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安徽省行業(yè)資訊

補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策解析!2024年霍山縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件分析及申報(bào)指南

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一、霍山縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

對國家HUOJU計(jì)劃認(rèn)定的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予12萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。


二、霍山縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件

(一)企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上;

(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求,包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分,滿分為100分,綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。

(八)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。


三、霍山縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)政策解讀

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購獲得授權(quán)或?qū)徟鷮彾?,并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè),有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請時(shí)使用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分中占30分,采用分類評價(jià)的方式,分為Ⅰ類和Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評價(jià),且Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)僅限使用一次。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定最重要的條件之一,和整套的申報(bào)材料息息相關(guān)。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾點(diǎn)建議及注意事項(xiàng):

1、企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí),一般需要擁有授權(quán)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)及以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)及以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核技術(shù)的先進(jìn)程度以及對主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用,因?yàn)棰耦?a style='color:blue;'>專利申請周期較長,申請難度大,含金量較高,所以一般企業(yè)自主研發(fā)并獲得授權(quán)的Ⅰ類專利技術(shù)先進(jìn)程度高,對企業(yè)發(fā)揮核心支持作用大,專家認(rèn)可度高,并且由于Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)程度較弱,有條件的企業(yè)盡量申請或轉(zhuǎn)讓Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果沒有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)且科技成果轉(zhuǎn)化、成長性較差的,建議申報(bào)10項(xiàng)以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、近年,專利審核時(shí)間較以往延長且有不通過情況,建議企業(yè)申報(bào)高企前要做好時(shí)間規(guī)劃,盡早申報(bào)專利,以防申報(bào)時(shí)專利未授權(quán)。俗話說凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,即使申請專利在申報(bào)當(dāng)年拿不到授權(quán),在下年認(rèn)定或者后三年重新認(rèn)定申報(bào)時(shí)也可用。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人,必須是企業(yè)本身。有些企業(yè)的專利所有權(quán)人是發(fā)明人、工程師、企業(yè)法人或企業(yè)老板等,這種情況需把專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給申報(bào)企業(yè)才有效。如果企業(yè)在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)之后更名,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要進(jìn)行變更,保持與企業(yè)名稱一致。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書必須是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)授權(quán)的。在港澳臺(tái)等境外地區(qū)或外國獲得的均不在認(rèn)可范圍內(nèi)。

5、有條件的企業(yè)可爭取知識(shí)產(chǎn)權(quán)加分項(xiàng),但是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)規(guī)范須經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可才能享受加分。

無論是高企申報(bào)前還是成功認(rèn)定后,或企業(yè)是否為高企,知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是企業(yè)未來創(chuàng)新之路上的重要內(nèi)容,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程,無論是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)階段,還是在創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)無不發(fā)揮著重要而具體的作用,可以幫助企業(yè)通向未來的制勝之路,所以建議企業(yè)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力以及日常管理工作,同時(shí)有條件的企業(yè)可進(jìn)行申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利獎(jiǎng)等,提升企業(yè)的軟實(shí)力。

(二)領(lǐng)域

對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。用來判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性,是否符合重點(diǎn)支持方向。

1、2016年出臺(tái)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,與原版本相比變化很大,很多企業(yè)自身產(chǎn)品很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,得不到專家認(rèn)可,導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中采用四點(diǎn)統(tǒng)一法,結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利的技術(shù)來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域,做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的統(tǒng)一。

2、目前還有很多企業(yè)存在誤區(qū),認(rèn)為所有產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)都要屬于領(lǐng)域規(guī)定的范圍,根據(jù)管理辦法60%以上符合即可。

3、另外研發(fā)項(xiàng)目既要體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性,也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與對應(yīng)領(lǐng)域的契合度。往年專家評審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目,項(xiàng)目對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除。

(三)科技人員

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。新的管理辦法去掉了大專以上學(xué)歷要求,但是從科技人員的定義來看仍需要相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)。人員部分作為稅務(wù)審核的重點(diǎn)之一,建議企業(yè)規(guī)范人員管理,將工作做到位,尤其是規(guī)模大的企業(yè),不可兒戲。

(四)研發(fā)費(fèi)用與高新收入

1、研發(fā)費(fèi)用按銷售收入規(guī)模分別滿足不低于3%、4%、5%的比例,高新技術(shù)產(chǎn)品收入滿足不低于60%的比例。關(guān)于比例需要注意研發(fā)費(fèi)用是占銷售收入的比例,高新技術(shù)產(chǎn)品收入是占總收入的比例。

2、企業(yè)在高企認(rèn)定申報(bào)前,除了確保研發(fā)費(fèi)用比例達(dá)標(biāo)外,還要規(guī)范研發(fā)費(fèi)用核算。在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)在賬內(nèi)單列研發(fā)費(fèi)用,核算各研發(fā)項(xiàng)目的明細(xì)科目費(fèi)用,以此作為研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù),并留存以備稅務(wù)核查。部分地市目前還認(rèn)可輔助賬,建議企業(yè)和地方稅務(wù)溝通核實(shí)確定。

3、企業(yè)在高企認(rèn)定申報(bào)前,除了確保高新收入比例達(dá)標(biāo)外,還要規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入核算,在賬內(nèi)單列或者分類統(tǒng)計(jì)以作為高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù)。高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))名稱應(yīng)與企業(yè)日常財(cái)務(wù)記賬名稱一致,并與企業(yè)開具發(fā)票名稱一致。如果開具發(fā)票名稱是統(tǒng)稱,建議附上銷售明細(xì)單或者產(chǎn)品出庫單加以證明。

4、關(guān)于研發(fā)費(fèi)用與高新技術(shù)產(chǎn)品收入還要關(guān)注與所得稅納稅申報(bào)表的一致性,如:A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研究費(fèi)用、A107041高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表中的收入、研發(fā)費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù)。

(五)創(chuàng)新能力評價(jià)

高企打分項(xiàng),主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理水平、成長性四個(gè)方面,70分以上才可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo),主要包括技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)揮的核心支持作用、數(shù)量、獲得方式以及標(biāo)準(zhǔn)制定(加分項(xiàng))五個(gè)方面,專家評審時(shí)多提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄弱、核心性不強(qiáng)等問題,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分建議可參照上文知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分。

2、科技成果轉(zhuǎn)化主要考核企業(yè)近三年成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。根據(jù)近幾年的經(jīng)驗(yàn)來看,專家提出的主要問題是成果轉(zhuǎn)化薄弱。對于單純的查新報(bào)告、區(qū)級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目等認(rèn)可度較低,建議企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充科技成果評價(jià)、新產(chǎn)品鑒定、外部項(xiàng)目驗(yàn)收證書、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外檢測等第三方證明材料。

3、研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴(yán)格,核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。

(1)建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件;

(2)建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情;

(3)建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu),有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高??蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

4、成長性的評價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率,得處相應(yīng)的分值。對于成長性低于5分的企業(yè),打分風(fēng)險(xiǎn)比較大,專家評審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況,更要完善其他三方面材料。

(六)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。關(guān)于這部分建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料時(shí)最好附上當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門出具的無違規(guī)證明。

(七)申報(bào)材料準(zhǔn)備

1、申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》及山東省申報(bào)通知等相關(guān)要求,認(rèn)真、如實(shí)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并準(zhǔn)備證明材料,其中申報(bào)書中有關(guān)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)必須與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請?zhí)峁┑膶徲?jì)(鑒證)報(bào)告相一致,材料內(nèi)容和裝訂順序參照申報(bào)通知及地方政府的指導(dǎo)要求。

2、申報(bào)材料逐頁編制頁碼,每部分之間用彩色隔頁紙隔開,書籍式裝訂成冊(申請書首頁做封面,書脊處由上至下打印主要技術(shù)領(lǐng)域及企業(yè)名稱)并加蓋企業(yè)公章;為相應(yīng)低碳環(huán)保號(hào)召,建議正反面裝訂,材料清晰、重點(diǎn)突出、方便專家審閱,并核實(shí)清楚地方政府要求的正副本材料數(shù)量要求;

(八)現(xiàn)場考察

今年的高企進(jìn)行評審之前,地方主管部門需進(jìn)行現(xiàn)場考核,并出具核實(shí)意見。企業(yè)在接到地方科技局等主管部門考察通知后,需要提前好各項(xiàng)備查資料,材料內(nèi)容齊全、真實(shí),與申請材料中內(nèi)容保持一致。特別注意的是,在財(cái)務(wù)板塊,各地市均有地域規(guī)范性要求,需提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備,例如有些地市要求財(cái)務(wù)帳套內(nèi)單獨(dú)列支研發(fā)費(fèi)用。

技術(shù)類證明資料包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件等;人員類證明資料包括第三方證明、學(xué)歷證書原件等;研發(fā)組織管理水平證明資料包括立項(xiàng)批復(fù)文件、各類成果轉(zhuǎn)化證明材料、研發(fā)項(xiàng)目過程文件等;財(cái)務(wù)類資料包括審計(jì)報(bào)告原件、財(cái)務(wù)賬套或研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬目、分?jǐn)偙怼{證、高新產(chǎn)品明細(xì)表、發(fā)票等;其他資料包括企業(yè)資質(zhì)、榮譽(yù)、管理體系證書等。

(九)專家評審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請材料后,根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評審要求的專家中,隨機(jī)抽取專家組成專家組,對每個(gè)企業(yè)的評審專家不少于5人(其中技術(shù)專家不少于60%,并至少有1名財(cái)務(wù)專家)。

2023年評審時(shí),部分評審企業(yè)評分未通過的原因大致包括:

A.不屬于領(lǐng)域范圍;

B.知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄弱,時(shí)效性較差,與主要產(chǎn)品相關(guān)性不強(qiáng);

C.自主創(chuàng)新能力差;

D.研究開發(fā)組織管理水平低;

E.各方面綜合能力差(成立時(shí)間較短);

E.成長性弱;

F.不符合認(rèn)定要求等。


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