通知公告
宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)宿州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知
《宿州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)2022年11月1日市政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《宿州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)2022年11月1日市政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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宿州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神及省委、省政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》、《宿州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《中共宿州市委 宿州市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作重要論述，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾期盼，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，我市質(zhì)量工作成績進(jìn)入全省前列，創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作取得新進(jìn)展。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定保持在98%以上，食品安全總體監(jiān)測合格率達(dá)到97.5%以上，食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達(dá)到90%以上，主要食品信息追溯覆蓋率達(dá)到95%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)到98%以上，保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好操作規(guī)范率達(dá)到100%，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到96%以上。全市新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)325個，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品4個；新增安徽工業(yè)精品24個、“安徽老字號”7家；市政府質(zhì)量獎企業(yè)12家。
（二）工程質(zhì)量全面提升。建筑、交通運(yùn)輸、水利電力等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強(qiáng)，工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效。竣工交付使用的工程質(zhì)量100%達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率、新開工保障房工程受監(jiān)率、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、保障房工程竣工備案率、水利工程單位工程質(zhì)量合格率均達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上。全市25項(xiàng)工程獲得省優(yōu)“黃山杯”獎，68項(xiàng)工程獲得市級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號，157項(xiàng)工程獲得市優(yōu)“金雞杯”獎；1個住宅建筑項(xiàng)目被評為安徽省“裝配式建筑示范項(xiàng)目”，2個一級公路項(xiàng)目榮獲安徽省交通優(yōu)質(zhì)工程獎，1個水利工程項(xiàng)目榮獲安徽省水利工程“禹王杯”獎。
（三）服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)、教育體育、城市管理等服務(wù)質(zhì)量不斷提升。全市無重大安全生產(chǎn)事故和重大服務(wù)質(zhì)量事件。宿州市被授予“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。公共服務(wù)質(zhì)量第三方測評結(jié)果進(jìn)入全省第一方陣。宿州市獲評安徽省百家鄉(xiāng)村旅游（扶貧）示范村5家、百家農(nóng)家樂4家、百家精品民宿2家；泗縣圖書館獲評安徽省十家最美公共圖書館，宿州市博物館獲評安徽省十家最美博物館；宿州市教育旅行社、宿州交通旅行社、宿州市華夏旅行社獲評安徽省百佳旅行社，全市3人獲評安徽省金牌導(dǎo)游。
（四）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入開展三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性成效，小流域水污染防治得到有效治理，宿州主城區(qū)12條黑臭水體全部通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合驗(yàn)收，黑臭水體消除比例達(dá)100%。全市已建成的城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到46萬噸/日，實(shí)際處理生活污水30萬噸/日，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上，每年可削減COD（化學(xué)需氧量）13000噸。2020年，我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度躍居全國第一，水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核首次實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。
（五）質(zhì)量基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。獲批建設(shè)5個省級質(zhì)檢中心，擴(kuò)建宿州市食品藥品檢驗(yàn)中心和宿州市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心；修訂市政府質(zhì)量獎管理辦法，認(rèn)定市政府質(zhì)量獎企業(yè)12家；獲得地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，新增省以上標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目20個；累計(jì)有效商標(biāo)注冊量超3萬件，擁有馳名商標(biāo)10件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件；獲批1個省級廣告產(chǎn)業(yè)園。
“十三五”期間我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得較好成績，但還存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，關(guān)鍵核心技術(shù)不多、核心裝備不優(yōu)，以知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力尚未形成；高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，中國質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎尚未實(shí)現(xiàn)零的突破；裝配式建筑數(shù)量偏少，國家級優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目較少；交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度不高，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量文化建設(shè)、質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
表一：宿州市“十三五”期間質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
類別
指標(biāo)名稱
十三五目標(biāo)
完成情況
產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率
98%
98%
食品安全監(jiān)測合格率
96%
97.5%
食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率
90%
90%
藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率
98%
98%
主要工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率
96%
96%
工程質(zhì)量
大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率
100%
100%
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率
100%
100%
保障房工程竣工備案率
100%
100%
水利工程質(zhì)量合格率
100%
100%
交通工程一次驗(yàn)收合格率
99%
100%
服務(wù)質(zhì)量
省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位
5 家以上
7 家
安徽老字號品牌
5 家
7 家
建成五星級旅游飯店
1 家
1 家
四星級旅游飯店
2 家
2 家
國家 4A 級旅游景區(qū)
5 處
7 處
建成省級質(zhì)檢中心
5 個
5 個
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
90%以上
90%
生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
85%以上
86%
環(huán)境質(zhì)量
每年完成國務(wù)院和省政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)
完成
完成
森林覆蓋率
30%
32.5%
品牌建設(shè)
三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)
300 個
325 個
宿州名牌產(chǎn)品
180 個以上
157 個
安徽名牌產(chǎn)品
60 個以上
61 個
國家地理標(biāo)志產(chǎn)品
5 個以上
5 個
馳名商標(biāo)
8 件
10 件
安徽工業(yè)精品
10 個
24 個
建成全國碭山酥梨產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)
1 個
1 個
安徽省人造板材知名品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1 個
1 個
安徽省人民政府質(zhì)量獎企業(yè)
2 家以上
0 家
市政府質(zhì)量獎企業(yè)
15 家以上
12 家
二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國正向著第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)，發(fā)展任務(wù)越發(fā)艱巨，風(fēng)險挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇并存。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作，部署實(shí)施了質(zhì)量強(qiáng)國、開展質(zhì)量提升等一系列重大戰(zhàn)略舉措?！笆奈濉睍r期，全市上下務(wù)必對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，保持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展信心，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，努力推動全市質(zhì)量工作更高、更強(qiáng)、更快發(fā)展。
一是消費(fèi)升級對質(zhì)量提升提出新期盼。新發(fā)展階段，人民群眾對衣食住行的質(zhì)量要求明顯提高，對高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)需求增長強(qiáng)勁，期盼更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。而在互聯(lián)互通、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局中，只有更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)才能滿足消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)，消費(fèi)升級必然倒逼我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
二是制造強(qiáng)市對質(zhì)量工作提出新要求。“十四五”期間，我市制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“2321”行動計(jì)劃【2個產(chǎn)業(yè)（綠色食品暨農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡鞋服）營業(yè)收入達(dá)到千億元，3個產(chǎn)業(yè)（高端裝備暨智能制造、新材料、綠色家居建材）超500億元，2戶企業(yè)營業(yè)收入超百億元，10戶企業(yè)超50億元】對質(zhì)量工作提出具體要求。要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升及綠色發(fā)展行動，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，龍頭帶動推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
三是長三角區(qū)域一體化發(fā)展為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)提供“重要窗口期”。長三角區(qū)域一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，我市要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，等高對接上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計(jì)+研發(fā)+用戶體驗(yàn)”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)體系，提升宿州質(zhì)量品牌價值。
面對新形勢新要求，我市迫切需要高質(zhì)量發(fā)展推動動能轉(zhuǎn)換持續(xù)提升，必須把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神，圍繞市委、市政府打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國百強(qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以爭創(chuàng)安徽省人民政府質(zhì)量獎為著力點(diǎn)，對接長三角深入開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，為現(xiàn)代化新宿州建設(shè)提供質(zhì)量支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，宿州品牌影響力逐步彰顯，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)，質(zhì)量監(jiān)管體系更加健全，質(zhì)量治理能力顯著提升，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)走在全省前列，人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感顯著增強(qiáng)。
——產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上，消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到93%以上，食品評價性抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級監(jiān)測合格率達(dá)到99%以上，基本藥物抽檢合格率達(dá)到99%以上。力爭培育中國質(zhì)量獎企業(yè)1家、省政府質(zhì)量獎企業(yè)2家，新增市政府質(zhì)量獎企業(yè)10家、縣政府質(zhì)量獎企業(yè)30家。
——工程質(zhì)量。全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)工程品質(zhì)。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到100%；裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上；百年平安品質(zhì)工程持續(xù)推進(jìn)，工藝和管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化“三化”融合；國省干線一級公路“品質(zhì)工程”創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，工程實(shí)體質(zhì)量穩(wěn)中向好，力爭獲評魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎等國家級獎項(xiàng)共計(jì)不少于3項(xiàng)，新增省優(yōu)“黃山杯”獎20個、市優(yōu)“金雞杯”獎160個。
——服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量滿意度顯著提高。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)高端化、品牌化、集聚化發(fā)展。著力提升商貿(mào)、交通、文旅、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到90%以上。打造一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的產(chǎn)、學(xué)、研深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)；新增服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證證書10個。
——環(huán)境質(zhì)量。自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到省控要求，PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省控目標(biāo)；總體水環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)類別逐年提升，全市優(yōu)良水體（達(dá)到或好于III類水體）比例超過90%，劣V類水體為0，市縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；土壤環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量好于全省平均水平。
表2：宿州市質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)
類別
主要指標(biāo)
單位
目標(biāo)值
產(chǎn)品質(zhì)量
主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率
%
≥97
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級監(jiān)測合格率
%
≥99
食品評價性抽檢合格率
%
≥98.5
消費(fèi)品質(zhì)量合格率（新增）
%
≥93
基本藥物抽檢合格率（新增）
%
≥99
化妝品質(zhì)量抽檢合格率
%
≥98
工程質(zhì)量
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率
%
100
交通工程質(zhì)量驗(yàn)收一次性驗(yàn)收合格率
%
100
水利工程質(zhì)量合格率
%
100
城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例（新增）
%
100
裝配式建筑占新建建筑比例（新增）
%
≥25
工程質(zhì)量終身責(zé)任制制度覆蓋率（新增）
%
100
服務(wù)質(zhì)量
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
%
≥90
生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
%
≥90
制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增）
項(xiàng)
10
服務(wù)認(rèn)證證書（新增）
個
10
公共服務(wù)質(zhì)量第三方監(jiān)測（新增）
分
83
環(huán)境質(zhì)量
主要污染物 PM2.5 年均濃度
微克/立方米
≤35
地表水水質(zhì)國家考核達(dá)標(biāo)率
%
100
耕地安全利用率
%
100
污染地塊安全利用率
%
100
品牌建設(shè)
中國質(zhì)量獎企業(yè)（新增）
個
1
省政府質(zhì)量獎企業(yè)
個
2
市政府質(zhì)量獎企業(yè)
家
10
縣政府質(zhì)量獎企業(yè)（新增）
家
30
制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)（新增）
家
30
服務(wù)業(yè)皖美品牌示范企業(yè)（新增）
家
8
國家地理標(biāo)志產(chǎn)品
個
e 1
馳名商標(biāo)
個
3
安徽工業(yè)精品
個
15
魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程等國家級獎項(xiàng)（新增）
項(xiàng)
3
省優(yōu)“黃山杯”獎工程（新增）
項(xiàng)
20
市優(yōu)“金雞杯”獎工程（新增）
項(xiàng)
160
省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位
家
5
國家 5A 級旅游景區(qū)（新增）
處
1
質(zhì)量監(jiān)督
重點(diǎn)監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率（新增）
%
100
農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)量（新增）
批次/千人
5
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動制造業(yè)邁向中高端
——開展制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，推動企業(yè)把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，普遍采用國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全市制造業(yè)企業(yè)普遍落實(shí)6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）現(xiàn)場管理、全面質(zhì)量管理，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行卓越績效管理，以管理促質(zhì)量效益提升。
——推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進(jìn)制造建設(shè)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)智能設(shè)計(jì)制造、大數(shù)據(jù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，指導(dǎo)、幫助其完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆奈濉逼陂g，每年培育AA級及以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家以上。
——擴(kuò)大“宿州制造”品牌影響力。培育壯大企業(yè)自主品牌。培育一批具有較大影響力、國際化程度較高、在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的知名企業(yè)，打造一批提質(zhì)創(chuàng)牌的行業(yè)標(biāo)桿。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌培育和運(yùn)營，綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、著作權(quán)、質(zhì)量標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，完善品牌培育服務(wù)體系，強(qiáng)化自主品牌宣傳。到2025年，新增“安徽工業(yè)精品”15個、“皖美品牌示范企業(yè)”30家、省級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)2個。
（二）推動宿州工程邁向高品質(zhì)
——強(qiáng)化宿州工程高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鼓勵和支持有條件的建筑企業(yè)參與制定先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動建筑部品、住宅部品及構(gòu)配件的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交流合作，參與重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對，加快適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則，推動先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，促進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)取得實(shí)效。
——全面推行綠色和裝配式建筑。啟動建筑行業(yè)碳達(dá)峰行動，制定我市建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰行動方案。大力發(fā)展高星級的綠色建筑，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)要求。推動綠色建筑與建材協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推行綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，提升綠色建材質(zhì)量，加強(qiáng)綠色建材運(yùn)用。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、危舊房改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到100%，全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上。
——堅(jiān)決守住工程質(zhì)量安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可追溯。全面推行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化施工，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制。強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，深化住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。引入第三方機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量安全風(fēng)險管理，全面推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險?！笆奈濉逼陂g，工程質(zhì)量終身責(zé)任制度覆蓋率達(dá)到100%，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、水利工程質(zhì)量合格率、交通工程一次性驗(yàn)收合格率保持100%。
——積極推廣宿州工程優(yōu)質(zhì)品牌。大力培育具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢的大型骨干建筑企業(yè)，支持建筑企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，培育一批更具核心競爭力和品牌影響力的知名企業(yè)。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、差異化管理等工程質(zhì)量激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎、大禹杯獎等各級獎項(xiàng)，鼓勵建筑企業(yè)參與各級政府質(zhì)量獎評選活動，推行典型示范，打響“宿州工程”品牌。
（三）推動宿州服務(wù)邁向高質(zhì)量
——培育服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。在現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、科技金融、商務(wù)會展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育發(fā)展一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，圍繞打造品質(zhì)化多樣化服務(wù)，著力提升文化旅游、健康服務(wù)、交通服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科或轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)等。大型場館、文化設(shè)施向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇制度。
——推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理體系和方法。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，開展服務(wù)質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)與推廣。推動企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度和服務(wù)質(zhì)量信息公開制度。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證，鼓勵各類服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與社會第三方服務(wù)認(rèn)證。加大服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度，提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。到2025年，新增高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證證書10張，各縣（區(qū)）、市管各園區(qū)至少培育政府質(zhì)量獎服務(wù)業(yè)企業(yè)1家以上。
——加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，建立服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系，推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。建立健全服務(wù)質(zhì)量追溯體系。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)信用監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評價。公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入全省第一方陣。到2025年，全市生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度分別達(dá)到90%以上。
——推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。加快服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，在科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)會展、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)。支持休閑旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的行業(yè)組織和企業(yè)聯(lián)合制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，新制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。
——培育服務(wù)業(yè)宿州品牌。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌意識，支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，申請具有顯著性和獨(dú)創(chuàng)性的企業(yè)商號、老字號，提升商業(yè)服務(wù)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。鼓勵發(fā)展品牌策劃的咨詢服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。“十四五”期間，力爭培育30家制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)、8家服務(wù)業(yè)皖美品牌示范企業(yè)、2家皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)。
（四）推動宿州生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升
——鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境管控要求，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管，加大生物多樣性保護(hù)力度，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。持續(xù)鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果，實(shí)施全要素生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新，筑就宿州生態(tài)美麗畫卷。PM2.5年均濃度降至35微克/立方米及以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定目標(biāo)，地表水省控及以上斷面達(dá)到或好于III類水體比例達(dá)90%以上，鞏固提升小流域水污染防治效果，市控水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
——推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，迭代升級宿州生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺，融合污染企業(yè)智能監(jiān)管場景，擴(kuò)展融合大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物、噪聲、移動源等應(yīng)用服務(wù)場景，打造集生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)展示、生態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境預(yù)警等為一體的大數(shù)據(jù)平臺。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。全面提升固體廢物閉環(huán)管理、機(jī)動車綜合管理、污水管網(wǎng)及排污口管理、重點(diǎn)源監(jiān)管監(jiān)測、遙感監(jiān)控等信息化監(jiān)管水平。
——大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色低碳高效行業(yè)，推動建筑領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳化發(fā)展，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展。開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源精細(xì)化普查，鼓勵發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化清潔化。圍繞國家、安徽省碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，開展宿州市二氧化碳排放達(dá)峰行動及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動。
——廣泛推行綠色生活方式。建立健全綠色供應(yīng)鏈，增加綠色低碳產(chǎn)品有效供給，推動建立綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，全面推廣政府綠色采購。倡導(dǎo)全民綠色消費(fèi)，加強(qiáng)宣傳教育和自發(fā)引導(dǎo)，促進(jìn)市民在“衣食住行用育游養(yǎng)”全領(lǐng)域踐行綠色低碳生活方式。推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動，努力爭創(chuàng)綠色出行城市。積極參與垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和發(fā)布。參與農(nóng)村生活污水等領(lǐng)域排放標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。推動實(shí)施綠色制造相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認(rèn)證制度。
（五）推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系再完善
——強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐。健全全市量值傳遞溯源體系，完善全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測水平，在食品安全、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域建立一批我市“十大產(chǎn)業(yè)”急需的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量服務(wù)保障。積極引導(dǎo)大中型企業(yè)建立測量管理體系，推動小型企業(yè)落實(shí)國家規(guī)定的計(jì)量檢測規(guī)范要求，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)。構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)能源資源計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量控制中心建設(shè)。加強(qiáng)對“民用四表”（電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙恚┖图佑驼?、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所等直接涉及民生的計(jì)量器具和定量包裝商品、零售商品的計(jì)量監(jiān)管，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等公益活動?！笆奈濉逼陂g，全市新建社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，力爭建成省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心1家以上。
——深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。完善宿州高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，“十四五”期間，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，力爭牽頭或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)4個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個、地方標(biāo)準(zhǔn)40個、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)12個。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵引導(dǎo)我市企業(yè)爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”2項(xiàng)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”2個，爭創(chuàng)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、家政服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定；爭取培育1個以上國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個省級及以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；爭取培育1個以上國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、5個以上省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
——加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。立足我市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分布和發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流水準(zhǔn)的檢測中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快提升我市檢驗(yàn)檢測整體建設(shè)水平。深化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，推動資本、技術(shù)、服務(wù)等資源整合，加快5個省級質(zhì)檢中心建設(shè)。整合各類檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測和大型儀器設(shè)備開放共享共用。招引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢測資源，鼓勵社會資本投資檢驗(yàn)檢測，支持具備條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室申請相關(guān)資質(zhì)。引導(dǎo)各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、計(jì)量測試、進(jìn)料管控、生產(chǎn)保障、銷售服務(wù)等全鏈條質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次合格評定、一個結(jié)果、多方互認(rèn)共享”。
——加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)量認(rèn)證體系。在消費(fèi)品、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推行智能家居、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、健康養(yǎng)老、教育服務(wù)高端品質(zhì)認(rèn)證。著力推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處虛假認(rèn)證、仿冒證書等違法行為。到2025年，力爭全市有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)12張以上，綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)10家以上，各類質(zhì)量認(rèn)證證書超過3000張。
——推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。聚焦全市十大產(chǎn)業(yè)，積極對接產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，以省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心為依托，創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)及綜合應(yīng)用?？茖W(xué)布局全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等為核心，拓展質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品召回等功能，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，不斷滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程質(zhì)量服務(wù)需求。到2025年，在全市打造線下實(shí)體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺9個。
（六）推動質(zhì)量安全監(jiān)管更有效
——加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化政府對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)基層食品安全監(jiān)管“四員”（管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員）制度。完善食品安全工作評議考核制度。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查治理體系。開展校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升等食品安全放心工程建設(shè)系列攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)專區(qū)專柜經(jīng)營提升行動。深入推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，建立品牌培育、認(rèn)證和示范體系，建立健全食品安全指數(shù)評價體系。到2025年，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市和4個省級食品安全示范縣（區(qū)）。深化食品安全社會共治，推進(jìn)食品安全責(zé)任保險工作。開展群眾食品安全滿意度測評并納入對各縣（區(qū)）食品安全工作評議考核指標(biāo)體系。到2025年，全市食品安全治理體系更加嚴(yán)密高效，食品安全突出問題得到有效治理，食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，食品質(zhì)量安全水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度明顯提升。
——加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。實(shí)施跟蹤檢查、飛行檢查，強(qiáng)化企業(yè)自查和市、縣（區(qū)）督查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，建立健全企業(yè)監(jiān)管檔案；加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段的監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)效。加強(qiáng)藥品質(zhì)量風(fēng)險管控，掌握并分析全市藥品安全形勢，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照風(fēng)險防控原則，落實(shí)醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管。持續(xù)開展化妝品相關(guān)法律法規(guī)的宣貫和實(shí)施，提升化妝品行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)。
——加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展特種設(shè)備安全狀況分析和風(fēng)險評估，推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推深做實(shí)重大隱患排查治理“一單四制”（重大事故隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制）制度。加強(qiáng)特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)察、技術(shù)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，開展電梯維保模式和檢驗(yàn)檢測方式改革，推動電梯安全責(zé)任保險，推進(jìn)電梯無紙化維保和老舊電梯更新改造?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)全市無紙化維保覆蓋率不低于80%，電梯安全責(zé)任保險覆蓋在用電梯60%以上，電梯96366專線應(yīng)急服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面建成氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，開展氣瓶保險試點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)充裝單位安裝視頻監(jiān)控，實(shí)施“陽光充裝”。
——加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警評估機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估，對重大質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警處置。完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管工作體系，將獲證企業(yè)監(jiān)督檢查納入“雙隨機(jī)”平臺，實(shí)施分類監(jiān)管。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品、學(xué)生用品等重點(diǎn)專項(xiàng)整治。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查體系和工作機(jī)制，形成生產(chǎn)流通、線上線下深度融合模式。統(tǒng)籌各級監(jiān)督抽查，完善重點(diǎn)產(chǎn)品目錄。以涉及生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能的工業(yè)產(chǎn)品和大宗日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，每年組織對100種以上產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。加大產(chǎn)品不合格企業(yè)處理力度，對抽檢合格率偏低的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，探索將抽查結(jié)果納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立重大質(zhì)量問題約談機(jī)制。完善缺陷消費(fèi)品召回管理機(jī)制，加大對生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調(diào)查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時消除產(chǎn)品缺陷，降低或消除安全風(fēng)險。
（七）推動質(zhì)量共治水平邁上新臺階
——進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主任責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)首席質(zhì)量官制度和標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，每年首席質(zhì)量官至少參加1次當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門組織的質(zhì)量安全管理知識培訓(xùn)。到2025年力爭實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官制度全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度覆蓋率超過50%。食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要主動公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，對不合格產(chǎn)品和有缺陷的產(chǎn)品及時召回并向市場監(jiān)管部門報(bào)備，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。
——進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量教育。組織面向領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的意識、能力和水平。推動規(guī)模以上企業(yè)輸送質(zhì)量管理人員進(jìn)入高等院校教育培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)施社會化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價制度。“十四五”期間，各縣（區(qū)）分別建成1個質(zhì)量主題公園、1個質(zhì)量科普基地、1個中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地。持續(xù)開展“質(zhì)量月”宣傳活動，營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。
——進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量合作交流。深度對標(biāo)杭州等地質(zhì)量管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。積極參與長三角質(zhì)量品牌一體化發(fā)展，完善跨區(qū)域質(zhì)量品牌發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。積極推進(jìn)長三角區(qū)域公共品牌建設(shè)合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共研互認(rèn)、品牌信息共享、專家資源共用和品牌聯(lián)動宣傳。加強(qiáng)長三角質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流分享，積極參加長三角首席質(zhì)量官培訓(xùn)、長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)云論壇、長三角質(zhì)量品牌故事演講大賽等質(zhì)量主題活動。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整市質(zhì)量發(fā)展委員會成員單位名單，切實(shí)加強(qiáng)市質(zhì)量發(fā)展委員會對質(zhì)量工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的質(zhì)量工作格局，明確職責(zé)分工，確保規(guī)劃順利實(shí)施。各縣（區(qū)）、市管各園區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施本地區(qū)質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃，深入開展質(zhì)量提升行動。
（二）強(qiáng)化要素保障。市質(zhì)量發(fā)展委員會各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標(biāo)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、人才等扶持政策落實(shí)。市財(cái)政局要統(tǒng)籌市本級質(zhì)量提升發(fā)展相關(guān)資金，進(jìn)一步完善財(cái)政投入機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向作用，保障質(zhì)量、品牌、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實(shí)。市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍培育，為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)提供人才智力支撐。
（三）營造質(zhì)量氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，普及質(zhì)量品牌知識，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。借助“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界環(huán)境日”、“國際計(jì)量日”、“中國品牌日”等活動載體，創(chuàng)新開展參與式、體驗(yàn)式群眾質(zhì)量活動，不斷增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，提升公眾質(zhì)量素養(yǎng)，營造全社會重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、提升質(zhì)量的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督查考核。市質(zhì)量發(fā)展委員會各成員單位要按照規(guī)劃重點(diǎn)工作要求，研究制定具體落實(shí)措施，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)分工和時間進(jìn)度。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)承擔(dān)推進(jìn)宿州市“十四五”質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃落實(shí)工作，負(fù)責(zé)完善質(zhì)量發(fā)展工作考核評價機(jī)制，將其納入各地各有關(guān)部門年度工作考核
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宿州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神及省委、省政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》、《宿州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《中共宿州市委 宿州市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作重要論述，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾期盼，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，我市質(zhì)量工作成績進(jìn)入全省前列，創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作取得新進(jìn)展。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定保持在98%以上，食品安全總體監(jiān)測合格率達(dá)到97.5%以上，食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率達(dá)到90%以上，主要食品信息追溯覆蓋率達(dá)到95%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)到98%以上，保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好操作規(guī)范率達(dá)到100%，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到96%以上。全市新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)325個，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品4個；新增安徽工業(yè)精品24個、“安徽老字號”7家；市政府質(zhì)量獎企業(yè)12家。
（二）工程質(zhì)量全面提升。建筑、交通運(yùn)輸、水利電力等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強(qiáng)，工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效。竣工交付使用的工程質(zhì)量100%達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率、新開工保障房工程受監(jiān)率、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、保障房工程竣工備案率、水利工程單位工程質(zhì)量合格率均達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上。全市25項(xiàng)工程獲得省優(yōu)“黃山杯”獎，68項(xiàng)工程獲得市級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號，157項(xiàng)工程獲得市優(yōu)“金雞杯”獎；1個住宅建筑項(xiàng)目被評為安徽省“裝配式建筑示范項(xiàng)目”，2個一級公路項(xiàng)目榮獲安徽省交通優(yōu)質(zhì)工程獎，1個水利工程項(xiàng)目榮獲安徽省水利工程“禹王杯”獎。
（三）服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)、教育體育、城市管理等服務(wù)質(zhì)量不斷提升。全市無重大安全生產(chǎn)事故和重大服務(wù)質(zhì)量事件。宿州市被授予“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。公共服務(wù)質(zhì)量第三方測評結(jié)果進(jìn)入全省第一方陣。宿州市獲評安徽省百家鄉(xiāng)村旅游（扶貧）示范村5家、百家農(nóng)家樂4家、百家精品民宿2家；泗縣圖書館獲評安徽省十家最美公共圖書館，宿州市博物館獲評安徽省十家最美博物館；宿州市教育旅行社、宿州交通旅行社、宿州市華夏旅行社獲評安徽省百佳旅行社，全市3人獲評安徽省金牌導(dǎo)游。
（四）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入開展三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性成效，小流域水污染防治得到有效治理，宿州主城區(qū)12條黑臭水體全部通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合驗(yàn)收，黑臭水體消除比例達(dá)100%。全市已建成的城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到46萬噸/日，實(shí)際處理生活污水30萬噸/日，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上，每年可削減COD（化學(xué)需氧量）13000噸。2020年，我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度躍居全國第一，水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核首次實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。
（五）質(zhì)量基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。獲批建設(shè)5個省級質(zhì)檢中心，擴(kuò)建宿州市食品藥品檢驗(yàn)中心和宿州市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心；修訂市政府質(zhì)量獎管理辦法，認(rèn)定市政府質(zhì)量獎企業(yè)12家；獲得地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，新增省以上標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目20個；累計(jì)有效商標(biāo)注冊量超3萬件，擁有馳名商標(biāo)10件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件；獲批1個省級廣告產(chǎn)業(yè)園。
“十三五”期間我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得較好成績，但還存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，關(guān)鍵核心技術(shù)不多、核心裝備不優(yōu)，以知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力尚未形成；高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，中國質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎尚未實(shí)現(xiàn)零的突破；裝配式建筑數(shù)量偏少，國家級優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目較少；交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度不高，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量文化建設(shè)、質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
表一：宿州市“十三五”期間質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
類別
指標(biāo)名稱
十三五目標(biāo)
完成情況
產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率
98%
98%
食品安全監(jiān)測合格率
96%
97.5%
食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆蓋率
90%
90%
藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率
98%
98%
主要工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率
96%
96%
工程質(zhì)量
大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率
100%
100%
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率
100%
100%
保障房工程竣工備案率
100%
100%
水利工程質(zhì)量合格率
100%
100%
交通工程一次驗(yàn)收合格率
99%
100%
服務(wù)質(zhì)量
省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位
5 家以上
7 家
安徽老字號品牌
5 家
7 家
建成五星級旅游飯店
1 家
1 家
四星級旅游飯店
2 家
2 家
國家 4A 級旅游景區(qū)
5 處
7 處
建成省級質(zhì)檢中心
5 個
5 個
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
90%以上
90%
生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
85%以上
86%
環(huán)境質(zhì)量
每年完成國務(wù)院和省政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)
完成
完成
森林覆蓋率
30%
32.5%
品牌建設(shè)
三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)
300 個
325 個
宿州名牌產(chǎn)品
180 個以上
157 個
安徽名牌產(chǎn)品
60 個以上
61 個
國家地理標(biāo)志產(chǎn)品
5 個以上
5 個
馳名商標(biāo)
8 件
10 件
安徽工業(yè)精品
10 個
24 個
建成全國碭山酥梨產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)
1 個
1 個
安徽省人造板材知名品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
1 個
1 個
安徽省人民政府質(zhì)量獎企業(yè)
2 家以上
0 家
市政府質(zhì)量獎企業(yè)
15 家以上
12 家
二、機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國正向著第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)，發(fā)展任務(wù)越發(fā)艱巨，風(fēng)險挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇并存。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作，部署實(shí)施了質(zhì)量強(qiáng)國、開展質(zhì)量提升等一系列重大戰(zhàn)略舉措?！笆奈濉睍r期，全市上下務(wù)必對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，保持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展信心，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，努力推動全市質(zhì)量工作更高、更強(qiáng)、更快發(fā)展。
一是消費(fèi)升級對質(zhì)量提升提出新期盼。新發(fā)展階段，人民群眾對衣食住行的質(zhì)量要求明顯提高，對高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)需求增長強(qiáng)勁，期盼更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。而在互聯(lián)互通、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局中，只有更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)才能滿足消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)，消費(fèi)升級必然倒逼我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
二是制造強(qiáng)市對質(zhì)量工作提出新要求。“十四五”期間，我市制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“2321”行動計(jì)劃【2個產(chǎn)業(yè)（綠色食品暨農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡鞋服）營業(yè)收入達(dá)到千億元，3個產(chǎn)業(yè)（高端裝備暨智能制造、新材料、綠色家居建材）超500億元，2戶企業(yè)營業(yè)收入超百億元，10戶企業(yè)超50億元】對質(zhì)量工作提出具體要求。要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升及綠色發(fā)展行動，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，龍頭帶動推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
三是長三角區(qū)域一體化發(fā)展為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)提供“重要窗口期”。長三角區(qū)域一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，我市要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，等高對接上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計(jì)+研發(fā)+用戶體驗(yàn)”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)體系，提升宿州質(zhì)量品牌價值。
面對新形勢新要求，我市迫切需要高質(zhì)量發(fā)展推動動能轉(zhuǎn)換持續(xù)提升，必須把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神，圍繞市委、市政府打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國百強(qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以爭創(chuàng)安徽省人民政府質(zhì)量獎為著力點(diǎn)，對接長三角深入開展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，為現(xiàn)代化新宿州建設(shè)提供質(zhì)量支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，宿州品牌影響力逐步彰顯，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)，質(zhì)量監(jiān)管體系更加健全，質(zhì)量治理能力顯著提升，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)走在全省前列，人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感顯著增強(qiáng)。
——產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上，消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到93%以上，食品評價性抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級監(jiān)測合格率達(dá)到99%以上，基本藥物抽檢合格率達(dá)到99%以上。力爭培育中國質(zhì)量獎企業(yè)1家、省政府質(zhì)量獎企業(yè)2家，新增市政府質(zhì)量獎企業(yè)10家、縣政府質(zhì)量獎企業(yè)30家。
——工程質(zhì)量。全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)工程品質(zhì)。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到100%；裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上；百年平安品質(zhì)工程持續(xù)推進(jìn)，工藝和管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化“三化”融合；國省干線一級公路“品質(zhì)工程”創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，工程實(shí)體質(zhì)量穩(wěn)中向好，力爭獲評魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎等國家級獎項(xiàng)共計(jì)不少于3項(xiàng)，新增省優(yōu)“黃山杯”獎20個、市優(yōu)“金雞杯”獎160個。
——服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量滿意度顯著提高。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)高端化、品牌化、集聚化發(fā)展。著力提升商貿(mào)、交通、文旅、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到90%以上。打造一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的產(chǎn)、學(xué)、研深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)；新增服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證證書10個。
——環(huán)境質(zhì)量。自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到省控要求，PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省控目標(biāo)；總體水環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)類別逐年提升，全市優(yōu)良水體（達(dá)到或好于III類水體）比例超過90%，劣V類水體為0，市縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；土壤環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量好于全省平均水平。
表2：宿州市質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)
類別
主要指標(biāo)
單位
目標(biāo)值
產(chǎn)品質(zhì)量
主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率
%
≥97
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級監(jiān)測合格率
%
≥99
食品評價性抽檢合格率
%
≥98.5
消費(fèi)品質(zhì)量合格率（新增）
%
≥93
基本藥物抽檢合格率（新增）
%
≥99
化妝品質(zhì)量抽檢合格率
%
≥98
工程質(zhì)量
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率
%
100
交通工程質(zhì)量驗(yàn)收一次性驗(yàn)收合格率
%
100
水利工程質(zhì)量合格率
%
100
城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例（新增）
%
100
裝配式建筑占新建建筑比例（新增）
%
≥25
工程質(zhì)量終身責(zé)任制制度覆蓋率（新增）
%
100
服務(wù)質(zhì)量
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
%
≥90
生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度
%
≥90
制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增）
項(xiàng)
10
服務(wù)認(rèn)證證書（新增）
個
10
公共服務(wù)質(zhì)量第三方監(jiān)測（新增）
分
83
環(huán)境質(zhì)量
主要污染物 PM2.5 年均濃度
微克/立方米
≤35
地表水水質(zhì)國家考核達(dá)標(biāo)率
%
100
耕地安全利用率
%
100
污染地塊安全利用率
%
100
品牌建設(shè)
中國質(zhì)量獎企業(yè)（新增）
個
1
省政府質(zhì)量獎企業(yè)
個
2
市政府質(zhì)量獎企業(yè)
家
10
縣政府質(zhì)量獎企業(yè)（新增）
家
30
制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)（新增）
家
30
服務(wù)業(yè)皖美品牌示范企業(yè)（新增）
家
8
國家地理標(biāo)志產(chǎn)品
個
e 1
馳名商標(biāo)
個
3
安徽工業(yè)精品
個
15
魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程等國家級獎項(xiàng)（新增）
項(xiàng)
3
省優(yōu)“黃山杯”獎工程（新增）
項(xiàng)
20
市優(yōu)“金雞杯”獎工程（新增）
項(xiàng)
160
省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位
家
5
國家 5A 級旅游景區(qū)（新增）
處
1
質(zhì)量監(jiān)督
重點(diǎn)監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率（新增）
%
100
農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)量（新增）
批次/千人
5
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動制造業(yè)邁向中高端
——開展制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，推動企業(yè)把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，普遍采用國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全市制造業(yè)企業(yè)普遍落實(shí)6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）現(xiàn)場管理、全面質(zhì)量管理，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行卓越績效管理，以管理促質(zhì)量效益提升。
——推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進(jìn)制造建設(shè)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)智能設(shè)計(jì)制造、大數(shù)據(jù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，指導(dǎo)、幫助其完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆奈濉逼陂g，每年培育AA級及以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家以上。
——擴(kuò)大“宿州制造”品牌影響力。培育壯大企業(yè)自主品牌。培育一批具有較大影響力、國際化程度較高、在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的知名企業(yè)，打造一批提質(zhì)創(chuàng)牌的行業(yè)標(biāo)桿。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌培育和運(yùn)營，綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、著作權(quán)、質(zhì)量標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，完善品牌培育服務(wù)體系，強(qiáng)化自主品牌宣傳。到2025年，新增“安徽工業(yè)精品”15個、“皖美品牌示范企業(yè)”30家、省級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)2個。
（二）推動宿州工程邁向高品質(zhì)
——強(qiáng)化宿州工程高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鼓勵和支持有條件的建筑企業(yè)參與制定先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動建筑部品、住宅部品及構(gòu)配件的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交流合作，參與重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對，加快適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則，推動先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，促進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)取得實(shí)效。
——全面推行綠色和裝配式建筑。啟動建筑行業(yè)碳達(dá)峰行動，制定我市建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰行動方案。大力發(fā)展高星級的綠色建筑，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)要求。推動綠色建筑與建材協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推行綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，提升綠色建材質(zhì)量，加強(qiáng)綠色建材運(yùn)用。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、危舊房改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到100%，全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到25%以上。
——堅(jiān)決守住工程質(zhì)量安全底線。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可追溯。全面推行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化施工，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制。強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，深化住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。引入第三方機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量安全風(fēng)險管理，全面推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險?！笆奈濉逼陂g，工程質(zhì)量終身責(zé)任制度覆蓋率達(dá)到100%，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、水利工程質(zhì)量合格率、交通工程一次性驗(yàn)收合格率保持100%。
——積極推廣宿州工程優(yōu)質(zhì)品牌。大力培育具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢的大型骨干建筑企業(yè)，支持建筑企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，培育一批更具核心競爭力和品牌影響力的知名企業(yè)。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、差異化管理等工程質(zhì)量激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎、大禹杯獎等各級獎項(xiàng)，鼓勵建筑企業(yè)參與各級政府質(zhì)量獎評選活動，推行典型示范，打響“宿州工程”品牌。
（三）推動宿州服務(wù)邁向高質(zhì)量
——培育服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。在現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、科技金融、商務(wù)會展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育發(fā)展一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。在生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，圍繞打造品質(zhì)化多樣化服務(wù)，著力提升文化旅游、健康服務(wù)、交通服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科或轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)等。大型場館、文化設(shè)施向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇制度。
——推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理體系和方法。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，開展服務(wù)質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)與推廣。推動企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度和服務(wù)質(zhì)量信息公開制度。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證，鼓勵各類服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與社會第三方服務(wù)認(rèn)證。加大服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度，提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。到2025年，新增高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證證書10張，各縣（區(qū)）、市管各園區(qū)至少培育政府質(zhì)量獎服務(wù)業(yè)企業(yè)1家以上。
——加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，建立服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系，推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。建立健全服務(wù)質(zhì)量追溯體系。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)信用監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評價。公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入全省第一方陣。到2025年，全市生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度分別達(dá)到90%以上。
——推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。加快服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，在科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)會展、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)。支持休閑旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的行業(yè)組織和企業(yè)聯(lián)合制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，新制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。
——培育服務(wù)業(yè)宿州品牌。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌意識，支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，申請具有顯著性和獨(dú)創(chuàng)性的企業(yè)商號、老字號，提升商業(yè)服務(wù)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。鼓勵發(fā)展品牌策劃的咨詢服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。“十四五”期間，力爭培育30家制造業(yè)皖美品牌示范企業(yè)、8家服務(wù)業(yè)皖美品牌示范企業(yè)、2家皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)。
（四）推動宿州生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升
——鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境管控要求，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管，加大生物多樣性保護(hù)力度，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。持續(xù)鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果，實(shí)施全要素生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新，筑就宿州生態(tài)美麗畫卷。PM2.5年均濃度降至35微克/立方米及以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省定目標(biāo)，地表水省控及以上斷面達(dá)到或好于III類水體比例達(dá)90%以上，鞏固提升小流域水污染防治效果，市控水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
——推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，迭代升級宿州生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺，融合污染企業(yè)智能監(jiān)管場景，擴(kuò)展融合大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢物、噪聲、移動源等應(yīng)用服務(wù)場景，打造集生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)展示、生態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境預(yù)警等為一體的大數(shù)據(jù)平臺。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。全面提升固體廢物閉環(huán)管理、機(jī)動車綜合管理、污水管網(wǎng)及排污口管理、重點(diǎn)源監(jiān)管監(jiān)測、遙感監(jiān)控等信息化監(jiān)管水平。
——大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色低碳高效行業(yè)，推動建筑領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳化發(fā)展，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展。開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源精細(xì)化普查，鼓勵發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化清潔化。圍繞國家、安徽省碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，開展宿州市二氧化碳排放達(dá)峰行動及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動。
——廣泛推行綠色生活方式。建立健全綠色供應(yīng)鏈，增加綠色低碳產(chǎn)品有效供給，推動建立綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，全面推廣政府綠色采購。倡導(dǎo)全民綠色消費(fèi)，加強(qiáng)宣傳教育和自發(fā)引導(dǎo)，促進(jìn)市民在“衣食住行用育游養(yǎng)”全領(lǐng)域踐行綠色低碳生活方式。推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動，努力爭創(chuàng)綠色出行城市。積極參與垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和發(fā)布。參與農(nóng)村生活污水等領(lǐng)域排放標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。推動實(shí)施綠色制造相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認(rèn)證制度。
（五）推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系再完善
——強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐。健全全市量值傳遞溯源體系，完善全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測水平，在食品安全、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域建立一批我市“十大產(chǎn)業(yè)”急需的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量服務(wù)保障。積極引導(dǎo)大中型企業(yè)建立測量管理體系，推動小型企業(yè)落實(shí)國家規(guī)定的計(jì)量檢測規(guī)范要求，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)。構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)能源資源計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量控制中心建設(shè)。加強(qiáng)對“民用四表”（電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙恚┖图佑驼?、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所等直接涉及民生的計(jì)量器具和定量包裝商品、零售商品的計(jì)量監(jiān)管，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等公益活動?！笆奈濉逼陂g，全市新建社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，力爭建成省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心1家以上。
——深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。完善宿州高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，“十四五”期間，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，力爭牽頭或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)4個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個、地方標(biāo)準(zhǔn)40個、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)12個。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵引導(dǎo)我市企業(yè)爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”2項(xiàng)，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”2個，爭創(chuàng)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、家政服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定；爭取培育1個以上國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個省級及以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；爭取培育1個以上國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、5個以上省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
——加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。立足我市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分布和發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流水準(zhǔn)的檢測中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快提升我市檢驗(yàn)檢測整體建設(shè)水平。深化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，推動資本、技術(shù)、服務(wù)等資源整合，加快5個省級質(zhì)檢中心建設(shè)。整合各類檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測和大型儀器設(shè)備開放共享共用。招引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢測資源，鼓勵社會資本投資檢驗(yàn)檢測，支持具備條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室申請相關(guān)資質(zhì)。引導(dǎo)各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、計(jì)量測試、進(jìn)料管控、生產(chǎn)保障、銷售服務(wù)等全鏈條質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次合格評定、一個結(jié)果、多方互認(rèn)共享”。
——加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。加快推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)量認(rèn)證體系。在消費(fèi)品、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推行智能家居、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、健康養(yǎng)老、教育服務(wù)高端品質(zhì)認(rèn)證。著力推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處虛假認(rèn)證、仿冒證書等違法行為。到2025年，力爭全市有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)12張以上，綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)10家以上，各類質(zhì)量認(rèn)證證書超過3000張。
——推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。聚焦全市十大產(chǎn)業(yè)，積極對接產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，以省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心為依托，創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)及綜合應(yīng)用?？茖W(xué)布局全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等為核心，拓展質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品召回等功能，推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，不斷滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程質(zhì)量服務(wù)需求。到2025年，在全市打造線下實(shí)體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺9個。
（六）推動質(zhì)量安全監(jiān)管更有效
——加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化政府對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)基層食品安全監(jiān)管“四員”（管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員）制度。完善食品安全工作評議考核制度。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查治理體系。開展校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升等食品安全放心工程建設(shè)系列攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)專區(qū)專柜經(jīng)營提升行動。深入推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，建立品牌培育、認(rèn)證和示范體系，建立健全食品安全指數(shù)評價體系。到2025年，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市和4個省級食品安全示范縣（區(qū)）。深化食品安全社會共治，推進(jìn)食品安全責(zé)任保險工作。開展群眾食品安全滿意度測評并納入對各縣（區(qū)）食品安全工作評議考核指標(biāo)體系。到2025年，全市食品安全治理體系更加嚴(yán)密高效，食品安全突出問題得到有效治理，食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，食品質(zhì)量安全水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度明顯提升。
——加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。實(shí)施跟蹤檢查、飛行檢查，強(qiáng)化企業(yè)自查和市、縣（區(qū)）督查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，建立健全企業(yè)監(jiān)管檔案；加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段的監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)效。加強(qiáng)藥品質(zhì)量風(fēng)險管控，掌握并分析全市藥品安全形勢，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照風(fēng)險防控原則，落實(shí)醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管。持續(xù)開展化妝品相關(guān)法律法規(guī)的宣貫和實(shí)施，提升化妝品行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)。
——加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展特種設(shè)備安全狀況分析和風(fēng)險評估，推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推深做實(shí)重大隱患排查治理“一單四制”（重大事故隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制）制度。加強(qiáng)特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)察、技術(shù)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，開展電梯維保模式和檢驗(yàn)檢測方式改革，推動電梯安全責(zé)任保險，推進(jìn)電梯無紙化維保和老舊電梯更新改造?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)全市無紙化維保覆蓋率不低于80%，電梯安全責(zé)任保險覆蓋在用電梯60%以上，電梯96366專線應(yīng)急服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面建成氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，開展氣瓶保險試點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)充裝單位安裝視頻監(jiān)控，實(shí)施“陽光充裝”。
——加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警評估機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估，對重大質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警處置。完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管工作體系，將獲證企業(yè)監(jiān)督檢查納入“雙隨機(jī)”平臺，實(shí)施分類監(jiān)管。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品、學(xué)生用品等重點(diǎn)專項(xiàng)整治。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查體系和工作機(jī)制，形成生產(chǎn)流通、線上線下深度融合模式。統(tǒng)籌各級監(jiān)督抽查，完善重點(diǎn)產(chǎn)品目錄。以涉及生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能的工業(yè)產(chǎn)品和大宗日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，每年組織對100種以上產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。加大產(chǎn)品不合格企業(yè)處理力度，對抽檢合格率偏低的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，探索將抽查結(jié)果納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立重大質(zhì)量問題約談機(jī)制。完善缺陷消費(fèi)品召回管理機(jī)制，加大對生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調(diào)查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時消除產(chǎn)品缺陷，降低或消除安全風(fēng)險。
（七）推動質(zhì)量共治水平邁上新臺階
——進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主任責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)首席質(zhì)量官制度和標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，每年首席質(zhì)量官至少參加1次當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門組織的質(zhì)量安全管理知識培訓(xùn)。到2025年力爭實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官制度全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度覆蓋率超過50%。食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要主動公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，對不合格產(chǎn)品和有缺陷的產(chǎn)品及時召回并向市場監(jiān)管部門報(bào)備，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。
——進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量教育。組織面向領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的意識、能力和水平。推動規(guī)模以上企業(yè)輸送質(zhì)量管理人員進(jìn)入高等院校教育培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)施社會化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價制度。“十四五”期間，各縣（區(qū)）分別建成1個質(zhì)量主題公園、1個質(zhì)量科普基地、1個中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地。持續(xù)開展“質(zhì)量月”宣傳活動，營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。
——進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量合作交流。深度對標(biāo)杭州等地質(zhì)量管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。積極參與長三角質(zhì)量品牌一體化發(fā)展，完善跨區(qū)域質(zhì)量品牌發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。積極推進(jìn)長三角區(qū)域公共品牌建設(shè)合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)共研互認(rèn)、品牌信息共享、專家資源共用和品牌聯(lián)動宣傳。加強(qiáng)長三角質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流分享，積極參加長三角首席質(zhì)量官培訓(xùn)、長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)云論壇、長三角質(zhì)量品牌故事演講大賽等質(zhì)量主題活動。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整市質(zhì)量發(fā)展委員會成員單位名單，切實(shí)加強(qiáng)市質(zhì)量發(fā)展委員會對質(zhì)量工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的質(zhì)量工作格局，明確職責(zé)分工，確保規(guī)劃順利實(shí)施。各縣（區(qū)）、市管各園區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施本地區(qū)質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃，深入開展質(zhì)量提升行動。
（二）強(qiáng)化要素保障。市質(zhì)量發(fā)展委員會各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標(biāo)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、人才等扶持政策落實(shí)。市財(cái)政局要統(tǒng)籌市本級質(zhì)量提升發(fā)展相關(guān)資金，進(jìn)一步完善財(cái)政投入機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向作用，保障質(zhì)量、品牌、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實(shí)。市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍培育，為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)提供人才智力支撐。
（三）營造質(zhì)量氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，普及質(zhì)量品牌知識，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念。借助“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界環(huán)境日”、“國際計(jì)量日”、“中國品牌日”等活動載體，創(chuàng)新開展參與式、體驗(yàn)式群眾質(zhì)量活動，不斷增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，提升公眾質(zhì)量素養(yǎng)，營造全社會重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、提升質(zhì)量的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督查考核。市質(zhì)量發(fā)展委員會各成員單位要按照規(guī)劃重點(diǎn)工作要求，研究制定具體落實(shí)措施，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)分工和時間進(jìn)度。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)承擔(dān)推進(jìn)宿州市“十四五”質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃落實(shí)工作，負(fù)責(zé)完善質(zhì)量發(fā)展工作考核評價機(jī)制，將其納入各地各有關(guān)部門年度工作考核