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一、監(jiān)測(cè)范圍
現(xiàn)有市級(jí)示范社和市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。已被評(píng)定(含今年推薦上報(bào))為省級(jí)以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)不再進(jìn)行重復(fù)監(jiān)測(cè)。
二、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)市級(jí)示范合作社監(jiān)測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)
1. 運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。有固定的辦公場(chǎng)所,章程制度健全,“三會(huì)”運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有獨(dú)立的銀行賬號(hào),成員賬戶健全,實(shí)行民主管理和監(jiān)督,社務(wù)公開(kāi)。
2. 具有一定規(guī)模。從事種養(yǎng)類合作社成員數(shù)量達(dá)到60個(gè)以上(特種種養(yǎng)成員數(shù)可適當(dāng)放寬);聯(lián)合社的成員社數(shù)量達(dá)到4個(gè)以上;用水類示范合作社用水戶達(dá)到80戶以上,管理有效灌溉面積400畝以上。
3. 經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng)。出資總額、固定資產(chǎn)均在80萬(wàn)(聯(lián)合社160萬(wàn)元)以上,年經(jīng)營(yíng)收入160萬(wàn)元(聯(lián)合社300萬(wàn)元)以上,年利潤(rùn)率原則上不低于人民銀行存款年基準(zhǔn)利率。
4. 利益聯(lián)結(jié)緊密。在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工等方面為成員提供優(yōu)惠服務(wù),按時(shí)支付承租土地流轉(zhuǎn)金,對(duì)成員產(chǎn)品實(shí)行保底收購(gòu)、二次分紅,盈余返還不低于可分配盈余的60%。
(二)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)
1. 具備相關(guān)資質(zhì)。示范家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍,或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,或者是具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人;截止2023年5月1日,經(jīng)工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證滿1年以上,且已在縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門登記備案。
2. 科技水平較高。示范家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備高中(中專)以上學(xué)歷或參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并取得新型職業(yè)農(nóng)民、科技示范戶等稱號(hào),具有從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的相應(yīng)知識(shí)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。采用先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用面達(dá)到80﹪以上。
3. 經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備一定規(guī)模,同時(shí)經(jīng)營(yíng)土地的使用期限不低于5年,有規(guī)范的土地承包或流轉(zhuǎn)合同,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)備案。
(1)種植類示范家庭農(nóng)場(chǎng):從事糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品種植的,土地經(jīng)營(yíng)面積在200畝以上,并相對(duì)集中連片;瓜果100畝以上,蔬菜、藥材50畝以上,設(shè)施栽培(鋼架大棚)10畝以上。種植多種作物,種植面積應(yīng)在100畝以上。
(2)水產(chǎn)養(yǎng)殖類示范家庭農(nóng)場(chǎng):養(yǎng)殖面積200畝以上或標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚池面積100畝以上或工廠化設(shè)施流水養(yǎng)殖面積1000㎡以上。
(3)畜禽養(yǎng)殖類示范家庭農(nóng)場(chǎng):場(chǎng)址不得位于《畜牧法》明令禁止區(qū)域,必須具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)和動(dòng)物防疫條件合格證,養(yǎng)殖檔案完整;有畜禽廢棄物處理設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、資源化利用或達(dá)標(biāo)排放;兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生;無(wú)非法添加物使用記錄,遵守獸藥休藥期制度。
①生豬年出欄1000頭以上;
②蛋雞存籠1萬(wàn)只以上、蛋鴨存籠5000只以上;
③肉雞年出籠10萬(wàn)只以上、肉鴨年出籠5萬(wàn)只以上;
④肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄300只以上。
(4)種養(yǎng)綜合類示范家庭農(nóng)場(chǎng):家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但應(yīng)明確主業(yè),主業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于上述產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的下限。
4. 生產(chǎn)設(shè)施配套。擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)施用房和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,或者接受較高水平的社會(huì)化服務(wù)。
5. 管理制度完善。推行無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高,質(zhì)量全程可追溯;遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信守法;內(nèi)部管理制度健全,財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序,建立了規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
6. 綜合效益良好。土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率等指標(biāo)均居于全市同行業(yè)或者本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)前列,家庭農(nóng)場(chǎng)年純收入20萬(wàn)元以上,其成員人均純收入達(dá)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的3倍以上,實(shí)現(xiàn)清潔、綠色、環(huán)保、循環(huán)生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有較好的傳承性、可持續(xù)性。
7. 示范帶動(dòng)效果良好。從事現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對(duì)所在村、鎮(zhèn)起到良好示范效果,能帶動(dòng)一方農(nóng)民群眾增收致富,形成規(guī)?;瘏^(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。
(三)監(jiān)測(cè)不合格情形
有下列任意情形的,確定為不合格予以淘汰。
1. 相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到監(jiān)測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)的。
2. 不履行與農(nóng)戶簽訂的合同,甚至有侵害農(nóng)民或消費(fèi)者權(quán)益行為的。
3. 屬于“空殼社”“休眠社”或者“掛牌社”;被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
4. 有不良信用記錄,被列入失信名單,發(fā)生違法行為的。
三、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
新推薦的市級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)同時(shí)具備以下要求。
1. 符合監(jiān)測(cè)合格相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))級(jí)示范合作社、示范農(nóng)場(chǎng)。
3. 在產(chǎn)業(yè)扶貧、吸納貧困人口就業(yè)等方面表現(xiàn)突出;聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為農(nóng)、抗疫保供穩(wěn)價(jià)促銷作用發(fā)揮明顯;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全可追溯、品牌創(chuàng)建和線上銷售方面成效顯著的可優(yōu)先考慮。
四、監(jiān)測(cè)(評(píng)定)申報(bào)材料
(一)合作社監(jiān)測(cè)(評(píng)定)申報(bào)材料
1. 合作社近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括基本情況、2021—2023年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等做法與成效、下一步發(fā)展愿景等,1500字左右。
2. 申報(bào)監(jiān)測(cè)(評(píng)定)市級(jí)示范社基本信息表(系統(tǒng)自動(dòng)生成)。
3. 有關(guān)證明材料。
(1)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)辦理涉稅事項(xiàng)截圖(2021年其中一次);
(3)銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件;
(4)2021年資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表;
(5)有關(guān)部門出具的禽畜養(yǎng)殖類等需要環(huán)評(píng)的合作社的環(huán)評(píng)證明。
(二)家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(評(píng)定)申報(bào)材料
1. 家庭農(nóng)場(chǎng)近兩年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括基本情況、2021—2023年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與成效、下一步的發(fā)展愿景等,1500字左右。
2. 申報(bào)監(jiān)測(cè)(評(píng)定)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)基本信息表(系統(tǒng)自動(dòng)生成)。
3. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
4. 土地流轉(zhuǎn)合同備案證明。
5. 家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
6. 家庭農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度。
7. 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證、省部級(jí)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證及商標(biāo)注冊(cè)等證明材料。
8. 被縣(市、區(qū))認(rèn)定為示范家庭農(nóng)場(chǎng)的證明材料。
9. 其他相關(guān)證明材料。
五、監(jiān)測(cè)及評(píng)定程序
(一)請(qǐng)相關(guān)農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)于6月17日前,通過(guò)荊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理系統(tǒng)完成申報(bào)單位基本情況填報(bào)并在線提交。
(二)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門對(duì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,提出推薦意見(jiàn),于7月18日前以文件形式上報(bào)荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心。
(三)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并抽調(diào)各縣(市、區(qū))相關(guān)同志組建專班對(duì)申報(bào)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行抽查核實(shí),復(fù)核合格名單將在荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“荊州市示范合作社”“荊州市示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)。今后,申報(bào)省級(jí)以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng),前置條件必須為市級(jí)認(rèn)定的示范主體;同時(shí),在培訓(xùn)、貸款、項(xiàng)目資金申報(bào)上予以傾斜。
荊州市農(nóng)業(yè)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策
荊州市沙市區(qū)對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)示范社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)示范社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年獲得市級(jí)示范社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年獲得區(qū)級(jí)示范社或示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。同一農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年獲得多個(gè)示范稱號(hào)的,只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)級(jí)別最高的。
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