通知公告
關(guān)于印發(fā)《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金（提升公共服務(wù)能力）實施細則》的通知
為加強和規(guī)范2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金管理，促進我市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展，根據(jù)《財政部
商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務(wù)廳
安徽省財政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，市商務(wù)局、市財政局制定了《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金（提升公共服務(wù)能力）實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
為加強和規(guī)范2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金管理，促進我市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展，根據(jù)《財政部
商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務(wù)廳
安徽省財政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，市商務(wù)局、市財政局制定了《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金（提升公共服務(wù)能力）實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認證等）
2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金（提升公共服務(wù)能力）實施細則
第一條 目的依據(jù)
為加強和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理和使用，促進我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本細則。
第二條 資金來源
本細則所稱專項資金是指中央財政下達我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中，用于支持我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升公共服務(wù)能力的資金。
第三條 管理部門
專項資金由市商務(wù)局、市財政局共同管理和使用。
市商務(wù)局負責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理，負責(zé)提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)等，組織項目申報和審核，對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責(zé)專項資金預(yù)算管理、統(tǒng)籌安排及下達等，配合市商務(wù)局開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第四條 支持方向
專項資金用于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺所需生產(chǎn)性設(shè)備購置、運營及維護、宣傳推介，信息系統(tǒng)、信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，為服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗檢測、測試、統(tǒng)計監(jiān)測、信用建設(shè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進、人工智能、貿(mào)易促進、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務(wù)。支持開展各類有助于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)（單位）發(fā)展的公共服務(wù)項目。
第五條 支持方式
專項資金支持按照事后獎補、政府購買服務(wù)等方式進行。經(jīng)認定對合肥市服務(wù)貿(mào)易或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎(chǔ)性支撐服務(wù)作用的項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，也可以采取其他方式支持。
第六條 支持對象一般規(guī)定
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機構(gòu)、中介組織和其他機構(gòu)，其中，申請平臺項目的企業(yè)或機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
2.依法從事服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景。
3.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。（其他具體申報條件以申報通知為準(zhǔn)）。
第七條 申報流程
（一）事后獎補的項目按照項目申報、項目初審、項目評審、聯(lián)合審核、項目公示、資金撥付的程序進行。
1.項目申報。市商務(wù)局、市財政局根據(jù)本細則有關(guān)規(guī)定和國家、省級有關(guān)文件要求，印發(fā)申報工作通知，組織開展申報工作。申報單位應(yīng)于規(guī)定期限前向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出申請（具體項目所需提供的申報材料詳見當(dāng)年申報通知）。
2.項目初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負責(zé)對申報材料進行初審，并會同同級財政主管部門提出初審意見，聯(lián)合行文將申報材料報送市商務(wù)局、市財政局。各轄區(qū)商務(wù)主管部門要嚴把初審關(guān)，對上報材料的真實性負責(zé)。
3.項目評審。市商務(wù)局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪⒃u審小組，召開專題評審會，對各平臺項目進行專家評審，出具專家評審意見。對通過專家評審的平臺項目，市商務(wù)局委托第三方會計師事務(wù)所進行專項審計并出具專項審計報告。
4.聯(lián)合審核。市商務(wù)局依據(jù)第三方會計師事務(wù)所審核結(jié)果提出審核意見后會同市財政局，有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)合審核。
5.項目公示。市商務(wù)局依據(jù)專家評審意見、專項審計結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預(yù)算安排，確定擬支持單位名單及支持金額，并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。
6.資金撥付。公示期滿，公示無異議的，報請市政府審批，市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見撥付資金，市商務(wù)局負責(zé)資金兌現(xiàn)工作。
（二）政府購買服務(wù)項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 監(jiān)督管理
（一）市商務(wù)局會同市財政局負責(zé)對平臺資金進行管理和督查，對資金管理使用情況進行跟蹤檢查，并對實施效果開展績效評價。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，協(xié)助做好平臺資金的跟蹤檢查，及時反饋平臺資金的使用情況及使用效果。
（二）項目單位收到補助資金后按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，自覺接受商務(wù)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查；同時要建立完善的項目檔案管理制度，妥善保管申請和審核材料，以備核查。
第九條 違規(guī)處理
對違反資金使用用途的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十條 應(yīng)用解釋
本細則自印發(fā)之日起施行，由市商務(wù)局、市財政局負責(zé)解釋，有效期1年。
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2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項資金（提升公共服務(wù)能力）實施細則
第一條 目的依據(jù)
為加強和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理和使用，促進我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財辦建〔2022〕37號）和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項目申報工作的通知》（皖商辦服函〔2022〕241號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本細則。
第二條 資金來源
本細則所稱專項資金是指中央財政下達我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中，用于支持我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升公共服務(wù)能力的資金。
第三條 管理部門
專項資金由市商務(wù)局、市財政局共同管理和使用。
市商務(wù)局負責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理，負責(zé)提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)等，組織項目申報和審核，對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責(zé)專項資金預(yù)算管理、統(tǒng)籌安排及下達等，配合市商務(wù)局開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。
第四條 支持方向
專項資金用于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺所需生產(chǎn)性設(shè)備購置、運營及維護、宣傳推介，信息系統(tǒng)、信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，為服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗檢測、測試、統(tǒng)計監(jiān)測、信用建設(shè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進、人工智能、貿(mào)易促進、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務(wù)。支持開展各類有助于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)（單位）發(fā)展的公共服務(wù)項目。
第五條 支持方式
專項資金支持按照事后獎補、政府購買服務(wù)等方式進行。經(jīng)認定對合肥市服務(wù)貿(mào)易或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎(chǔ)性支撐服務(wù)作用的項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，也可以采取其他方式支持。
第六條 支持對象一般規(guī)定
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機構(gòu)、中介組織和其他機構(gòu)，其中，申請平臺項目的企業(yè)或機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
2.依法從事服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景。
3.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。（其他具體申報條件以申報通知為準(zhǔn)）。
第七條 申報流程
（一）事后獎補的項目按照項目申報、項目初審、項目評審、聯(lián)合審核、項目公示、資金撥付的程序進行。
1.項目申報。市商務(wù)局、市財政局根據(jù)本細則有關(guān)規(guī)定和國家、省級有關(guān)文件要求，印發(fā)申報工作通知，組織開展申報工作。申報單位應(yīng)于規(guī)定期限前向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出申請（具體項目所需提供的申報材料詳見當(dāng)年申報通知）。
2.項目初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負責(zé)對申報材料進行初審，并會同同級財政主管部門提出初審意見，聯(lián)合行文將申報材料報送市商務(wù)局、市財政局。各轄區(qū)商務(wù)主管部門要嚴把初審關(guān)，對上報材料的真實性負責(zé)。
3.項目評審。市商務(wù)局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪⒃u審小組，召開專題評審會，對各平臺項目進行專家評審，出具專家評審意見。對通過專家評審的平臺項目，市商務(wù)局委托第三方會計師事務(wù)所進行專項審計并出具專項審計報告。
4.聯(lián)合審核。市商務(wù)局依據(jù)第三方會計師事務(wù)所審核結(jié)果提出審核意見后會同市財政局，有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)合審核。
5.項目公示。市商務(wù)局依據(jù)專家評審意見、專項審計結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預(yù)算安排，確定擬支持單位名單及支持金額，并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。
6.資金撥付。公示期滿，公示無異議的，報請市政府審批，市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見撥付資金，市商務(wù)局負責(zé)資金兌現(xiàn)工作。
（二）政府購買服務(wù)項目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 監(jiān)督管理
（一）市商務(wù)局會同市財政局負責(zé)對平臺資金進行管理和督查，對資金管理使用情況進行跟蹤檢查，并對實施效果開展績效評價。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，協(xié)助做好平臺資金的跟蹤檢查，及時反饋平臺資金的使用情況及使用效果。
（二）項目單位收到補助資金后按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，自覺接受商務(wù)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查；同時要建立完善的項目檔案管理制度，妥善保管申請和審核材料，以備核查。
第九條 違規(guī)處理
對違反資金使用用途的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十條 應(yīng)用解釋
本細則自印發(fā)之日起施行，由市商務(wù)局、市財政局負責(zé)解釋，有效期1年。