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通知公告

淮上區(qū)關(guān)于印發(fā)安徽省支持技工強省建設(shè)若干政策的通知

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2022/12/13     瀏覽次數(shù):    

現(xiàn)將《支持技工強省建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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支持技工強省建設(shè)若干政策

 

為鞏固技工大省建設(shè)成果,推進(jìn)落實省第十一次黨代會關(guān)于“深入開展技能安徽行動”的決策部署,深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,充分發(fā)揮技工強省對我省三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的支撐作用,促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè),實施以下政策。

一、做大做強做精職業(yè)技能培訓(xùn)

聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造等十大新興產(chǎn)業(yè),依托企業(yè)、職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等,精準(zhǔn)開展崗位技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳、省財政廳)面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、脫貧勞動力(含防返貧監(jiān)測對象)、退捕漁民、就業(yè)援助對象(含殘疾人)、未升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)等開展政府補貼性就業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,并給予脫貧勞動力(含防返貧監(jiān)測對象)、退捕漁民、退役軍人、就業(yè)援助對象(含殘疾人)、“兩后生”培訓(xùn)期間生活補助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省退役軍人廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)、省財政廳等)深入實施“新徽菜?名徽廚”行動。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)依托皖事通、安徽職業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺,健全勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)新模式。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)依法支持和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場發(fā)展,對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)采取購買服務(wù)、政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等措施予以扶持。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:各市、縣人民政府)建立職業(yè)培訓(xùn)師資庫,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)師資共享。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)和評價,培訓(xùn)、評價收費按照經(jīng)營性收費管理,相關(guān)收支納入部門預(yù)算管理。(責(zé)任單位:省財政廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省教育廳)2025年底,全省技能人才總量達(dá)到700萬人,其中高技能人才達(dá)到210萬人。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

二、推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

落實職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),鼓勵產(chǎn)業(yè)和人口集中度高的市、縣利用財政資金或地方政府專項債券等新建、改建、擴(kuò)建職教園區(qū)或職業(yè)學(xué)校,改善辦學(xué)條件。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:各市、縣人民政府)有序引導(dǎo)企業(yè)特別是十大新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校,按規(guī)定落實財稅優(yōu)惠政策,并通過政府購買緊缺技能人才培養(yǎng)服務(wù)方式予以支持。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局)企業(yè)投資舉辦職業(yè)學(xué)校的建設(shè)用地,按科教用地管理;利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持的教育事業(yè)的,可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。(責(zé)任單位:省自然資源廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)完善職業(yè)學(xué)校收費政策,政府舉辦的職業(yè)學(xué)校收費按照行政事業(yè)性收費管理,國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校收費參照非營利性民辦職業(yè)學(xué)校收費管理,營利性民辦職業(yè)學(xué)校收費實行市場調(diào)節(jié)價,建立健全收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳)堅持產(chǎn)教融合、校企合作,重點建設(shè)新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造等十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳)探索建立基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度。(責(zé)任單位:省財政廳,配合單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳)大力發(fā)展技工教育,建設(shè)一批高水平技師學(xué)院、優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和工學(xué)一體的高水平專業(yè)(群),提升技工教育內(nèi)涵和質(zhì)量,發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)方面的主陣地作用。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)大力實施“雨露計劃”職業(yè)教育補助,提高新成長勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(責(zé)任單位:省鄉(xiāng)村振興局,配合單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳)鼓勵和支持普通中小學(xué)增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗,開展勞動教育。(責(zé)任單位:省教育廳)

三、實施技能人才強企行動

重點圍繞十大新興產(chǎn)業(yè),實施技師研修培訓(xùn)計劃,鼓勵企業(yè)在崗職工參加技能研修培訓(xùn),按照技師3500/人、高級技師5000/人的標(biāo)準(zhǔn),給予個人技能提升補貼。到2025年底,新增技師、高級技師5萬名以上。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)深入推行中國特色學(xué)徒制,通過校企合作、工學(xué)結(jié)合等,大力培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中、高級技工等技術(shù)技能人才。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳)健全產(chǎn)教融合、校企合作機制,扎實開展產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)培育工作,落實產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和相關(guān)稅收政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局等)鼓勵企業(yè)加大職工教育投入,按規(guī)定落實職工教育經(jīng)費稅前扣除政策,重點保障一線技能崗位職工培訓(xùn)、技術(shù)技能比武和技能大師(勞模工匠創(chuàng)新)工作室建設(shè)。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)支持上市公司、龍頭企業(yè)和大型骨干企業(yè)等有條件的企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心,面向本企業(yè)、本行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展職工技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,并對符合條件的企業(yè)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備按規(guī)定落實稅收支持政策。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳、省稅務(wù)局)

四、優(yōu)化技能人才評價格局

實施技能評價提質(zhì)擴(kuò)面行動,擴(kuò)大用人單位自主評價權(quán),力爭到2025年底全省以技能崗位為主的國有大中型企業(yè)、百強民營企業(yè)實現(xiàn)技能評價全覆蓋,培育選樹100家左右評價工作走在前列的規(guī)范企業(yè)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)鼓勵企業(yè)、院校、行業(yè)(職業(yè))協(xié)會等開發(fā)或參與開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范和國家級、省級評價題庫,通過購買服務(wù)方式予以支持。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳、省財政廳)統(tǒng)籌推進(jìn)各類職業(yè)技能評價機構(gòu)發(fā)展,加強評價人員專業(yè)能力建設(shè),加快培育一批省級行業(yè)(職業(yè))協(xié)會等第三方社會評價組織,支持組建評價機構(gòu)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督,推動評價服務(wù)業(yè)做強做優(yōu)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳)完善全省技能人才信息服務(wù)平臺,建立技能人才評價檔案,建立評價質(zhì)量全過程追溯機制。強化評價質(zhì)量監(jiān)管和過程督導(dǎo),加強技能人才管理服務(wù)隊伍能力建設(shè),建立評價機構(gòu)及評價人員市場退出機制。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

五、強化技能競賽引領(lǐng)作用

構(gòu)建科學(xué)化、專業(yè)化、市場化的職業(yè)技能競賽體系,完善競賽管理辦法和經(jīng)費保障機制,每兩年舉辦一屆全省性綜合職業(yè)技能大賽,每年支持舉辦若干項行業(yè)技能競賽、專項技能競賽和企業(yè)職工勞動競賽,并給予辦賽經(jīng)費補助,每兩年通過競賽選拔300名左右安徽省技術(shù)能手。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省總工會、省財政廳)積極參與世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽,依托省級選拔賽的承賽單位或參賽單位設(shè)立省級集訓(xùn)基地,開展參賽選手集訓(xùn),按規(guī)定給予集訓(xùn)補助,提高我省競賽水平。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)完善職業(yè)技能競賽激勵政策,對參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手,分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元獎勵;對參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手,分別給予5萬元、4萬元、3萬元、1萬元獎勵;對參加國家部委舉辦的全國行業(yè)或?qū)m椔殬I(yè)技能競賽獲得金牌或第1名的選手,給予3萬元獎勵;給予上述獲獎選手的專家團(tuán)隊對應(yīng)獎勵。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)對為我省選手參加世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽取得佳績作出貢獻(xiàn)的單位,以省人民政府名義予以表揚激勵。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳)

六、提高技術(shù)工人待遇

突出“高精尖缺”導(dǎo)向,大力提高高技能領(lǐng)軍人才各項待遇,探索實行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團(tuán)組織中掛職和兼職。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)鼓勵企業(yè)參照《技能人才薪酬分配指引》,建立多層級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道,建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的工資分配制度。鼓勵有條件的市、縣為取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格或技能等級的企業(yè)高技能人才,發(fā)放一定的崗位補助或其他補助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:各市、縣人民政府)完善高技能人才評選表彰制度,每兩年評選100名安徽省技能大獎獲得者、50名“江淮杰出工匠”,頒發(fā)榮譽證書,分別給予每人5萬元、20萬元獎勵。分別給予全國技術(shù)能手、中華技能大獎獲得者2萬元、10萬元追加獎勵。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)鼓勵行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量,以多種方式對技能人才進(jìn)行獎勵,在勞動模范、五一勞動獎?wù)隆⑽逅那嗄戟務(wù)?、三八紅旗手等評選中向技術(shù)工人傾斜。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)定期組織企業(yè)高技能人才開展療養(yǎng)休假活動。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省總工會)

七、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域技能人才協(xié)調(diào)發(fā)展

深化長三角區(qū)域技能交流合作,鼓勵市、縣制定企業(yè)急需緊缺高技能人才引進(jìn)政策,引導(dǎo)外出務(wù)工的技能勞動者有序回流,對企業(yè)從省外引進(jìn)高級工、技師、高級技師給予適當(dāng)?shù)囊叛a助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:各市、縣人民政府)探索與滬蘇浙聯(lián)合舉辦區(qū)域職業(yè)技能競賽,健全技能人才評價和競賽標(biāo)準(zhǔn)、資源共建共享機制,推動評價信息互通。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)推動皖北地區(qū)“四化同步”發(fā)展,省級技工強省建設(shè)項目對大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點縣(區(qū))轉(zhuǎn)移支付補助金額上浮20%。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)

八、增強平臺載體支撐能力

高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地,對國家首次認(rèn)定的主集訓(xùn)基地給予500萬元補助,對再次被認(rèn)定的主集訓(xùn)基地給予300萬元補助,對國家認(rèn)定的每屆世界技能大賽副集訓(xùn)基地給予200萬元補助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳)到2025年底,建設(shè)20個省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地、160個省級技能大師工作室、300個省級勞模工匠創(chuàng)新工作室,分別給予200萬元、20萬元和5萬元建設(shè)補助。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省財政廳、省總工會)鼓勵有條件的市、縣利用財政資金、政府專項債券等建設(shè)共建共享型公共實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等,依托高水平技師學(xué)院和職業(yè)學(xué)校建設(shè)5個示范性公共實訓(xùn)基地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局,各市、縣人民政府)加大金融信貸支持力度,對高技能人才培養(yǎng)平臺載體建設(shè)項目,按相關(guān)規(guī)定享受政策性貸款。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省地方金融監(jiān)管局)

九、深化技能人才體制機制改革

擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),支持有條件的地方整合資源組建職業(yè)(或技工)教育集團(tuán),支持職業(yè)學(xué)校合作引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源,可按規(guī)定統(tǒng)籌使用學(xué)校預(yù)算收入向企業(yè)支付合作費用。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳)完善職業(yè)教育考試選拔制度,全面采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價選拔方式。(責(zé)任單位:省教育廳)深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革,對符合條件的企業(yè)高技能人才、競賽優(yōu)勝選手等,可按規(guī)定以直接考察方式公開招聘到與其專業(yè)技能或所獲技能獎項相關(guān)的崗位任教,并按規(guī)定破格晉升職稱。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳)建立符合類型教育、跨界教育特點的績效工資制度,對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)較重、年培訓(xùn)量超過學(xué)制教育在校生人數(shù)、培訓(xùn)收入穩(wěn)定的公辦職業(yè)學(xué)校可以突破當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補貼平均水平2倍封頂限制,不作為下一年度績效工資總量的基數(shù)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:省教育廳、省財政廳)有序推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書銜接互通,建設(shè)安徽省“學(xué)分銀行”,推動普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育學(xué)分或課程互認(rèn),培養(yǎng)“技能+學(xué)歷”的復(fù)合型技能人才。(責(zé)任單位:省教育廳,配合單位:省人力資源社會保障廳)推行新時代技能人才職業(yè)技能等級制度,開展特級技師、首席技師評聘工作,拓寬專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才職業(yè)發(fā)展貫通通道。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳)

十、強化技能人才服務(wù)保障

完善政府人才公共服務(wù)體系,優(yōu)化技能人才的招聘求職、人事代理、社會保險代理、勞動糾紛調(diào)處、檔案管理等服務(wù)。健全技工“藍(lán)卡”數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)技能人才實名制管理服務(wù),為引導(dǎo)技能人才合理流動、高效配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈有效銜接提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵各地制定措施為技能人才提供就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳,配合單位:各市、縣人民政府)

省人力資源社會保障廳牽頭會同省財政廳等部門制定具體實施細(xì)則和配套政策文件,各地結(jié)合實際細(xì)化落實舉措,進(jìn)一步明確申報流程、簡化申報材料,充分利用信息化手段推動政策落實。

本通知自發(fā)布之日起施行,有效期至20251231日?!栋不帐∪嗣裾P(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》(皖政〔201754號)同時廢止。

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