)產業(yè)實力和特色。主要衡量申報基地產業(yè)規(guī)模、集聚程度、產業(yè)特色、市場競爭力、行業(yè)地位等方面情況。含2項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件、3項特色產業(yè)示范基地條件和1項通用條件。
(二)創(chuàng)新能力。主要衡量申報基地創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果、協(xié)同創(chuàng)新等方面情況。含2項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(三)質量效益。主要衡量申報基地生產效率、質量管理、品牌建設等方面情況。含1項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(四)節(jié)能環(huán)保。主要衡量申報基地節(jié)能減排、清潔生產、綠色制造、可再生能源利用等方面情況。含2項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(五)集約程度。主要衡量申報基地土地集約利用等方面情況。含3項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件。
(六)安全生產。主要衡量申報基地安全生產的管理和效果等方面情況。含2項通用條件。
(七)兩化融合。主要衡量申報基地信息基礎設施、信息化水平、智能制造等方面情況。含2項優(yōu)勢產業(yè)示范基地條件和3項通用條件。
(八)公共服務。主要衡量申報基地公共服務平臺、設施建設等方面情況。含2項通用條件。
(九)發(fā)展環(huán)境。主要衡量申報基地人力資源保障、地方政府支持等方面情況。含2項通用條件。
(十)合法合規(guī)。主要衡量申報基地合規(guī)性、規(guī)劃制定、命名規(guī)范等方面情況。含4項通用條件。
國家示范基地申報條件具體要求附后,可根據(jù)實際發(fā)展情況進行動態(tài)調整。
第九條 支持新興的產業(yè)領域示范基地的培育,對于以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為主導產業(yè)的國家示范基地,將參照以上方面,根據(jù)實際情況對具體條件及時調整完善。
第三章 工作程序
第十條 國家示范基地申報材料由所在地政府有關管理機構或地市級政府提交省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門審查后,報工業(yè)和信息化部。所申報基地原則上應為省級示范基地。申報的具體要求以每年發(fā)布的通知為準。
第十一條 國家示范基地申報要求如下:
(一)申報材料包括:
1.申報單位所在地省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門的上報文件;
2.國家示范基地申報表;
3.創(chuàng)建國家示范基地工作方案;
4.示范基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門組織的專家論證意見(原件);
5.示范基地空間布局圖;
6.申報單位所在地政府落實專項支持資金的證明文件。
(二)申報材料中的有關數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機構和職能部門公開數(shù)據(jù)為準。
(三)申報采取網(wǎng)上填報與紙版材料報送相結合的方式。省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門將本地區(qū)申報材料電子版通過“示范基地在線報送系統(tǒng)”報工業(yè)和信息化部,并提交申報材料原件一式兩份。
第十二條 工業(yè)和信息化部組織專家和第三方機構結合申報材料進行評估(必要時進行實地考察),評估結果征求財政部、環(huán)境保護部和商務部等有關部門意見,形成審核意見,并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示15個工作日。
第十三條 工業(yè)和信息化部對符合條件的產業(yè)集聚集群區(qū)進行公告,授予“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(示范內容·所在地)”稱號,每年集中公告和授牌1次。
第四章 管理方式
第十四條 國家示范基地名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布,并適時更新。
第十五條 國家示范基地每年4月30日前將上一年度發(fā)展情況及需要協(xié)調解決的問題通過省級工業(yè)和信息化主管部門、通信行業(yè)主管部門報工業(yè)和信息化部。
第十六條 工業(yè)和信息化部每年從產業(yè)實力、質量效益、創(chuàng)新能力、綠色、集約、安全、融合水平、發(fā)展環(huán)境等方面,組織對國家示范基地發(fā)展質量進行評價,發(fā)布評價結果,以星級體現(xiàn)(星級越高表示發(fā)展質量越好),作為國家示范基地分級分類指導及動態(tài)管理的基礎和依據(jù)。
第十七條 工業(yè)和信息化部重點依托發(fā)展水平居全國領*地位、具有很強帶動性的國家示范基地,實施良佳提升計劃。對綜合評價結果為五星的國家示范基地,經(jīng)遴選,確定為“中國制造2025”良佳提升試點示范基地,培育具有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
第十八條 工業(yè)和信息化部對國家示范基地進行動態(tài)管理,實行退出機制。及時將退出結果通報財政部、國土資源部、環(huán)境保護部和商務部等有關部門。
國家示范基地如發(fā)生重大或特別重大生產安全事故,或者發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)環(huán)境污染事件,直接公告退出,不再對其進行發(fā)展質量評價。
對綜合評價結果為三星以下的國家示范基地,給予提醒、通報,責令整改;對連續(xù)兩次綜合評價結果為三星以下的,公告退出,以保持示范基地發(fā)展的先進性。
第十九條 對已授牌的國家示范基地,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,直接公告退出,并暫停所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市下一年度的申報工作。
第2十條 加強部門協(xié)調和部省聯(lián)動,集中各方資源,支持國家示范基地發(fā)展和優(yōu)勢項目建設。加強對示范基地發(fā)展情況的監(jiān)測分析,建立常態(tài)化信息收集、挖掘和共享機制,加大對示范基地典型經(jīng)驗宣傳推廣力度。
第五章 附 則
第2十一條 本辦法自2017年2月1日起實施,《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法(試行)》(工信部規(guī)〔2009〕358號)同時廢止。
附件:國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地申報條件
附件
國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地申報條件
類別
條件
指標性質[1]
適用范圍[2]
產業(yè)實力和特色
產業(yè)集聚集群區(qū)年銷售收入≥300億元
(特殊類型地區(qū):≥150億元)
約束性
優(yōu)勢
主導產業(yè)銷售收入占產業(yè)集聚集群區(qū)銷售收入比重≥50%
約束性
優(yōu)勢
產業(yè)集聚集群區(qū)內企業(yè)專注于一個或兩個相關性較強的細分產業(yè)領域
約束性
特色
主要產品市場占有率國內領*,并在國際市場上占據(jù)前列,具有較強的品牌知名度
約束性
特色
主導產業(yè)銷售收入占產業(yè)集聚集群區(qū)銷售收入比重≥70%
約束性
特色
主導產業(yè)規(guī)模和水平處于國內同行業(yè)前列,擁有多家業(yè)內骨干企業(yè)
約束性
通用
創(chuàng)新能力
產業(yè)集聚集群區(qū)研發(fā)投入占銷售收入比重≥2%
約束性
優(yōu)勢
主導產業(yè)方面的國家級研發(fā)機構≥1家,或主導產業(yè)方面的省級研發(fā)機構≥3家
約束性
優(yōu)勢
主(參)編行業(yè)、國家或國際標準數(shù)量居國內同行業(yè)前列
約束性
通用
規(guī)模以上企業(yè)每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)≥0.7件
引導性
通用
政產學研用等多方協(xié)同創(chuàng)新能力較強,研發(fā)成果向實際產品有效轉化
引導性
通用
質量效益
全員勞動生產率水平及年增速居國內同行業(yè)前列
約束性
通用
主導產業(yè)增加值率年度提升≥0.5個百分點
引導性
通用
企業(yè)普遍通過質量管理體系認證
約束性
優(yōu)勢
擁有一批國際國內知名品牌,區(qū)域品牌建設成效顯著
引導性
通用
節(jié)能環(huán)保
完成國家或省級政府下達的年度節(jié)能目標
約束性
通用
單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和工業(yè)固體廢物綜合利用率處于國內同行業(yè)先進水平
約束性
通用
規(guī)模以上企業(yè)全部達到國內清潔生產先進水平
約束性
優(yōu)勢
可再生能源占產業(yè)集聚集群區(qū)用電量比例≥1%[3]
約束性
優(yōu)勢
綠色制造體系完善
引導性
通用
集約程度
工業(yè)建筑容積率≥0.6
約束性
優(yōu)勢
單位土地平均投資強度≥4000萬元/公頃
(特殊類型地區(qū):≥3000萬元/公頃)
約束性
優(yōu)勢
單位土地平均產值(銷售收入)≥4000萬元/公頃(特殊類型地區(qū):≥3000萬元/公頃)
約束性
優(yōu)勢
安全生產
企業(yè)安全生產管理體系完善,安全生產責任制健全,達到國家標準或行業(yè)標準
約束性
通用
未發(fā)生重大安全生產事故
約束性
通用
兩化融合
信息基礎設施完善
約束性
通用
數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率[4]≥72%
約束性
優(yōu)勢
關鍵工序數(shù)控化率[5]≥50%
約束性
優(yōu)勢
骨干企業(yè)通過兩化融合貫標或納入智能制造試點示范
引導性
通用
骨干企業(yè)研發(fā)、生產、管理、服務等主要環(huán)節(jié)采用智能制造系統(tǒng)和裝備,信息化水平達到國內同行業(yè)先進水平
引導性
通用
公共服務
建有共性技術研發(fā)和推廣應用平臺、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新服務平臺
約束性
通用
金融服務、市場開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等面向產業(yè)集聚集群區(qū)提供有效服務的公共服務設施齊全
約束性
通用
發(fā)展環(huán)境
所在地有完善的人才培養(yǎng)、引進、激勵機制和政策保障,勞動關系和諧
約束性
通用
所在地政府在發(fā)展規(guī)劃、財政政策、政務服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對產業(yè)集聚集群區(qū)發(fā)展給予支持,每年安排專項資金不少于1000萬
約束性
通用
合法合規(guī)
符合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策的規(guī)定
約束性
通用
符合國家土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及國家相關產業(yè)規(guī)劃
約束性
通用
有較完善的示范基地創(chuàng)建工作方案和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
約束性
通用
申報名稱反映主導產業(yè)特色,符合分類規(guī)范
約束性
通用
[1] 指標性質中,“約束性”是指國家示范基地必須滿足的基本條件;“引導性”是指國家示范基地建議具備的優(yōu)選條件。
[2] 適用范圍中,“通用”指適用于優(yōu)勢、特色兩個系列國家示范基地的條件;“優(yōu)勢”指僅適用于規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產業(yè)示范基地;“特色”指僅適用于專業(yè)化細分領域競爭力強的特色產業(yè)示范基地。
[3] 對高載能產業(yè)集聚集群區(qū)該條件暫不要求。
[4] 數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率=應用數(shù)字化研發(fā)設計工具的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量/規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量。
[5] 關鍵工序數(shù)控化率為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率的平均值。
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