通知公告
宿州市人民政府辦公室關于印發(fā)宿州市高新技術企業(yè)三年倍增行動方案2022—2024年)的通知
《宿州市高新技術企業(yè)三年倍增行動方案(2022—2024年)》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
《宿州市高新技術企業(yè)三年倍增行動方案(2022—2024年)》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
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宿州市高新技術企業(yè)三年倍增行動方案(2022—2024年)
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,增強企業(yè)核心競爭力,提升科技型企業(yè)的質量和效益,推動高新技術企業(yè)發(fā)展,結合我市實際,制定本方案。
一、發(fā)展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,以培育發(fā)展高新技術企業(yè)為核心,發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用,推進產業(yè)向高新化發(fā)展,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合,推動經濟轉型升級,促進經濟高質量發(fā)展。
——數量倍增。2022—2024年,每年新增高新技術企業(yè)80家左右。力爭到2024年,高新技術企業(yè)數量在2021年基礎上實現倍增,達到500家左右。
——質量提升。到2024年所有高新技術企業(yè)均建立研發(fā)機構,擁有核心自主知識產權,研發(fā)投入占銷售收入平均達4%以上,高新技術產業(yè)實現高質量發(fā)展。
二、重點任務
(一)強化高新技術企業(yè)培育。強化高新技術企業(yè)源頭培育,圍繞創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè),按照主要產品(服務)屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發(fā)費用占營業(yè)收入達到一定比例等條件,健全完善市級培育庫,推動建立數字、文化、農業(yè)領域高企培育庫,力爭每年入庫企業(yè)達到150家左右。
(二)大力開展雙招雙引。發(fā)揮融入長三角一體化的資源優(yōu)勢和產業(yè)配套優(yōu)勢,搶抓宿杭兩地結對合作新機遇,圍繞我市“雙招雙引”十大重點產業(yè)和高新技術領域,完善科技型企業(yè)招引工作機制,加大招商引資、招才引智力度,每年引進50家以上科技型企業(yè)納入高新技術企業(yè)培育庫。
(三)精準指導幫扶。入庫企業(yè)按初創(chuàng)期、成長期、成熟期三類分類進行培育,建立幫扶機制和培育發(fā)展臺賬,按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導;建立高新技術企業(yè)知識產權服務“綠色”通道,力爭平均每戶每年新申報發(fā)明專利1件以上。力爭使成熟期企業(yè)1年內、成長期企業(yè)2-3年內成為高新技術企業(yè)。
(四)優(yōu)化納稅服務。積極主動了解企業(yè)涉稅需求,指導研發(fā)費用科目及臺賬設置,全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免政策,進一步縮短退稅流程,切實減輕企業(yè)研發(fā)費用投入壓力,激發(fā)企業(yè)主動性。
(五)發(fā)揮科技服務機構作用。鼓勵各縣區(qū)、市管各園區(qū)開展政府購買服務,可根據市場容量,自主選擇若干科技服務機構,為企業(yè)提供專業(yè)服務。
(六)提升高新技術產業(yè)質量。圍繞《國家重點支持的高新技術領域》和《安徽省高新技術產業(yè)目錄》,加強幫扶指導,實現應統盡統,提高高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。
三、扶持政策
(七)加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術企業(yè),市級給予20萬元獎勵;對再次認定的國家高新技術企業(yè),市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內高新技術企業(yè),市級給予20萬元一次性獎勵。
(八)支持上市掛牌和直接融資。對高新技術企業(yè)成功上市的,市財政分階段給予獎勵1000萬元;對在“新三板”掛牌并實現北交所上市的,市財政分階段給予獎勵400萬元;在省股權托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌,非股改掛牌的獎勵3萬元,股改的獎勵50萬元;對非上市掛牌的民營高新技術企業(yè)發(fā)行債券且全部投資本地的,同級財政按融資額3%給予獎勵,最多不超過200萬元。
(九)推動高新技術產業(yè)健康發(fā)展。加強依法依規(guī)統計,對納入高新技術產業(yè)統計、當年高新產值超1000萬元且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。
四、組織保障
(十)加強組織領導。成立由市政府分管副市長為組長,相關單位負責同志為成員的工作專班,負責統籌推進全市高新技術企業(yè)培育工作;工作專班辦公室設在市科技局。各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會成立相應機構,具體推進工作落實。
(十一)完善工作機制。工作專班每半年組織召開一次工作調度會,通報各縣區(qū)、市管各園區(qū)進展情況;各相關部門每季度組織召開一次工作協調推進會,對遇到的各種困難和問題,及時會商會辦、協調解決。常態(tài)化開展幫扶活動,通過發(fā)放政策資料、上門輔導、專題培訓等多種形式,大力營造支持高新技術企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(十二)加大資金投入。充分發(fā)揮財政資金激勵和引導作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力,推動全市高新技術企業(yè)量質齊升。相關獎勵事項,各縣區(qū)、市管各園區(qū)按不低于市獎補資金給予配套支持。
(十三)加強督促評估。定期組織開展專項督導,及時發(fā)現問題、督促整改,并對相關工作情況進行通報。
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一、發(fā)展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,以培育發(fā)展高新技術企業(yè)為核心,發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用,推進產業(yè)向高新化發(fā)展,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合,推動經濟轉型升級,促進經濟高質量發(fā)展。
——數量倍增。2022—2024年,每年新增高新技術企業(yè)80家左右。力爭到2024年,高新技術企業(yè)數量在2021年基礎上實現倍增,達到500家左右。
——質量提升。到2024年所有高新技術企業(yè)均建立研發(fā)機構,擁有核心自主知識產權,研發(fā)投入占銷售收入平均達4%以上,高新技術產業(yè)實現高質量發(fā)展。
二、重點任務
(一)強化高新技術企業(yè)培育。強化高新技術企業(yè)源頭培育,圍繞創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè),按照主要產品(服務)屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發(fā)費用占營業(yè)收入達到一定比例等條件,健全完善市級培育庫,推動建立數字、文化、農業(yè)領域高企培育庫,力爭每年入庫企業(yè)達到150家左右。
(二)大力開展雙招雙引。發(fā)揮融入長三角一體化的資源優(yōu)勢和產業(yè)配套優(yōu)勢,搶抓宿杭兩地結對合作新機遇,圍繞我市“雙招雙引”十大重點產業(yè)和高新技術領域,完善科技型企業(yè)招引工作機制,加大招商引資、招才引智力度,每年引進50家以上科技型企業(yè)納入高新技術企業(yè)培育庫。
(三)精準指導幫扶。入庫企業(yè)按初創(chuàng)期、成長期、成熟期三類分類進行培育,建立幫扶機制和培育發(fā)展臺賬,按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導;建立高新技術企業(yè)知識產權服務“綠色”通道,力爭平均每戶每年新申報發(fā)明專利1件以上。力爭使成熟期企業(yè)1年內、成長期企業(yè)2-3年內成為高新技術企業(yè)。
(四)優(yōu)化納稅服務。積極主動了解企業(yè)涉稅需求,指導研發(fā)費用科目及臺賬設置,全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免政策,進一步縮短退稅流程,切實減輕企業(yè)研發(fā)費用投入壓力,激發(fā)企業(yè)主動性。
(五)發(fā)揮科技服務機構作用。鼓勵各縣區(qū)、市管各園區(qū)開展政府購買服務,可根據市場容量,自主選擇若干科技服務機構,為企業(yè)提供專業(yè)服務。
(六)提升高新技術產業(yè)質量。圍繞《國家重點支持的高新技術領域》和《安徽省高新技術產業(yè)目錄》,加強幫扶指導,實現應統盡統,提高高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。
三、扶持政策
(七)加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術企業(yè),市級給予20萬元獎勵;對再次認定的國家高新技術企業(yè),市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內高新技術企業(yè),市級給予20萬元一次性獎勵。
(八)支持上市掛牌和直接融資。對高新技術企業(yè)成功上市的,市財政分階段給予獎勵1000萬元;對在“新三板”掛牌并實現北交所上市的,市財政分階段給予獎勵400萬元;在省股權托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌,非股改掛牌的獎勵3萬元,股改的獎勵50萬元;對非上市掛牌的民營高新技術企業(yè)發(fā)行債券且全部投資本地的,同級財政按融資額3%給予獎勵,最多不超過200萬元。
(九)推動高新技術產業(yè)健康發(fā)展。加強依法依規(guī)統計,對納入高新技術產業(yè)統計、當年高新產值超1000萬元且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性5萬元獎勵。
四、組織保障
(十)加強組織領導。成立由市政府分管副市長為組長,相關單位負責同志為成員的工作專班,負責統籌推進全市高新技術企業(yè)培育工作;工作專班辦公室設在市科技局。各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會成立相應機構,具體推進工作落實。
(十一)完善工作機制。工作專班每半年組織召開一次工作調度會,通報各縣區(qū)、市管各園區(qū)進展情況;各相關部門每季度組織召開一次工作協調推進會,對遇到的各種困難和問題,及時會商會辦、協調解決。常態(tài)化開展幫扶活動,通過發(fā)放政策資料、上門輔導、專題培訓等多種形式,大力營造支持高新技術企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(十二)加大資金投入。充分發(fā)揮財政資金激勵和引導作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力,推動全市高新技術企業(yè)量質齊升。相關獎勵事項,各縣區(qū)、市管各園區(qū)按不低于市獎補資金給予配套支持。
(十三)加強督促評估。定期組織開展專項督導,及時發(fā)現問題、督促整改,并對相關工作情況進行通報。