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通知公告

關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

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安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章 總  則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱省企業(yè)技術(shù)中心)認(rèn)定和管理,依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,制定本辦法。

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(臥濤科技:項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理(不過(guò)包退)、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化(參編)代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等)

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。

第三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭開(kāi)展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門(mén),負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章 認(rèn)  定

第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,原則上每年進(jìn)行一次。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料,受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。

第六條 申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,且企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2億元(其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于8000萬(wàn)元)?;蚱髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達(dá)上述最低標(biāo)準(zhǔn),但屬于安徽省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且近三年研發(fā)投入總計(jì)不少于3000萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于1500萬(wàn)元)、申報(bào)年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于8%。

(二)企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

(三)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,創(chuàng)新效率和效益顯著。

(四)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

1. 具有較高的研究開(kāi)發(fā)投入,年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于500萬(wàn)元;

2. 擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人;

3. 具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)條件,技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬(wàn)元)。

(五)申請(qǐng)認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi),不得存在下列情況:

1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;

2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:

(一)企業(yè)向所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料主要包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制,企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

(二)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境等部門(mén),根據(jù)本辦法及當(dāng)年工作通知要求,對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,對(duì)企業(yè)公共信用狀況,涉稅、通關(guān)、安全、環(huán)保等方面違法情況進(jìn)行核查。

(三)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦名單及相關(guān)材料報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(一式1份),同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)。

(四)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu),依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各市推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng),并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

(五)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)初評(píng)結(jié)果,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)初評(píng)合格且評(píng)價(jià)得分60分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

(六)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),依據(jù)國(guó)家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見(jiàn)及核實(shí)核查情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單,并通過(guò)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。

第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),在受理申請(qǐng)材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文,向各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)及同級(jí)相關(guān)部門(mén)通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第九條 省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每?jī)赡杲M織一次省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知,組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

第十條 評(píng)價(jià)程序:

(一)數(shù)據(jù)采集。已認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)年度的評(píng)價(jià)期間按要求在網(wǎng)上報(bào)送評(píng)價(jià)材料,并對(duì)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評(píng)價(jià)年度,省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表及其附表數(shù)據(jù)。

(二)數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查,并出具審查意見(jiàn),于評(píng)價(jià)年度按通知要求報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

(三)核查評(píng)價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開(kāi)核查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)核查等。

第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

(二)評(píng)價(jià)得分70分至90分(不含90分)之間為良好。

(三)評(píng)價(jià)得分60分至70分(不含70分)之間為合格。

(四)評(píng)價(jià)得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:

1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí);

2、逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料;

3、企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于第六條(四)中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)按職能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后通過(guò)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。

第十三條 省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從受理評(píng)價(jià)材料截止之日起,90個(gè)工作日內(nèi)公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)送所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén),各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行確認(rèn),于當(dāng)年8月31日前,將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時(shí)抄送地方同級(jí)管理部門(mén)。

第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),每年對(duì)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。

第十六條 有下列情況之一的,撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。

(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格。

(二)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。

(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

(五)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

(六)企業(yè)被依法終止。

第十七條 結(jié)合省企業(yè)技術(shù)中心年度認(rèn)定或評(píng)價(jià)工作,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),對(duì)調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

第十八條 因本辦法第十六條第(一)項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心;因第十六條第(二)至(五)項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心。

第五章 鼓勵(lì)政策

第十九條 對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心,給予通報(bào)表彰,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

第二十條 對(duì)認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)和鼓勵(lì)省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

第二十一條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國(guó)家和省相關(guān)科研項(xiàng)目,按規(guī)定享受有關(guān)國(guó)家優(yōu)惠政策。

第六章 附  則

第二十二條 各市可參考本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法,開(kāi)展市(縣)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)等工作實(shí)行網(wǎng)上管理。

第二十四條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,可根據(jù)有關(guān)國(guó)家政策和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)同意后進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號(hào))同時(shí)廢止。

第二十六條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作指南

為規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心管理工作,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心編制申請(qǐng)和評(píng)價(jià)材料,根據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)要求,制訂本指南。

申請(qǐng)安徽省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),需根據(jù)《管理辦法》和當(dāng)年安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳工作通知要求,參照本指南編制申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料內(nèi)容應(yīng)包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》(見(jiàn)附件1)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料(見(jiàn)附件2)。

已認(rèn)定的安徽省企業(yè)技術(shù)中心,需參加兩年一次的企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià),參照本指南編制評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料內(nèi)容應(yīng)包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》(見(jiàn)附件3)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料(見(jiàn)附件2)。

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu),依據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(見(jiàn)附件4)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料和評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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