濉溪縣科技計劃項目管理辦法

一、 總 則

第一條  為進一步規(guī)范和加強濉溪縣科技計劃項目管理，明確管理程序和要求，提升管理質(zhì)量和效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省科技重大專項項目管理辦法>等三個管理辦法的通知》（皖科資〔2019〕33號）和《淮北市科技項目管理辦法》（淮科〔2020〕6號），制定本辦法。

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（臥濤科技：項目申報、知識產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、可行性研究報告、體系認(rèn)證等）

第二條 圍繞我縣發(fā)展需求，引導(dǎo)支持企業(yè)、科研機構(gòu)、社會服務(wù)組織等開展技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，為加快我縣創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。

第三條  本辦法適用于由縣科學(xué)技術(shù)局主管的縣級科技計劃項目的立項、實施、驗收等管理工作。

二、項目立項

第四條 縣科學(xué)技術(shù)局在啟動項目申請工作前，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，明確重點支持方向、領(lǐng)域和申報條件，確定項目申報的時間，并在信息平臺上發(fā)布公告。

第五條 申報項目類別：

（一）縣本級財政資金支持的科技計劃項目；

（二）納入縣科技計劃管理的自籌經(jīng)費項目。

第六條  縣科技計劃項目立項，應(yīng)強化對全縣技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。

（一）重點支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等公益性科技研發(fā)。不支持建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；

（二）更多地反映企業(yè)重大科技需求，在具有明確市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，鼓勵由企業(yè)、高等院校、科研院所共同參與實施；

（三）通過科技計劃項目的引導(dǎo)，放大財政資金的拉動作用，加大企業(yè)和全社會研發(fā)經(jīng)費投入；

（四）鼓勵科技成果的創(chuàng)造、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和技術(shù)升級。

第七條  項目申請應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件： 

（一）符合該計劃對申請者的主體資格等方面要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域應(yīng)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢；

（三）具有為完成項目所必備的人才條件和技術(shù)設(shè)施；

（四）具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； 

（六）具有完成項目的良好信譽度。

第八條 申請項目應(yīng)提供以下材料：

（一）項目申報書

申報書包括以下內(nèi)容： 

1、項目概述；

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

3、立項的背景和意義；

4、研究內(nèi)容（主要包括研究重點與開發(fā)內(nèi)容、項目的技術(shù)難點和創(chuàng)新點、研究方案和技術(shù)路線）；

5、項目的風(fēng)險分析（含經(jīng)濟、社會效益，市場推廣前景、環(huán)境影響等風(fēng)險分析）；

6、預(yù)期目標(biāo)（主要包括可考核技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)）；

7、年度分階段計劃安排（說明項目的進度、實施方案、階段性成果）；

8、承擔(dān)單位現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、基本條件和項目組成人員；

9、經(jīng)費概算（按年度分項目列出財政資金支出情況）。

（二）項目申報書的附件內(nèi)容為有關(guān)證明材料

不同類型的科技計劃項目的申報書可有所側(cè)重，可根據(jù)需要增減內(nèi)容。

第九條 經(jīng)縣科技局或由其委托的有關(guān)機構(gòu)對項目申報書進行討論、咨詢和審查后，符合條件并通過審查的項目，可以進入項目評審。

第十條 縣科技局負(fù)責(zé)組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)進行項目評審工作。

第十一條 縣科技局根據(jù)項目評審意見和承擔(dān)單位基礎(chǔ)情況編制項目計劃，并以文件的形式下達(dá)或給予專項批復(fù)。同時通過合同形式，確定項目各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條  合同書應(yīng)明確項目的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。對于執(zhí)行結(jié)果可測的項目，合同中的研究和考核指標(biāo)必須量化；對于執(zhí)行結(jié)果不可測的項目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明。

三、 項目實施

第十三條 縣科技局與項目承擔(dān)單位簽訂合同書，負(fù)責(zé)項目的實施管理和驗收。

第十四條 縣科技局在項目管理中的基本職責(zé)：

（一）審查項目年度執(zhí)行報告和項目經(jīng)費的預(yù)、決算；

（二）組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行項目檢查或評估，確保項目按計劃實施； 

（三）組織協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第十五條 項目承擔(dān)者的基本職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書，完成規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)；

（二）如實報告項目年度完成情況和經(jīng)費年度決算情況；

（三）接受縣科技局對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料； 

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。

第十六條 建立項目實施期中執(zhí)行情況報告制度，項目承擔(dān)者按照項目完成進度向縣科技局提交期中執(zhí)行情況報告。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時報告，以便及時修訂。

第十七條 項目實施時限一般為1-3年。項目執(zhí)行中因人為因素致使項目難以實施或在預(yù)定時間內(nèi)不能完成合同，縣科技局可以采取警告、通報批評、限期整改等措施，并視情況作出終止或撤消項目的決定。

四、 項目驗收

第十八條 項目驗收的組織工作，由縣科技局或授權(quán)委托有關(guān)機構(gòu)組織進行。

第十九條 項目驗收以批準(zhǔn)的項目合同書約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響，項目實施的組織管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，經(jīng)費使用的合理性等應(yīng)作出客觀、公正的評價。

第二十條 項目驗收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項目驗收工作需在合同書完成后半年內(nèi)完成； 

（二）項目的承擔(dān)者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向縣科技局提出驗收申請，并提交有關(guān)驗收資料及數(shù)據(jù)；

（三）縣科技局批復(fù)驗收申請，組織驗收，也可委托有關(guān)機構(gòu)組織驗收；

（四）社會科技服務(wù)組織類項目不需要組織驗收，但要在項目實施完成后三個月內(nèi)提交項目實施情況總結(jié)報告。

第二十一條 被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成合同書任務(wù)不到80%； 

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線； 

（四）超過合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未提供延期申請或說明。

第二十二條 未通過驗收的項目，承擔(dān)者可在接到通知半年之內(nèi)，整改完善有關(guān)項目材料后，提出復(fù)議申請。未通過驗收的項目，財政資金追回，項目承擔(dān)者三年內(nèi)不得申報縣科技計劃項目。

五、 附則 

第二十三條 本辦法由縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實行。