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四川省行業(yè)資訊
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2023年瀘州市工程技術(shù)研究中心管理辦法、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼條件、時(shí)間流程
2023年瀘州市工程技術(shù)研究中心申報(bào)開始了，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間截止3月10日，成功認(rèn)定瀘州市工程技術(shù)研究中心給予10萬元補(bǔ)助扶持，那么接下來，我們一起來看一下，瀘州市工程技術(shù)研究中心管理辦法、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程等細(xì)則內(nèi)容吧。
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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)證等）
第一章 總 則
第一條 為我市加快建成國家創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的科技支撐，更好服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)瀘州市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)、運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮工程中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范和帶動(dòng)作用，參照《四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》（川科高〔2021〕19號(hào)），結(jié)合瀘州實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 工程中心是全市科技創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分，是四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心的后備力量和有益補(bǔ)充，是面向全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展共性技術(shù)研發(fā)與工程化等科技服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。
第三條 工程中心依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力的企業(yè)、高等院校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，根據(jù)功能定位分為企業(yè)類和公益類兩種類型。
（一）企業(yè)類工程中心依托研發(fā)投入較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、研發(fā)條件完善的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化及產(chǎn)業(yè)化研究，聚集打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供有力支撐。
（二）公益類工程中心依托科研條件完善、創(chuàng)新人才聚集、開放創(chuàng)新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究和面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。
第四條 工程中心建設(shè)堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
第五條 瀘州市科學(xué)技術(shù)和人才工作局（以下簡稱“市科技和人才局”）是工程中心建設(shè)的宏觀管理部門，主要負(fù)責(zé)工程中心的規(guī)劃布局、建設(shè)指導(dǎo)、認(rèn)定組建、調(diào)整撤銷、驗(yàn)收評(píng)估考核等工作。各區(qū)縣（園區(qū)）科技管理部門、市級(jí)有關(guān)部門作為歸口管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)和本部門工程中心的申報(bào)推薦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策落實(shí)、日常管理等工作，配合市科技和人才局積極做好工程中心績效評(píng)估等工作。依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程中心建設(shè)運(yùn)行、安全環(huán)保和日常管理，落實(shí)相關(guān)政策、解決重大問題和提供人財(cái)物保障等。
第二章 申請(qǐng)與認(rèn)定
第六條 市科技和人才局根據(jù)全市創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求確定工程中心布局規(guī)劃，發(fā)布工程中心年度建設(shè)計(jì)劃，各歸口管理部門組織所轄單位開展申請(qǐng)工作。
第七條 申請(qǐng)認(rèn)定工程中心應(yīng)具備以下條件：
（一）在瀘州市范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企（事）業(yè)單位。
（二）研究方向符合國家和省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及科技創(chuàng)新規(guī)劃，符合科技發(fā)展趨勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新需求。
（三）具有高水平的工程技術(shù)帶頭人及結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍，研究水平在本行業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力。
（四）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，承擔(dān)過市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，具備承擔(dān)省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目能力；工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于300平方米，科研儀器設(shè)備原值一般不少于200萬元，依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)的工程中心，工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于200平方米，科研儀器設(shè)備原值一般不少于100萬元。
（五）有較強(qiáng)的科研投入能力，管理機(jī)構(gòu)健全，開放交流、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等制度機(jī)制完善，具有較強(qiáng)的人才凝聚力。
（六）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠信問題。
（七）依托單位重視工程中心建設(shè)，在政策落實(shí)、項(xiàng)目投入、試驗(yàn)場地和人員、儀器設(shè)備等方面有較強(qiáng)的保障能力。
（八）依托單位為企業(yè)的，還應(yīng)具備以下條件：
1.企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較高的管理水平和較強(qiáng)的盈利能力，上一年度營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到500萬元及以上的企業(yè)不受營業(yè)收入限制。
2.企業(yè)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)研發(fā)投入。擁有20人以上的研發(fā)隊(duì)伍，其中固定研發(fā)人員不低于60%，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于2人。申報(bào)年度前三年累計(jì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)不低于600萬元。
3.近三年企業(yè)取得行業(yè)領(lǐng)域5項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明（實(shí)用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、動(dòng)植物新品種、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種等，其中醫(yī)藥類企業(yè)擁有2項(xiàng)以上國家新藥證書）。
（九）依托單位為高等院校、科研院所的，還應(yīng)具備：
1.能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。
2.近三年擁有3項(xiàng)以上發(fā)明（實(shí)用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥證書、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；近三年科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入累計(jì)不低于300萬元。
第八條 認(rèn)定工程中心的程序如下：
（一）依托單位按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知要求，組織填寫《瀘州市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請(qǐng)書》，并附《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》，經(jīng)歸口管理部門論證、審核后擇優(yōu)推薦至市科技和人才局。依托單位為市屬及以上（企）事業(yè)單位的直接報(bào)送市科技和人才局。
（二）市科技和人才局依據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、申報(bào)通知和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
（三）市科技和人才局組織專家對(duì)通過初審的工程中心進(jìn)行專家評(píng)審，提出擬現(xiàn)場考察工程中心名單并組織現(xiàn)場考察。
（四）綜合專家評(píng)審和現(xiàn)場考察情況，提出擬組建的工程中心名單，在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行5個(gè)工作日公示，公示無異議的由市科技和人才局正式發(fā)文批復(fù)組建。
第九條 對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)好、進(jìn)入各類省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的工程中心，優(yōu)先予以支持。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的工程中心，鼓勵(lì)各區(qū)縣（園區(qū)）給予資金等配套支持。
第三章 運(yùn)行與管理
第十一條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。采用相對(duì)獨(dú)立的人財(cái)物管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的工程中心注冊(cè)登記為獨(dú)立法人。
第十二條 工程中心需設(shè)立5人以上長期穩(wěn)定的專家委員會(huì)，由本行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)專家、依托單位主要工程技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計(jì)劃審定等。
第十三條 工程中心的建設(shè)，要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)批準(zhǔn)組建的工程中心，依托單位應(yīng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和工作進(jìn)度，并建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保中心建設(shè)順利進(jìn)行。
第十四條 工程中心要重視科研誠信建設(shè)，積極營造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第十五條 工程中心要重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和保密工作，保障工程中心安全運(yùn)行和創(chuàng)新發(fā)展。
第十六條 工程中心更名、變更研究方向、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，依托單位進(jìn)行重大調(diào)整或重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)專家委員會(huì)論證，歸口部門審核同意后報(bào)市科技和人才局批復(fù)。工程中心主任更換、專家委員會(huì)換屆等事項(xiàng)應(yīng)由依托單位形成報(bào)告，經(jīng)由歸口管理部門報(bào)市科技和人才局備案。
第十七條 工程中心應(yīng)實(shí)行開放共享服務(wù)，積極承接工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)等委托服務(wù)。工程中心大型科學(xué)儀器設(shè)備要納入四川省科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，開展對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；大型科研儀器設(shè)備開放共享程度列入工程中心績效評(píng)估體系。工程中心要積極向社會(huì)公眾開放，宣傳行業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，提升公眾創(chuàng)新意識(shí)。
第十八條 工程中心執(zhí)行年度報(bào)告制度，每年3月31日前將上年度建設(shè)發(fā)展情況報(bào)告及當(dāng)年工作計(jì)劃，并經(jīng)依托單位和歸口管理部門審核后報(bào)市科技和人才局。對(duì)不按時(shí)提交年度報(bào)告的工程中心，市科技和人才局將視情況輕重予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。
第四章 驗(yàn)收與評(píng)估
第十九條 工程中心建設(shè)期為1年，完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市科技和人才局依照《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》進(jìn)行驗(yàn)收并發(fā)布驗(yàn)收結(jié)果。提前完成組建任務(wù)的工程中心可提前申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請(qǐng)同意，予以不超過1年的建設(shè)延長期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，終止其工程中心組建資格。
第二十條 工程中心實(shí)行在年度報(bào)告基礎(chǔ)上的定期績效評(píng)估制度，每年對(duì)已組建完成的工程中心運(yùn)行情況和建設(shè)成效開展績效評(píng)估。市科技和人才局組織專家組對(duì)工程中心的條件建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、開放共享、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面情況進(jìn)行績效評(píng)估，逐步加大行業(yè)服務(wù)考核權(quán)重。
第二十一條 績效評(píng)估完成后，得出綜合認(rèn)定結(jié)果，結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)。對(duì)綜合認(rèn)定結(jié)果為不合格的工程中心，限期1年進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，不再列入工程中心序列。
第二十二條 其他撤銷工程中心稱號(hào)情形：
（一）工程中心因依托單位經(jīng)營困難、建設(shè)經(jīng)費(fèi)無法保障、主要技術(shù)骨干和團(tuán)隊(duì)離開、主要業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等，導(dǎo)致工程中心無法開展預(yù)定工作，無法完成預(yù)期任務(wù)目標(biāo)，依托單位應(yīng)向歸口管理部門提出終止申請(qǐng)，歸口管理部門報(bào)市科技和人才局核準(zhǔn)。
（二）工程中心或依托單位有弄虛作假行為、承諾建設(shè)經(jīng)費(fèi)不到位、工程中心建設(shè)消極停滯、依托單位破產(chǎn)、倒閉等。拒不參加績效評(píng)估。發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任事故或?qū)W術(shù)誠信、績效評(píng)估有弄虛作假等問題的工程中心，市科技和人才局將予以強(qiáng)制中止。
（三）對(duì)申請(qǐng)終止、強(qiáng)制中止的，市科技和人才局將向社會(huì)公布，撤銷其工程中心稱號(hào)。
第二十三條 獲得財(cái)政資金的工程中心依托單位應(yīng)嚴(yán)格按照本管理辦法以及建設(shè)方案等規(guī)定內(nèi)容，完成有關(guān)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的使用和管理，自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對(duì)建設(shè)期內(nèi)驗(yàn)收合格的新獲批工程中心，給予10萬元后補(bǔ)助支持。對(duì)年度綜合認(rèn)定結(jié)果為優(yōu)秀的工程中心，給予10萬元后補(bǔ)助支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心。市科技和人才局在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。
第二十五條 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于工程中心運(yùn)行管理、續(xù)建完善、儀器設(shè)備更新等科技創(chuàng)新支出，不得開支罰款、捐贈(zèng)、贊助等。
第五章 附 則
第二十六條 工程中心統(tǒng)一命名為：瀘州市 XX 工程技術(shù)研究中心。
第二十七條 本辦法由市科技和人才局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自 2023 年1 月5日起實(shí)施，有效期5年。原《瀘州市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)瀘州市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》（瀘市科知〔2017〕210號(hào)）同時(shí)廢止，已認(rèn)定的瀘州市工程技術(shù)研究中心按本辦法進(jìn)行管理。
二、支持重點(diǎn)
圍繞白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工、紡織新材料、綠色建材等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)組建。
三、申報(bào)條件
在瀘州市范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企（事）業(yè)單位。具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，承擔(dān)過市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，具備承擔(dān)省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目能力；工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于300平方米，科研儀器設(shè)備原值一般不少于200萬元，依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)的工程中心，工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于200平方米，科研儀器設(shè)備原值一般不少于100萬元。
（一）依托企業(yè)組建的工程中心，應(yīng)滿足以下條件：
1.企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較高的管理水平和較強(qiáng)的盈利能力，上一年度營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到500萬元及以上的企業(yè)不受營業(yè)收入限制。
2.企業(yè)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)研發(fā)投入。擁有20人以上的研發(fā)隊(duì)伍，其中固定研發(fā)人員不低于60%，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于2人。申報(bào)年度前三年累計(jì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)不低于600萬元。
3.近三年企業(yè)取得行業(yè)領(lǐng)域5項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明（實(shí)用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、動(dòng)植物新品種、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種等，其中醫(yī)藥類企業(yè)擁有2項(xiàng)以上國家新藥證書）。
（二）依托高校、科研機(jī)構(gòu)組建的工程中心，應(yīng)滿足以下條件：
1.能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。
2.近三年擁有3項(xiàng)以上發(fā)明（實(shí)用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥證書、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；近三年科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入累計(jì)不低于300萬元。
四、申報(bào)流程
（一）符合組建市級(jí)工程中心條件的單位，按照《瀘州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》（附件1）相關(guān)要求，認(rèn)真填寫《瀘州市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請(qǐng)書》《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》（附件2、3）及相關(guān)印證材料（具體見申請(qǐng)書附件），將申請(qǐng)材料匯總后（含電子版）提交至歸口管理部門。歸口部門初審，確保申報(bào)材料其真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。隨后將電子版申請(qǐng)材料發(fā)送至市科技和人才局高新科審核。
（二）審核通過后，申請(qǐng)材料須建立目錄，編頁碼，一式五份用A4紙雙面打印，認(rèn)定申請(qǐng)書的首頁作為封面按順序裝訂。
（三）歸口管理部門簽字蓋章后，統(tǒng)一將申報(bào)材料（含電子版）上報(bào)市科技和人才局。
五、截止時(shí)間
從即日起至2023年3月10日止（以收到書面材料時(shí)間為準(zhǔn)），逾期不予受理。