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安徽省行業(yè)資訊
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運營獎補2000萬！蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報條件及管理辦法
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報開始，蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺獎勵多多，鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無為市想要申報的企業(yè)對蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺有不明白的歡迎咨詢小編：
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報開始，蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺獎勵多多，鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無為市想要申報的企業(yè)對蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺有不明白的歡迎咨詢小編：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、軟件著作權代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）
一、蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報獎勵補貼
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，通過政府建設、企業(yè)建設以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術研發(fā)、孵化服務、人才培養(yǎng)為一體的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法的通知》（蕪政辦〔2020〕14號）精神給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵等支持，對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補，對事關全市產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大公共研發(fā)平臺，可采取“一事一議”方式，支持額度可突破上述標準。根據(jù)績效考核結果，對納入市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理的企業(yè)投資建設的公共研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過30%的補助，企業(yè)研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過20%的補助。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機構，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補貼。（責任單位：市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
二、蕪湖市申請認定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應具備如下條件：
（一）公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、大型央企集團科研院所及國內知名企業(yè)以及其他相當層次的；國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的；擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院?！彻餐顿Y建設，并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當包括：合作目標、合作領域、合作方式、合作內容，突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進與培養(yǎng)、關鍵核心技術研發(fā)、體制機制改革創(chuàng)新等內容。
2.企業(yè)投資建設，具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果；具有國內較高水平的研究開發(fā)和技術集成能力的人才隊伍；具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；技術開發(fā)儀器設備原值不低于1500萬元；研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%（一般不少于30人），其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于10人；上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
（二）企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內領先水平，且具有工程化開發(fā)、成果轉化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%（含）以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元，或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術研發(fā)人才團隊，研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例：職工人數(shù)100人（含100人）以下的不低于30%，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%；職工人數(shù)100人以上500人以下（含500人）的不低于20%，且不低于30人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于12人；職工人數(shù)500人以上的不少于100人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于15人。
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府關于呼應合肥綜合性國家科學中心建設打造長江經(jīng)濟帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的意見》（蕪市發(fā)〔2017〕14號）、《中共蕪湖市委辦公室 蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)〈加快建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺、打造長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的實施方案〉的通知》（辦〔2017〕91號）等文件精神，進一步規(guī)范重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的準入管理、政策支持、考核監(jiān)管，特制定本管理辦法。
第二條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺是指以支撐和引領全市機器人及智能裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、通用航空、微電子、軌道交通裝備、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級的新型創(chuàng)新載體，主要包括公共研發(fā)平臺、企業(yè)研發(fā)平臺兩大類。
公共研發(fā)平臺是指由蕪湖市政府、各載體單位與高校院所、知名企業(yè)等共同投資建設，或由企業(yè)投資建設，符合我市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，面向社會開放共享的獨立法人企事業(yè)單位。
企業(yè)研發(fā)平臺是指由我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭建設，滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，牽動引領我市產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺。
第三條 市級財政建立與科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相適應的財政科技投入保障機制，每年安排產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金不低于10億元，用于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺運營補貼、績效獎補和建設經(jīng)費等，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。
第四條 進一步完善市級天使投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資功能，鼓勵各載體單位建立天使投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，加快構建促進公共研發(fā)平臺成果轉化、企業(yè)孵化、項目產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務保障機制。
第二章 管理機構及其職責
第五條 市發(fā)改委負責重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃、論證工作，以及確定建設內容及投資模式。
第六條 市科技局負責制定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺績效考核細則等。
第七條 市財政局負責落實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金預算，根據(jù)有關規(guī)定撥付項目資金。
第八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負責績效考核的組織實施和日常運營管理等。
第九條 市人社局、市經(jīng)信局等有關部門積極協(xié)助推進重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設、運營、管理等有關工作。
第十條 各載體單位負責重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設服務保障和配套資金落實。
第三章 論證與認定
第十一條 申請認定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應具備如下條件：
（一）公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、大型央企集團科研院所及國內知名企業(yè)以及其他相當層次的；國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的；擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院?！彻餐顿Y建設，并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當包括：合作目標、合作領域、合作方式、合作內容，突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進與培養(yǎng)、關鍵核心技術研發(fā)、體制機制改革創(chuàng)新等內容。
2.企業(yè)投資建設，具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果；具有國內較高水平的研究開發(fā)和技術集成能力的人才隊伍；具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；技術開發(fā)儀器設備原值不低于1500萬元；研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%（一般不少于30人），其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于10人；上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
（二）企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內領先水平，且具有工程化開發(fā)、成果轉化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%（含）以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元，或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術研發(fā)人才團隊，研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例：職工人數(shù)100人（含100人）以下的不低于30%，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%；職工人數(shù)100人以上500人以下（含500人）的不低于20%，且不低于30人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于12人；職工人數(shù)500人以上的不少于100人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于15人。
第十二條 申報單位編制重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設方案，建設方案內容主要包括：必要性、技術先進性、研發(fā)創(chuàng)新能力、建設規(guī)模和內容、預期發(fā)展目標、成果轉化路徑、市場前景等。經(jīng)載體單位審核后，報送市發(fā)改委，抄送市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。市發(fā)改委會同市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等有關部門采用組織專家評審、現(xiàn)場察看相結合的方式開展重點研發(fā)創(chuàng)新平臺準入論證，形成論證意見后，由上述四家單位聯(lián)合上報市政府批準。
第四章 管理與考核
第十三條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應組織制定相應的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和完整規(guī)范的內部管理制度。
第十四條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺每年1月底前向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報送上年度運營工作總結，提出本年度運營計劃。
第十五條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺實行重大事項報告制度，及時向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和載體單位報告日常運行中的重大事項，技術研發(fā)、成果轉化等方面的重大突破和進展，以及對外科技合作等方面的重大事項。
第十六條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申請摘牌、更名等事項由載體單位向市發(fā)改委提出申請，經(jīng)市發(fā)改委批準后報市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心備案。
第十七條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度績效考核采用專家書面材料評審、現(xiàn)場察看和部門評議相結合的綜合績效考核方法，遵循推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進技術攻關、支持前瞻研究、推進協(xié)同創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力的原則。研發(fā)平臺按要求提供科研人員、財務和研發(fā)投入報告、設備清單、項目實施、成果轉化和產(chǎn)業(yè)服務等相關材料。
第十八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布年度績效考核通知，組織專家書面材料評審，會同市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局等部門進行現(xiàn)場察看和部門評議。
第十九條 市科技局會同市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)考核情況，形成綜合績效考核等級建議，經(jīng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領導小組審議后，報市政府批準。
第二十條 年度績效考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對于年度考核結果為不合格的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，不再享受當年度相關扶持政策，限期1年進行整改，整改后考核結果為合格及以上等次的，則可延續(xù)享受相關扶持政策；對整改后仍不合格的，予以摘牌。對于未參加年度績效考核或考核結果連續(xù)兩年位于末3位的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺予以摘牌；已摘牌的3年內不再享有申報資格。
第二十一條 經(jīng)認定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，自認定當年起進行考核和納入支持范圍。
第二十二條 各載體單位對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設服務的綜合保障情況納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核范圍。
第五章 獎勵與支持
第二十三條 市財政根據(jù)年度績效考核結果撥付運營補貼、績效獎補資金，資金主要用于支持研發(fā)投入。
第二十四條 對市政府與高校院所、知名企業(yè)等簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺，給予運營補貼年限不超過5年，5年后仍需運營補貼的，應當進行重新論證。
其中：合作對象為國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、十大軍工集團科研院所、國內知名企業(yè)以及其他相當層次的，每年度給予不高于2000萬元的運營補貼；合作對象為國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的，每年度給予不高于1500萬元的運營補貼；合作對象為擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院校，每年度給予不高于1000萬元的運營補貼。
第二十五條 與市政府簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺，第一年運營補貼按公共研發(fā)平臺建設實際需求進行預撥；后續(xù)每年可預撥不高于協(xié)議約定運營補貼上限的50%，依據(jù)上年度考核結果，按照運營補貼上限優(yōu)秀50%、良好30%、合格10%、不合格0%的比例續(xù)撥本年運營補貼。整改期可繼續(xù)享受預撥運營補貼政策。
第二十六條 企業(yè)投資建設的公共研發(fā)平臺，對考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入30%、25%、20%的績效獎補，每年最高不超過2000萬，考核不合格，當年度不予獎補。
企業(yè)研發(fā)平臺，考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入的20%、15%、10%績效獎補，最高不超過2000萬元，考核不合格，當年度不予獎補。
第二十七條 對于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度資金扶持2000萬元以上的，采取“一事一議”方式予以審定。
第二十八條 對于市政府主導認定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，市與載體單位按照8:2比例分擔運營補貼、績效獎補。各縣（含縣級市）政府圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進高校院所、央企等組建后，再與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺（原則上不超過2個），對合作協(xié)議中明確的運營補貼，市財政按不高于50%比例予以配套支持。
第二十九條 對公共研發(fā)平臺轉化或孵化的高成長性項目，各載體單位進行股權投資的，市屬國有投資機構可積極跟投。
第六章 法律責任
第三十條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查與審計。對于虛報、截留、挪用、冒領、侵占或提供虛假資料騙取資金以及擅自改變資金用途等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查處并依法追回資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十一條 對于在重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的管理等方面不履行或者不正確履行職責的，依法依規(guī)進行處理。
第三十二條 對于在公共研發(fā)平臺成果轉化激勵、股權投資決策等方面履職盡責、程序規(guī)范的，而工作沒有達到預期效果或者因成果轉化后續(xù)價值發(fā)生變化造成損失等情況，負責人未牟取個人非法利益的，不承擔相關責任。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法所稱載體單位是指各縣（市）區(qū)政府、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會。
第三十四條 已享受本獎補政策的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，不重復享受蕪湖市產(chǎn)業(yè)政策中的同類政策。
第三十五條 本辦法實施前，已與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺，運營補貼等按合作協(xié)議執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由市發(fā)改委負責解釋，自發(fā)布之日起實施?！妒徍腥嗣裾k公室關于印發(fā)財政支持重大公共研發(fā)平臺建設運營管理辦法的通知》（蕪政辦〔2017〕50號）、《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市重大公共研發(fā)平臺運營管理與績效考核辦法（試行）的通知》（蕪政辦〔2018〕34號）同時廢止。
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一、蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申報獎勵補貼
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，通過政府建設、企業(yè)建設以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術研發(fā)、孵化服務、人才培養(yǎng)為一體的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法的通知》（蕪政辦〔2020〕14號）精神給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵等支持，對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補，對事關全市產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大公共研發(fā)平臺，可采取“一事一議”方式，支持額度可突破上述標準。根據(jù)績效考核結果，對納入市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理的企業(yè)投資建設的公共研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過30%的補助，企業(yè)研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過20%的補助。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機構，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補貼。（責任單位：市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
二、蕪湖市申請認定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應具備如下條件：
（一）公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、大型央企集團科研院所及國內知名企業(yè)以及其他相當層次的；國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的；擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院?！彻餐顿Y建設，并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當包括：合作目標、合作領域、合作方式、合作內容，突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進與培養(yǎng)、關鍵核心技術研發(fā)、體制機制改革創(chuàng)新等內容。
2.企業(yè)投資建設，具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果；具有國內較高水平的研究開發(fā)和技術集成能力的人才隊伍；具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；技術開發(fā)儀器設備原值不低于1500萬元；研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%（一般不少于30人），其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于10人；上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
（二）企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內領先水平，且具有工程化開發(fā)、成果轉化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%（含）以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元，或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術研發(fā)人才團隊，研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例：職工人數(shù)100人（含100人）以下的不低于30%，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%；職工人數(shù)100人以上500人以下（含500人）的不低于20%，且不低于30人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于12人；職工人數(shù)500人以上的不少于100人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于15人。
蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府關于呼應合肥綜合性國家科學中心建設打造長江經(jīng)濟帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的意見》（蕪市發(fā)〔2017〕14號）、《中共蕪湖市委辦公室 蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)〈加快建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺、打造長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的實施方案〉的通知》（辦〔2017〕91號）等文件精神，進一步規(guī)范重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的準入管理、政策支持、考核監(jiān)管，特制定本管理辦法。
第二條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺是指以支撐和引領全市機器人及智能裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、通用航空、微電子、軌道交通裝備、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級的新型創(chuàng)新載體，主要包括公共研發(fā)平臺、企業(yè)研發(fā)平臺兩大類。
公共研發(fā)平臺是指由蕪湖市政府、各載體單位與高校院所、知名企業(yè)等共同投資建設，或由企業(yè)投資建設，符合我市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，面向社會開放共享的獨立法人企事業(yè)單位。
企業(yè)研發(fā)平臺是指由我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭建設，滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，牽動引領我市產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺。
第三條 市級財政建立與科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相適應的財政科技投入保障機制，每年安排產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金不低于10億元，用于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺運營補貼、績效獎補和建設經(jīng)費等，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。
第四條 進一步完善市級天使投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資功能，鼓勵各載體單位建立天使投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，加快構建促進公共研發(fā)平臺成果轉化、企業(yè)孵化、項目產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務保障機制。
第二章 管理機構及其職責
第五條 市發(fā)改委負責重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃、論證工作，以及確定建設內容及投資模式。
第六條 市科技局負責制定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺績效考核細則等。
第七條 市財政局負責落實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金預算，根據(jù)有關規(guī)定撥付項目資金。
第八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負責績效考核的組織實施和日常運營管理等。
第九條 市人社局、市經(jīng)信局等有關部門積極協(xié)助推進重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設、運營、管理等有關工作。
第十條 各載體單位負責重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設服務保障和配套資金落實。
第三章 論證與認定
第十一條 申請認定重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應具備如下條件：
（一）公共研發(fā)平臺。
1.市政府、各載體單位與高校院所等〔主要包括國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、大型央企集團科研院所及國內知名企業(yè)以及其他相當層次的；國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的；擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院?！彻餐顿Y建設，并與市政府簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當包括：合作目標、合作領域、合作方式、合作內容，突出科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才引進與培養(yǎng)、關鍵核心技術研發(fā)、體制機制改革創(chuàng)新等內容。
2.企業(yè)投資建設，具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果；具有國內較高水平的研究開發(fā)和技術集成能力的人才隊伍；具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；技術開發(fā)儀器設備原值不低于1500萬元；研發(fā)人員數(shù)量占職工總數(shù)比例不低于30%（一般不少于30人），其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于10人；上一年度研發(fā)投入不低于1000萬元。
（二）企業(yè)研發(fā)平臺。
1.重點支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對行業(yè)發(fā)展具有牽引性和帶動性的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié)企業(yè)。
2.企業(yè)綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)處于國內領先水平，且具有工程化開發(fā)、成果轉化的能力和條件。
3.企業(yè)會計年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比例10%（含）以上且企業(yè)營業(yè)收入不低于1億元，或上一年度研發(fā)投入超過3000萬元。
4.企業(yè)擁有高水平技術研發(fā)人才團隊，研發(fā)人員數(shù)量及占職工總數(shù)符合以下比例：職工人數(shù)100人（含100人）以下的不低于30%，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員占職工總數(shù)不低于10%；職工人數(shù)100人以上500人以下（含500人）的不低于20%，且不低于30人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于12人；職工人數(shù)500人以上的不少于100人，其中副高級職稱和博士學位及以上研發(fā)人員不少于15人。
第十二條 申報單位編制重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設方案，建設方案內容主要包括：必要性、技術先進性、研發(fā)創(chuàng)新能力、建設規(guī)模和內容、預期發(fā)展目標、成果轉化路徑、市場前景等。經(jīng)載體單位審核后，報送市發(fā)改委，抄送市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。市發(fā)改委會同市財政局、市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等有關部門采用組織專家評審、現(xiàn)場察看相結合的方式開展重點研發(fā)創(chuàng)新平臺準入論證，形成論證意見后，由上述四家單位聯(lián)合上報市政府批準。
第四章 管理與考核
第十三條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應組織制定相應的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和完整規(guī)范的內部管理制度。
第十四條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺每年1月底前向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報送上年度運營工作總結，提出本年度運營計劃。
第十五條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺實行重大事項報告制度，及時向市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和載體單位報告日常運行中的重大事項，技術研發(fā)、成果轉化等方面的重大突破和進展，以及對外科技合作等方面的重大事項。
第十六條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺申請摘牌、更名等事項由載體單位向市發(fā)改委提出申請，經(jīng)市發(fā)改委批準后報市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心備案。
第十七條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度績效考核采用專家書面材料評審、現(xiàn)場察看和部門評議相結合的綜合績效考核方法，遵循推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進技術攻關、支持前瞻研究、推進協(xié)同創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力的原則。研發(fā)平臺按要求提供科研人員、財務和研發(fā)投入報告、設備清單、項目實施、成果轉化和產(chǎn)業(yè)服務等相關材料。
第十八條 市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布年度績效考核通知，組織專家書面材料評審，會同市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局等部門進行現(xiàn)場察看和部門評議。
第十九條 市科技局會同市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市人社局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)考核情況，形成綜合績效考核等級建議，經(jīng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領導小組審議后，報市政府批準。
第二十條 年度績效考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對于年度考核結果為不合格的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，不再享受當年度相關扶持政策，限期1年進行整改，整改后考核結果為合格及以上等次的，則可延續(xù)享受相關扶持政策；對整改后仍不合格的，予以摘牌。對于未參加年度績效考核或考核結果連續(xù)兩年位于末3位的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺予以摘牌；已摘牌的3年內不再享有申報資格。
第二十一條 經(jīng)認定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，自認定當年起進行考核和納入支持范圍。
第二十二條 各載體單位對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設服務的綜合保障情況納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核范圍。
第五章 獎勵與支持
第二十三條 市財政根據(jù)年度績效考核結果撥付運營補貼、績效獎補資金，資金主要用于支持研發(fā)投入。
第二十四條 對市政府與高校院所、知名企業(yè)等簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺，給予運營補貼年限不超過5年，5年后仍需運營補貼的，應當進行重新論證。
其中：合作對象為國外知名院校（QS世界排名前100名）、國內雙一流大學、中科院科研院所、十大軍工集團科研院所、國內知名企業(yè)以及其他相當層次的，每年度給予不高于2000萬元的運營補貼；合作對象為國內雙一流學科建設大學以及其他相當層次的，每年度給予不高于1500萬元的運營補貼；合作對象為擁有國家重點實驗室、國家重點學科專業(yè)的普通本科院校，每年度給予不高于1000萬元的運營補貼。
第二十五條 與市政府簽訂合作協(xié)議雙方共建的公共研發(fā)平臺，第一年運營補貼按公共研發(fā)平臺建設實際需求進行預撥；后續(xù)每年可預撥不高于協(xié)議約定運營補貼上限的50%，依據(jù)上年度考核結果，按照運營補貼上限優(yōu)秀50%、良好30%、合格10%、不合格0%的比例續(xù)撥本年運營補貼。整改期可繼續(xù)享受預撥運營補貼政策。
第二十六條 企業(yè)投資建設的公共研發(fā)平臺，對考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入30%、25%、20%的績效獎補，每年最高不超過2000萬，考核不合格，當年度不予獎補。
企業(yè)研發(fā)平臺，考核優(yōu)秀、良好、合格的分別給予研發(fā)投入的20%、15%、10%績效獎補，最高不超過2000萬元，考核不合格，當年度不予獎補。
第二十七條 對于重點研發(fā)創(chuàng)新平臺年度資金扶持2000萬元以上的，采取“一事一議”方式予以審定。
第二十八條 對于市政府主導認定的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，市與載體單位按照8:2比例分擔運營補貼、績效獎補。各縣（含縣級市）政府圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進高校院所、央企等組建后，再與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺（原則上不超過2個），對合作協(xié)議中明確的運營補貼，市財政按不高于50%比例予以配套支持。
第二十九條 對公共研發(fā)平臺轉化或孵化的高成長性項目，各載體單位進行股權投資的，市屬國有投資機構可積極跟投。
第六章 法律責任
第三十條 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺應主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查與審計。對于虛報、截留、挪用、冒領、侵占或提供虛假資料騙取資金以及擅自改變資金用途等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查處并依法追回資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十一條 對于在重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的管理等方面不履行或者不正確履行職責的，依法依規(guī)進行處理。
第三十二條 對于在公共研發(fā)平臺成果轉化激勵、股權投資決策等方面履職盡責、程序規(guī)范的，而工作沒有達到預期效果或者因成果轉化后續(xù)價值發(fā)生變化造成損失等情況，負責人未牟取個人非法利益的，不承擔相關責任。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法所稱載體單位是指各縣（市）區(qū)政府、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會。
第三十四條 已享受本獎補政策的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，不重復享受蕪湖市產(chǎn)業(yè)政策中的同類政策。
第三十五條 本辦法實施前，已與市政府簽訂合作協(xié)議的公共研發(fā)平臺，運營補貼等按合作協(xié)議執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由市發(fā)改委負責解釋，自發(fā)布之日起實施?！妒徍腥嗣裾k公室關于印發(fā)財政支持重大公共研發(fā)平臺建設運營管理辦法的通知》（蕪政辦〔2017〕50號）、《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市重大公共研發(fā)平臺運營管理與績效考核辦法（試行）的通知》（蕪政辦〔2018〕34號）同時廢止。