為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委臨床重點?？?/span>“百千萬工程”、《關于印發(fā)安徽省“十四五”臨床重點?？平ㄔO推進計劃的通知》（皖衛(wèi)醫(yī)秘〔2022〕91號）等文件精神，市衛(wèi)生健康委研究制定了《2022年度市級臨床重點?？平ㄔO項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113

2022年度市級臨床重點?？平ㄔO項目實施方案

為保障2022年度市級臨床重點?？平ㄔO項目相關工作順利開展，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設目標

堅持強優(yōu)勢與補短板相結合原則，在市級層面，以市屬醫(yī)院為主體，遴選一批市域內診療資源相對薄弱、市域內急需、異地就醫(yī)比例較高的病種和?？疲蛟煲慌杏蝾I先、群眾急需的特色?？?，在縣（區(qū)）級層面，以縣級醫(yī)院為主體，遴選一批具備發(fā)展?jié)摿Φ膶？疲允泄芸h建的方式打造一批重點?？?。2022年度擬遴選確定6個市級臨床重點?？?，其中市本級3個，市管縣建3個。

二、建設要求

（一）遴選范圍

以嚴重危害群眾健康的重大疾病為主線，以提高醫(yī)療技術服務能力為重點，從?？埔?guī)模、醫(yī)療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強普惠建設，全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、感染性疾病、代謝性疾病、兒童疾病、老年病、婦科病、精神疾病、創(chuàng)傷性疾病以及麻醉等人民群眾就醫(yī)需求較大的?？颇芰?。

重點支持?？疲耗[瘤科（含放療科、腫瘤內科、腫瘤外科）、心血管內科、神經(jīng)內科、呼吸與危重癥醫(yī)學科、消化內科、血液內科、感染科、內分泌科、風濕免疫科、神經(jīng)外科、胸外科、普外科、骨科、泌尿外科、重癥醫(yī)學科、婦產科、兒科、小兒外科、老年醫(yī)學科、康復醫(yī)學科、麻醉科、病理科、檢驗科、醫(yī)學影像科及急診醫(yī)學、臨床護理、臨床藥學等。

（二）遴選數(shù)量與條件

1.市本級臨床重點專科

2022年度市本級臨床重點?？泼~分配，按照普惠性建設原則，統(tǒng)籌考慮，確定具體分配名額。市屬醫(yī)療機構根據(jù)分配名額，按照1:2比例擇優(yōu)推薦并排序上報。承擔項目建設的?？茟獫M足以下條件：

（1）?？普w實力較強，在市內具有明顯優(yōu)勢，學科帶頭人在本市內有較高學術地位和威望，須在市級行業(yè)學協(xié)會（市醫(yī)學會、市醫(yī)師協(xié)會、市醫(yī)院管理協(xié)會、市護理學會等）擔任副主任委員以上，或在市級質控中心任職，或牽頭參與制定市級診療規(guī)范、指南、標準等。對于完成政府指令性任務，特別是在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中作出突出貢獻的優(yōu)先考慮；

（2）?？漆t(yī)療質量和工作績效好，具有較強的疑難、危重癥診療能力，臨床技術先進，具備較強的臨床應用轉化能力、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力；

（3）專科有健全的管理規(guī)章制度，對專科建設有具體規(guī)劃、目標和管理制度，?？迫瞬判纬商蓐牎⒛挲g結構、知識結構、職稱結構及學歷結構合理，有一支素質較高的后備人才隊伍；

（4）申報?？扑诳剖医鼉赡隉o重大醫(yī)療事故和重大院感事件發(fā)生；

（5）已獲得省級臨床重點?？普诮ㄔO周期內，不參與2022年市本級臨床重點?？平ㄔO項目申報。

2.市管縣建臨床重點?？?/span>

2022年度市管縣建臨床重點?？泼~分配，綜合考慮醫(yī)院服務能力等重點因素，確定最終分配名額。各區(qū)縣要按照分配名額1:2比例擇優(yōu)推薦并排序上報。各區(qū)縣在遴選?？茣r應當充分考慮以下條件：

（1）結合縣域內醫(yī)療服務需求和疾病譜，重點圍繞發(fā)病率高、致殘致死率高、給轄區(qū)人民群眾和社會生活帶來嚴重負擔的重大疾病和異地就醫(yī)較高的病種和?？朴枰灾С郑?/span>

（2）合理安排區(qū)域醫(yī)療資源布局，加大對薄弱地區(qū)、薄弱?？频闹С至Χ?，縮小地域之間、醫(yī)療機構之間、?？浦g差距，防止資源過度集中、重復支持或支持不足；

（3）專科整體實力較強，在區(qū)域內具有一定優(yōu)勢，學科帶頭人在市級以上行業(yè)學協(xié)會（省、市醫(yī)學會，省、市醫(yī)師協(xié)會，省、市護理學會等）擔任副主任委員以上，或在?。ㄊ校┘壻|控中心任職，或牽頭參與制定省級（市級）診療規(guī)范、指南、標準等。對于完成政府指令性任務，特別是在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中作出突出貢獻的優(yōu)先考慮；

（4）?？漆t(yī)療質量和工作績效好，具有較強的疑難危重癥診療能力，臨床技術先進，具備較強的發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力；

（5）?？朴薪∪墓芾硪?guī)章制度，對?？平ㄔO有具體規(guī)劃、目標和管理制度，專科人才形成梯隊、年齡結構、知識結構、職稱結構及學歷結構合理，有一支素質較高的后備人才隊伍；

（6）申報?？扑诳剖医鼉赡隉o重大醫(yī)療事故和重大院感事件發(fā)生；

三、實施步驟

（一）遴選推薦。市級臨床重點?？平ㄔO項目通過評優(yōu)機制產生，按照簡單、客觀、公正的原則，以醫(yī)院評審和績效考核工作情況為基礎，使用項目遴選指標體系（附件1），采用數(shù)據(jù)分析和聲譽評價相結合的方式擇優(yōu)遴選。市本級?？祈椖坑墒袑籴t(yī)院參照申報要求，院內遴選后直接推薦上報。市管縣建?？祈椖坑筛鲄^(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門，組織轄區(qū)內符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構遴選后擇優(yōu)推薦上報。

申報醫(yī)院須填報《市級臨床重點專科項目申報書》（附件2），12月5日前報送2份紙質版和1份電子版（PDF格式，加蓋單位公章）至市衛(wèi)生健康委，用于專家評估和存檔。申報書一經(jīng)提交不得更改，其中市管縣建臨床重點?？粕陥蟛牧弦詤^(qū)縣為單位統(tǒng)一報送。

（二）項目確認。我委將組織評審專家，按照項目遴選指標體系，對推薦的專科項目進行客觀量化評估，等額確定建設項目。通過擇優(yōu)上報但本年度未進入市級臨床重點?？平ㄔO的項目，市衛(wèi)生健康委將作為儲備項目，由各有關醫(yī)療機構重點培育，優(yōu)先納入下一年度建設項目。各項目建設單位要詳細制定項目標書并分別與市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門簽訂項目承諾書，在項目標書和承諾書中明確項目建設量化目標。

（三）資金支持。市級臨床重點?？平ㄔO項目建設周期為3年(2022年12月一2024年11月)，其中市本級臨床重點專科建設項目由市級財政資金支持，每個?？?0萬元。市管縣建臨床重點?？平ㄔO項目，比照市級模式，由區(qū)縣級財政資金支持。項目醫(yī)院要強化?？平ㄔO支持，按照不低于1:1比例配套建設資金。各區(qū)縣申報時須附資金保障承諾書，在遴選結果公布后1月內，資金必須撥付到位。

（四）評價考核。項目建設期末，市本級臨床重點?？朴墒袑籴t(yī)院對照項目標書和項目承諾書，開展自評形成自評報告，提交建設項目驗收的書面申請，一并上報市衛(wèi)生健康委。市管縣建臨床重點?？?，由各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門對照項目標書和項目承諾書對項目建設成果進行初步評估，評價相關指標量化改進情況和項目建設成效，評估合格的項目按要求書面申請市衛(wèi)生健康委復核，評估不合格項目進行整改。

（五）復核評估。市衛(wèi)生健康委組建專家評估團隊，采用客觀數(shù)據(jù)遠程評估和現(xiàn)場抽核相結合的方式，對項目建設總體情況、?？颇芰Πl(fā)展和臨床?？瓶冃У确矫骈_展全面復核評估。復核評估重點評估醫(yī)療服務質量、醫(yī)療服務能力、醫(yī)療服務效率等?？颇芰涂冃闆r；現(xiàn)場抽核重點評估醫(yī)院管理、項目管理、人才隊伍建設等情況，并對部分客觀數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場復核。復核評估合格的項目認定為市級臨床重點?？撇炫疲瑥秃嗽u估不合格的項目責令限期整改。

四、工作要求

（一）提高認識，明確工作重點。加強臨床?？颇芰ㄔO是推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的重要內容。各地、各醫(yī)療機構要高度重視臨床重點專科建設的重要性和緊迫性，圍繞嚴重危害人民群眾健康的重大、疑難疾病，明確項目建設目標，以項目建設為契機，通過提高醫(yī)療技術水平、優(yōu)化醫(yī)療服務模式、加強人才隊伍建設，引領公立醫(yī)院高質量發(fā)展，為患者提供優(yōu)質高效、公平可及的醫(yī)療服務。

(二)穩(wěn)妥組織，認真遴選推薦。各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門和項目申報單位要切實加強組織領導，按照要求做好遴選推薦，明確建設路徑和實施步驟，指定專人負責做好申報工作。市級衛(wèi)生健康行政部門將充分掌握并統(tǒng)籌考慮市域內醫(yī)療資源，避免集中推薦、重復建設造成資源浪費。

(三)壓實責任，扎實推進工作。各項目單位主要負責同志為項目第一責任人，負責項目的組織管理和具體實施工作，根據(jù)單位實際情況制訂具體建設方案，確保項目目標如期實現(xiàn)。市級衛(wèi)生健康行政部門將制訂項目管理督導和績效評價辦法，對項目的組織、進度、實施過程、效果和經(jīng)費使用情況進行考核評價，協(xié)調解決項目進展中的問題。

（四）嚴格評估，確保建設成效。市級臨床重點?？圃u估工作與公立醫(yī)院高質量發(fā)展、公立醫(yī)院績效考核等工作相銜接。對于無正當理由未能完成建設任務的項目單位，將在全市范圍內通報，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究項目第一責任人責任。各地要加大對項目建設的支持力度。資金配套不到位、建設發(fā)展推進不力的?？迫∠鄳Y格。

（五）嚴肅紀律，保證公平公正。各地、各單位要始終堅持科學、公正、公平、公開的原則，嚴肅工作紀律，確保推薦工作科學嚴謹和申報材料真實準確。項目單位要按照有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章，加強項目資金管理，做到專賬管理、專項核算，任何單位和個人不得以任何形式滯留或挪用項目資金。對工作中弄虛作假、管理混亂的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。