現(xiàn)將《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)。

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淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地

管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2021〕2號(hào)）、《安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》（皖科農(nóng)〔2020〕3號(hào)），規(guī)范農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，加速科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定本辦法。

第二條  淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范基地”）作為鄉(xiāng)村科技振興的重要載體和平臺(tái)，旨在引導(dǎo)高校院所、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)科技資源和人才資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚焦，發(fā)揮科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

第三條  示范基地按照“特派員帶動(dòng)、突出特色、注重實(shí)效、持續(xù)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范為主要內(nèi)容，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為中心，重點(diǎn)圍繞淮南市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，積極探索科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新業(yè)態(tài)。

第四條  貫徹新發(fā)展理念，示范基地建設(shè)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章  申報(bào)條件

第五條  申請(qǐng)組建示范基地的基本條件：

（一）在淮南市地域注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)1年以上、具有獨(dú)立法人資格，從事種植、養(yǎng)殖及其與之配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，科技特派員在基地建設(shè)中的作用和業(yè)績(jī)明顯。

（二）申報(bào)基地建有規(guī)范的管理制度和財(cái)務(wù)制度，運(yùn)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力比較強(qiáng)；具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益良好；對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益明顯；基地功能設(shè)計(jì)合理，且有較強(qiáng)的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

（三）申報(bào)基地由科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦或服務(wù)，具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平明顯高于當(dāng)?shù)厮?；?/span>1名以上大學(xué)本科學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為科技人才依托；能組織實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、開(kāi)發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有1-2項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)利；創(chuàng)新產(chǎn)值明顯高于同行業(yè)企業(yè)。

（四）申報(bào)基地圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)制定基地發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的基地優(yōu)先申報(bào)。

第三章  申報(bào)和評(píng)審

第六條  申報(bào)程序：

（一）符合條件的示范基地建設(shè)單位按照申報(bào)通知的有關(guān)要求申報(bào)。

（二）申報(bào)淮南市科技創(chuàng)新示范基地須提交《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)書(shū)》以及《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)實(shí)施方案》（附件1）。

第七條  示范基地的評(píng)審。

（一）各縣、區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審、推薦；

（二）市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；

（三）組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)審查合格的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)情況、科技特派員和技術(shù)人員情況、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、培養(yǎng)人才，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容；

（四）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)確定示范基地名單，并向社會(huì)公示；

（五）對(duì)公示無(wú)異議的示范基地發(fā)文予以確認(rèn)。

第四章  運(yùn)行管理

第八條  市科技局主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)全市示范基地的建設(shè)，做好有關(guān)政策制定及服務(wù)工作；

（二）負(fù)責(zé)示范基地的申報(bào)、評(píng)估、認(rèn)定等管理工作；

（三）對(duì)示范基地實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

第九條  各區(qū)縣科技管理部門(mén)主要職責(zé)是：

（一）組織本地區(qū)示范基地的申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審考察推薦；

（二）調(diào)度示范基地日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況，積極幫助示范基地解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；

（三）協(xié)助做好績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。

第十條  示范基地建設(shè)單位主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)行和管理保障工作；

（二）制定保障示范基地運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)制定示范基地建設(shè)方案并組織實(shí)施。編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，報(bào)送績(jī)效自查工作報(bào)告。

第十一條  績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。示范基地每建設(shè)運(yùn)營(yíng)兩年后應(yīng)對(duì)其開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，評(píng)價(jià)方式包括自評(píng)申報(bào)、組織評(píng)價(jià)、實(shí)地考察等。

（二）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)通知的要求，由各縣、科技主管部門(mén)組織示范基地開(kāi)展總結(jié)自評(píng)，完成評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料并書(shū)面提交所在縣、區(qū)科技主管部門(mén)。

（三）各縣、區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)示范基地提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查，核實(shí)數(shù)據(jù)，確保材料的真實(shí)性和完整性；簽署書(shū)面意見(jiàn)后匯總報(bào)市科技主管部門(mén)。

（四）市科技主管部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件2）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并提出績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)建議?？?jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)建議經(jīng)市科技局黨組研究確定后予以公布。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)按各指標(biāo)權(quán)重，采取百分制對(duì)示范基地進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，按總分值劃分評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)：85分及以上為優(yōu)秀、70分-84分為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合格。

（六）對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)獲得“優(yōu)秀”等次的示范基地，按照淮南市《支持科技創(chuàng)新若干政策》規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的示范基地，責(zé)成限期整改；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格或未參加評(píng)價(jià)的示范基地，取消其示范基地資格。

第五章  附則

第十二條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自公布之日起施行。