通知公告
關(guān)于組織申報2023年安徽省級森林質(zhì)量提升示范項目的通知
為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力，高質(zhì)量實施“五大森林”行動，根據(jù)《安徽省“十四五”造林綠化和森林質(zhì)量提升規(guī)劃》，省林業(yè)局決定實施省級森林質(zhì)量提升示范項目?，F(xiàn)就組織申報2023年省級森林質(zhì)量提升示范項目有關(guān)事項通知如下：
為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力，高質(zhì)量實施“五大森林”行動，根據(jù)《安徽省“十四五”造林綠化和森林質(zhì)量提升規(guī)劃》，省林業(yè)局決定實施省級森林質(zhì)量提升示范項目?，F(xiàn)就組織申報2023年省級森林質(zhì)量提升示范項目有關(guān)事項通知如下：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
一、申報原則
（一）堅持分類經(jīng)營。按照公益林和商品林的主導(dǎo)功能，因地制宜確立森林培育方向和目標(biāo)，科學(xué)編制和實施森林經(jīng)營方案，精準(zhǔn)落實分類經(jīng)營管理各項措施，示范帶動森林資源高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)利用。
（二）堅持突出重點。在全面規(guī)劃和合理布局基礎(chǔ)上，從森林的立地條件和生長狀況等具體實際出發(fā)，選擇現(xiàn)實急需、有典型代表性和有提升潛力的林分、有意愿和有經(jīng)營能力活力的經(jīng)營主體先行示范。
（三）堅持久久為功。圍繞提升森林質(zhì)量效益，把森林經(jīng)營作為永恒主題，持久推進(jìn)示范項目建設(shè)，實行技術(shù)集成、政策聚焦、集約經(jīng)營，引導(dǎo)全要素集中投入，開展全過程跟蹤監(jiān)測評價，務(wù)求取得實效。
（四）堅持機(jī)制創(chuàng)新。把示范項目納入林長示范林建設(shè)內(nèi)容，作為林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)林業(yè)新型經(jīng)營主體的落點，作為林長制“五個一”服務(wù)的重要陣地，作為改革“活綠”試點示范基地。
二、申報范圍
凡承擔(dān)森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)年度任務(wù)的縣（市、區(qū)）均可申報省級森林質(zhì)量提升示范項目（以下簡稱項目）。
項目的實施主體包括國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶、家庭林場等。
三、示范類型
（一）森林撫育。一是用材林撫育，重點解決中幼林培育方向不明確、目標(biāo)樹不具體、林分密度過大、林木分化明顯、林間衛(wèi)生狀況差等突出問題；申報面積集中連片且不少于1000畝，已經(jīng)編制和正在實施國家儲備林建設(shè)規(guī)劃的地方優(yōu)先申報項目。二是公益林撫育，重點解決樹種結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能不強(qiáng)等突出問題，采用綜合性撫育經(jīng)營模式，促進(jìn)其逐步形成復(fù)層異齡混交林，申報面積連片且不少于1000畝；以行政村為單位組織規(guī)?；七M(jìn)二級公益林撫育的優(yōu)先申報項目。三是木本油料林和特色經(jīng)濟(jì)林撫育，重點解決修枝整形不到位、水肥措施短缺、產(chǎn)量和品質(zhì)不高等突出問題，申報面積連片且不少于500畝；由林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的優(yōu)先申報項目。四是退耕還生態(tài)林撫育，重點解決前一輪國家退耕還林補(bǔ)助政策到期的生態(tài)林存在部分樹種選擇不當(dāng)、林分密度過大、經(jīng)營管理缺失等突出問題，并引導(dǎo)和鼓勵縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用好退耕還生態(tài)林的中央撫育補(bǔ)助資金，申報面積不作具體限制，但進(jìn)行更新性質(zhì)改造不在申報范圍。
（二）退化林修復(fù)。一是松樹純林修復(fù)，緊密結(jié)合松材線蟲病疫情防控或病死松樹清理，選擇極易感病的松樹純林，采取“抽針補(bǔ)闊”等措施，增強(qiáng)松林防病御災(zāi)能力，申報面積連片且不少于1000畝。二是景觀林相改造，重點針對森林公園、有關(guān)旅游景區(qū)景點內(nèi)及其進(jìn)出通道兩側(cè)的林分，采取綜合措施，逐步解決樹種單一、林相景觀價值不高等問題，申報面積連片且不少于300畝。
（三）農(nóng)田林網(wǎng)。以皖北地區(qū)為重點，按照省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理的實施意見》（林造函〔2022〕463號）和《安徽省農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等要求，鼓勵和引導(dǎo)采取林帶的新建、補(bǔ)植完善、改造提升、平移置換等方式，實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)示范項目。一是申報以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)示范片，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在5萬畝以上，新建林帶10公里以上、完善提升10公里以上；二是申報整體推進(jìn)示范縣，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在50萬畝以上，新建林帶50公里以上、完善提升50公里以上。每個市可以申報2個示范片、1個整體推進(jìn)示范縣，但兩者不在一個縣域重復(fù)。
（四）封山育林。一是皖北地區(qū)石質(zhì)山地，重點提升新造未成林地和其他適宜封山育林的林地生物多樣性，加快形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，申報面積連片且不少于500畝。二是重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，針對因自然條件限制不適宜人工造林、受生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格約束而不便于人工造林等問題，引導(dǎo)采取封育并舉等措施，加快促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，申報面積連片且不少于500畝。
四、申報程序與材料
（一）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門按照本通知要求，組織編制和填報項目申請材料，市林業(yè)主管部門對項目申請材料審核同意后，集中在2022年12月15日前報送至省林業(yè)局，省直管縣直接報送省林業(yè)局，同時發(fā)送電子版。森林撫育項目聯(lián)系人：余相（0551-62634295，532279844@qq.com）；退化林修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林項目聯(lián)系人：鄭亮（0551-62633792，1543683135@qq.com）。
（二）項目申請材料包括：項目實施方案（編寫提綱見附件1）、項目申報表（格式見附件2）、項目績效目標(biāo)表（見附件3）、市和縣林業(yè)主管部門的申請文件、項目實施地的林權(quán)歸屬或林權(quán)組合、委托經(jīng)營的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）等，均一式3份。
（三）省林業(yè)局對各地的項目申報材料組織專業(yè)技術(shù)審查，將符合條件的納入項目儲備庫，擇優(yōu)予以批復(fù)和納入年度省林長制考核及國土綠化提升獎補(bǔ)資金的支持范圍。
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一、申報原則
（一）堅持分類經(jīng)營。按照公益林和商品林的主導(dǎo)功能，因地制宜確立森林培育方向和目標(biāo)，科學(xué)編制和實施森林經(jīng)營方案，精準(zhǔn)落實分類經(jīng)營管理各項措施，示范帶動森林資源高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)利用。
（二）堅持突出重點。在全面規(guī)劃和合理布局基礎(chǔ)上，從森林的立地條件和生長狀況等具體實際出發(fā)，選擇現(xiàn)實急需、有典型代表性和有提升潛力的林分、有意愿和有經(jīng)營能力活力的經(jīng)營主體先行示范。
（三）堅持久久為功。圍繞提升森林質(zhì)量效益，把森林經(jīng)營作為永恒主題，持久推進(jìn)示范項目建設(shè)，實行技術(shù)集成、政策聚焦、集約經(jīng)營，引導(dǎo)全要素集中投入，開展全過程跟蹤監(jiān)測評價，務(wù)求取得實效。
（四）堅持機(jī)制創(chuàng)新。把示范項目納入林長示范林建設(shè)內(nèi)容，作為林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)林業(yè)新型經(jīng)營主體的落點，作為林長制“五個一”服務(wù)的重要陣地，作為改革“活綠”試點示范基地。
二、申報范圍
凡承擔(dān)森林撫育、退化林修復(fù)、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)年度任務(wù)的縣（市、區(qū)）均可申報省級森林質(zhì)量提升示范項目（以下簡稱項目）。
項目的實施主體包括國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶、家庭林場等。
三、示范類型
（一）森林撫育。一是用材林撫育，重點解決中幼林培育方向不明確、目標(biāo)樹不具體、林分密度過大、林木分化明顯、林間衛(wèi)生狀況差等突出問題；申報面積集中連片且不少于1000畝，已經(jīng)編制和正在實施國家儲備林建設(shè)規(guī)劃的地方優(yōu)先申報項目。二是公益林撫育，重點解決樹種結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能不強(qiáng)等突出問題，采用綜合性撫育經(jīng)營模式，促進(jìn)其逐步形成復(fù)層異齡混交林，申報面積連片且不少于1000畝；以行政村為單位組織規(guī)?；七M(jìn)二級公益林撫育的優(yōu)先申報項目。三是木本油料林和特色經(jīng)濟(jì)林撫育，重點解決修枝整形不到位、水肥措施短缺、產(chǎn)量和品質(zhì)不高等突出問題，申報面積連片且不少于500畝；由林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的優(yōu)先申報項目。四是退耕還生態(tài)林撫育，重點解決前一輪國家退耕還林補(bǔ)助政策到期的生態(tài)林存在部分樹種選擇不當(dāng)、林分密度過大、經(jīng)營管理缺失等突出問題，并引導(dǎo)和鼓勵縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用好退耕還生態(tài)林的中央撫育補(bǔ)助資金，申報面積不作具體限制，但進(jìn)行更新性質(zhì)改造不在申報范圍。
（二）退化林修復(fù)。一是松樹純林修復(fù)，緊密結(jié)合松材線蟲病疫情防控或病死松樹清理，選擇極易感病的松樹純林，采取“抽針補(bǔ)闊”等措施，增強(qiáng)松林防病御災(zāi)能力，申報面積連片且不少于1000畝。二是景觀林相改造，重點針對森林公園、有關(guān)旅游景區(qū)景點內(nèi)及其進(jìn)出通道兩側(cè)的林分，采取綜合措施，逐步解決樹種單一、林相景觀價值不高等問題，申報面積連片且不少于300畝。
（三）農(nóng)田林網(wǎng)。以皖北地區(qū)為重點，按照省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理的實施意見》（林造函〔2022〕463號）和《安徽省農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等要求，鼓勵和引導(dǎo)采取林帶的新建、補(bǔ)植完善、改造提升、平移置換等方式，實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)示范項目。一是申報以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)示范片，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在5萬畝以上，新建林帶10公里以上、完善提升10公里以上；二是申報整體推進(jìn)示范縣，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在50萬畝以上，新建林帶50公里以上、完善提升50公里以上。每個市可以申報2個示范片、1個整體推進(jìn)示范縣，但兩者不在一個縣域重復(fù)。
（四）封山育林。一是皖北地區(qū)石質(zhì)山地，重點提升新造未成林地和其他適宜封山育林的林地生物多樣性，加快形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，申報面積連片且不少于500畝。二是重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，針對因自然條件限制不適宜人工造林、受生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格約束而不便于人工造林等問題，引導(dǎo)采取封育并舉等措施，加快促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，申報面積連片且不少于500畝。
四、申報程序與材料
（一）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門按照本通知要求，組織編制和填報項目申請材料，市林業(yè)主管部門對項目申請材料審核同意后，集中在2022年12月15日前報送至省林業(yè)局，省直管縣直接報送省林業(yè)局，同時發(fā)送電子版。森林撫育項目聯(lián)系人：余相（0551-62634295，532279844@qq.com）；退化林修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林項目聯(lián)系人：鄭亮（0551-62633792，1543683135@qq.com）。
（二）項目申請材料包括：項目實施方案（編寫提綱見附件1）、項目申報表（格式見附件2）、項目績效目標(biāo)表（見附件3）、市和縣林業(yè)主管部門的申請文件、項目實施地的林權(quán)歸屬或林權(quán)組合、委托經(jīng)營的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）等，均一式3份。
（三）省林業(yè)局對各地的項目申報材料組織專業(yè)技術(shù)審查，將符合條件的納入項目儲備庫，擇優(yōu)予以批復(fù)和納入年度省林長制考核及國土綠化提升獎補(bǔ)資金的支持范圍。